This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32015R1748
Commission Implementing Regulation (EU) 2015/1748 of 30 September 2015 derogating in respect of claim year 2015 from the third subparagraph of Article 75(1) of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council as regards the level of advance payments for direct payments and area-related and animal-related rural development measures and from the first subparagraph of Article 75(2) of that Regulation as regards direct payments
Provedbena uredba Komisije (EU) 2015/1748 оd 30. rujna 2015. o odstupanju, s obzirom na godinu podnošenja zahtjeva 2015., od članka 75. stavka 1. trećeg podstavka Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu visine predujmova za izravna plaćanja i mjera ruralnog razvoja povezanih s površinom i životinjama te od članka 75. stavka 2. prvog podstavka te Uredbe u pogledu izravnih plaćanja
Provedbena uredba Komisije (EU) 2015/1748 оd 30. rujna 2015. o odstupanju, s obzirom na godinu podnošenja zahtjeva 2015., od članka 75. stavka 1. trećeg podstavka Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu visine predujmova za izravna plaćanja i mjera ruralnog razvoja povezanih s površinom i životinjama te od članka 75. stavka 2. prvog podstavka te Uredbe u pogledu izravnih plaćanja
SL L 256, 1.10.2015, p. 9–10
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
1.10.2015 |
HR |
Službeni list Europske unije |
L 256/9 |
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2015/1748
оd 30. rujna 2015.
o odstupanju, s obzirom na godinu podnošenja zahtjeva 2015., od članka 75. stavka 1. trećeg podstavka Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu visine predujmova za izravna plaćanja i mjera ruralnog razvoja povezanih s površinom i životinjama te od članka 75. stavka 2. prvog podstavka te Uredbe u pogledu izravnih plaćanja
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o financiranju, upravljanju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage uredaba Vijeća (EEZ) br. 352/78, (EZ) br. 165/94, (EZ) br. 2799/98, (EZ) br. 814/2000, (EZ) br. 1290/2005 i (EZ) br. 485/2008 (1), a posebno njezin članak 75. stavak 3.,
budući da:
(1) |
U skladu s člankom 75. stavkom 1. trećim podstavkom Uredbe (EU) br. 1306/2013, od 16. listopada do 30. studenoga države članice mogu isplaćivati predujmove do 50 % za izravna plaćanja na temelju Uredbe (EU) br. 1307/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (2) te do 75 % za mjere potpore povezane s površinom i životinjama na temelju Uredbe (EU) br. 1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (3). |
(2) |
Člankom 75. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 1306/2013 predviđeno je da se plaćanja iz stavka 1. tog članka, uključujući predujmove za izravna plaćanja, ne izvršavaju prije završetka administrativnih provjera i provjera na licu mjesta koje se izvode u skladu s člankom 74. te Uredbe. Međutim, s obzirom na mjere potpore povezane s površinom i životinjama u okviru ruralnog razvoja, člankom 75. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 1306/2013 omogućuje se plaćanje predujmova nakon završetka administrativnih provjera u skladu s člankom 59. stavkom 1. te Uredbe. |
(3) |
Teško gospodarsko stanje u određenim poljoprivrednim sektorima, a osobito na tržištu mlijeka i mliječnih proizvoda, korisnicima je uzrokovalo ozbiljne financijske poteškoće i probleme s novčanim tokom. To se stanje podudara s prvom godinom provedbe novih programa za izravna plaćanja. Zbog poteškoća s kojima se države članice suočavaju u provedbi tih programa u praksi došlo je do odgode upravljanja jedinstvenim zahtjevom, zahtjevima za potporu i zahtjevima za plaćanje te zahtjevima za dodjelu prava na plaćanje ili povećanje vrijednosti prava na plaćanje u okviru programa osnovnih plaćanja. Kao posljedica toga potrebne provjere vjerojatno će biti završene kasnije nego što je to uobičajeno, a plaćanja korisnicima vjerojatno će biti odgođena. |
