(1)

Uredbom (EU) 2021/953 utvrđuje se okvir za izdavanje, provjeru i prihvaćanje interoperabilnih potvrda o cijepljenju, testiranju i preboljenju bolesti COVID-19 („EU digitalna COVID potvrda”) u svrhu olakšavanja ostvarivanja prava nositeljâ na slobodno kretanje tijekom pandemije bolesti COVID-19. Njome se doprinosi i olakšavanju postupnog ukidanja ograničenja slobodnog kretanja koja su države članice uvele u skladu s pravom Unije kako bi se ograničilo širenje virusa SARS-CoV-2, na koordinirani način.

(2)

Uredbom (EU) 2021/953 omogućuje se prihvaćanje COVID-19 potvrda koje treće zemlje izdaju građanima Unije i članovima njihovih obitelji ako Komisija smatra da su te COVID-19 potvrde izdane u skladu sa standardima koji se smatraju jednakovrijednima onima utvrđenima u skladu s tom uredbom. Nadalje, u skladu s Uredbom (EU) 2021/954 Europskog parlamenta i Vijeća (2) države članice moraju primjenjivati pravila utvrđena u Uredbi (EU) 2021/953 na državljane trećih zemalja koji nisu obuhvaćeni područjem primjene te uredbe, ali koji se zakonito nalaze ili borave na njihovu državnom području i koji imaju pravo putovati u druge države članice u skladu s pravom Unije. Stoga bi se svi zaključci o jednakovrijednosti iz ove Odluke trebali primjenjivati na COVID-19 potvrde o cijepljenju i testiranju koje Republika Singapur izdaje građanima Unije i članovima njihovih obitelji. Slično tome, na temelju Uredbe (EU) 2021/954 ti bi se zaključci o jednakovrijednosti trebali primjenjivati i na COVID-19 potvrde o cijepljenju i testiranju koje Republika Singapur izdaje državljanima trećih zemalja koji se zakonito nalaze ili borave na državnom području država članica pod uvjetima utvrđenima u toj uredbi.

(3)

Republika Singapur je 26. srpnja 2021. Komisiji dostavila detaljne informacije o izdavanju interoperabilnih COVID-19 potvrda o cijepljenju i testiranju u sustavu „HealthCerts”. Republika Singapur obavijestila je Komisiju da smatra da se njezine COVID-19 potvrde izdaju u skladu sa standardom i tehnološkim sustavom koji su interoperabilni s okvirom povjerenja uspostavljenim Uredbom (EU) 2021/953, čime se omogućuje provjera vjerodostojnosti, valjanosti i cjelovitosti tih potvrda. U tom je pogledu Republika Singapur obavijestila Komisiju da COVID-19 potvrde koje izdaje Republika Singapur u sustavu „HealthCerts” sadržavaju podatke iz Priloga Uredbi (EU) 2021/953.

(4)

Republika Singapur obavijestila je Komisiju i da prihvaća potvrde o cijepljenju i testiranju koje su izdale države članice i zemlje EGP-a u skladu s Uredbom (EU) 2021/953. Nadalje, Republika Singapur obavijestila je Komisiju da će nositelje EU digitalnih COVID potvrda o testiranju i cijepljenju tretirati jednako kao i nositelje potvrda o testiranju i cijepljenju koje izdaje Republika Singapur. Konkretno, Republika Singapur potvrdila je da će se EU digitalne COVID potvrde prihvaćati kao valjan dokaz o negativnom testiranju putnika prije polaska. Republika Singapur navela je da će se, nakon donošenja ove Odluke, na nositelje EU digitalnih COVID potvrda o cijepljenju u Singapuru 30 dana bez dodatnih potvrda o cijepljenju moći primjenjivati mjere sigurnosnog upravljanja utemeljene na cijepljenju.