(4) |
Zbog iznimne prirode tih kombiniranih okolnosti i financijskih poteškoća korisnika koje iz toga proizlaze nužno je olakšati te poteškoće omogućujući korisnicima da pokriju gubitke dok se tržišta ne stabiliziraju. |
(5) |
Stoga je opravdano odstupiti od članka 75. stavka 1. trećeg podstavka Uredbe (EU) br. 1306/2013 kako bi se državama članicama omogućilo da korisnicima isplate više predujmove za godinu podnošenja zahtjeva 2015. |
(6) |
Načelo isplaćivanja izravnih plaćanja tek nakon završetka svih administrativnih provjera i provjera na licu mjesta temelj je sigurnosti koju pruža integrirani administrativni i kontrolni sustav. Međutim, s obzirom na ozbiljne poteškoće s kojima se susreću korisnici, odstupanje od članka 75. stavka 2. prvog podstavka Uredbe (EU) br. 1306/2013 nužno je kao izvanredna mjera za godinu podnošenja zahtjeva 2015. kako bi se omogućilo isplaćivanje predujmova za izravna plaćanja nakon završetka administrativnih provjera iz članaka 28. i 29. Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 809/2014 (4). Neophodno je međutim da se tim odstupanjem ne ograničava dobro financijsko upravljanje i zahtjev dostatne razine sigurnosti. U skladu s tim odgovornost je država članica koje se koriste tim odstupanjem poduzeti sve potrebne mjere kako bi se izbjeglo preplaćivanje te osigurao brz i stvaran povrat svih neopravdano isplaćenih iznosa. Nadalje, primjena tog odstupanja trebala bi biti obuhvaćena izjavom o upravljanju iz članka 7. stavka 3. točke (b) Uredbe (EU) br. 1306/2013 za financijsku godinu 2016. |
(7) |
S obzirom na ozbiljnost financijskih poteškoća s kojima se korisnici trenutačno suočavaju, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu na dan objave. |
(8) |
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za poljoprivredne fondove, Odbora za izravna plaćanja i Odbora za ruralni razvoj, |
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Odstupajući od članka 75. stavka 1. trećeg podstavka Uredbe (EU) br. 1306/2013, u pogledu godine podnošenja zahtjeva 2015. države članice mogu isplaćivati predujmove do 70 % za izravna plaćanja navedena u Prilogu I. Uredbi (EU) br. 1307/2013 te do 85 % za potporu dodijeljenu u okviru ruralnog razvoja iz članka 67. stavka 2. Uredbe (EU) br. 1306/2013.
Članak 2.
Odstupajući od članka 75. stavka 2. prvog podstavka Uredbe (EU) br. 1306/2013, u pogledu godine podnošenja zahtjeva 2015. države članice mogu isplaćivati predujmove za izravna plaćanja navedena u Prilogu I. Uredbi (EU) br. 1307/2013 nakon završetka administrativnih provjera iz članka 74. Uredbe (EU) br. 1306/2013.
Članak 3.
Za države članice koje primjenjuju članak 2. ove Uredbe izjava o upravljanju u skladu s člankom 7. stavkom 3. točkom (b) Uredbe (EU) br. 1306/2013 za financijsku godinu 2016. obuhvaća potvrdu da je spriječeno preplaćivanje iznosa korisnicima te da je izvršen brz i stvaran povrat neopravdano isplaćenih iznosa na temelju provjere svih potrebnih informacija.
Članak 4.
Ova Uredba stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 30. rujna 2015.
Za Komisiju
Predsjednik
Jean-Claude JUNCKER
(1) SL L 347, 20.12.2013., str. 549.
(2) Uredba (EU) br. 1307/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o utvrđivanju pravila za izravna plaćanja poljoprivrednicima u programima potpore u okviru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 637/2008 i Uredbe Vijeća (EZ) br. 73/2009 (SL L 347, 20.12.2013., str. 608.).
(3) Uredba (EU) br. 1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o potpori ruralnom razvoju iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1698/2005 (SL L 347, 20.12.2013., str. 487.).
(4) Provedbena uredba Komisije (EU) br. 809/2014 оd 17. srpnja 2014. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu integriranog administrativnog i kontrolnog sustava, mjera ruralnog razvoja i višestruke sukladnosti (SL L 227, 31.7.2014., str. 69.).