(5)

Konkretno, Republika Singapur obavijestila je Komisiju da priznaje sva cjepiva koja su prošla postupak za uvrštavanje na popis za upotrebu u izvanrednim okolnostima Svjetske zdravstvene organizacije i cjepiva odobrena u okviru singapurskog Posebnog sustava pristupa medicinskim proizvodima u slučaju pandemije (Pandemic Special Access Route, PSAR). Singapur će prihvaćati i cjepiva odobrena u okviru PSAR-a. Republika Singapur obavijestila je Komisiju da prihvaća potvrde o testiranju kao dokaz o statusu infekcije putnika, ali to trenutačno ne znači ukidanje ograničenja u vezi s putovanjima. O tim ukidanjima odlučuje se u okviru singapurskih graničnih zdravstvenih politika. Nadalje, Singapur trenutačno ne primjenjuje ublažene granične zahtjeve za putnike koji su preboljeli COVID-19.

(6)

Komisija je 30. rujna 2021. na zahtjev Republike Singapura provela tehničke testove kojima se pokazalo da Republika Singapur izdaje COVID-19 potvrde o cijepljenju i testiranju u sustavu „HealthCerts”, koji je interoperabilan s okvirom povjerenja uspostavljenim Uredbom (EU) 2021/953 te omogućuje provjeru vjerodostojnosti, valjanosti i cjelovitosti tih potvrda. Komisija je potvrdila i da COVID-19 potvrde o cijepljenju i testiranju koje izdaje Republika Singapur u sustavu „HealthCerts” sadržavaju potrebne podatke.

(7)

Nadalje, Republika Singapur obavijestila je Komisiju da će izdavati interoperabilne potvrde o cijepljenju za cjepiva protiv bolesti COVID-19. Ta cjepiva trenutačno uključuju Comirnaty i Spikevax.

(8)

Republika Singapur obavijestila je Komisiju i da će izdavati interoperabilne potvrde o testiranju samo za testove koji se temelje na umnažanju nukleinske kiseline i za brze antigenske testove navedene na zajedničkom i ažuriranom popisu brzih antigenskih testova za COVID-19 koji je odobrio Odbor za zdravstvenu sigurnost osnovan člankom 17. Odluke br. 1082/2013/EU Europskog parlamenta i Vijeća (3), na temelju Preporuke Vijeća od 21. siječnja 2021. (4).

(9)

Osim toga, Republika Singapur obavijestila je Komisiju da ne izdaje interoperabilne potvrde o preboljenju.

(10)

Republika Singapur nadalje je obavijestila Komisiju da se pri provjeri potvrda u Singapuru osobni podaci koji su u njima navedeni obrađuju samo kako bi se provjerio i potvrdio status nositelja u pogledu cijepljenja, rezultata testiranja ili preboljenja te se nakon toga ne čuvaju.

(11)

Stoga su ispunjeni elementi potrebni za utvrđivanje da se COVID-19 potvrde o cijepljenju i testiranju koje izdaje Republika Singapur u sustavu „HealthCerts” smatraju jednakovrijednima onima izdanima u skladu s Uredbom (EU) 2021/953.

(12)

Prema tome, COVID-19 potvrde koje izdaje Republika Singapur u sustavu „HealthCerts” trebalo bi prihvatiti pod uvjetima iz članka 5. stavka 5. i članka 6. stavka 5. Uredbe (EU) 2021/953.

(13)

Kako bi ova Odluka bila operativna, Republika Singapur trebala bi biti povezana s okvirom povjerenja za EU digitalnu COVID potvrdu uspostavljenim Uredbom (EU) 2021/953.

(14)

Kako bi zaštitila interese Unije, posebno u području javnog zdravlja, Komisija može iskoristiti svoje ovlasti suspenzije ili ukidanja ove Odluke ako uvjeti iz članka 8. stavka 2. Uredbe (EU) 2021/953 više nisu ispunjeni.

(15)

Kako bi se Republiku Singapur što prije povezalo s okvirom povjerenja za EU digitalnu COVID potvrdu uspostavljenim Uredbom (EU) 2021/953, ova bi Odluka trebala stupiti na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.

(16)

Mjere predviđene u ovoj Odluci u skladu su s mišljenjem odbora osnovanog na temelju članka 14. Uredbe (EU) 2021/953,