1.3.2018   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 77/2

1.1.

La BCE accoglie favorevolmente l’obiettivo della Commissione di migliorare ulteriormente la coerenza, la qualità e l’armonizzazione delle statistiche europee sulle imprese, che prevede in particolare statistiche funzionali allo scopo che contribuiscano a formulare e monitorare le politiche dell’UE che hanno un’incidenza sulle imprese, mentre mantiene al minimo l’onere di segnalazione gravante su queste imprese.

1.2.

La risposta prefigurata ai requisiti informativi ancora insoddisfatti è altresì accolta con grande favore. La BCE guarda con favore alle proposte di miglioramento, nella complessiva disponibilità di informazioni per il settore dei servizi nel contesto delle «statistiche congiunturali», specialmente in quanto la frequenza della segnalazione di tali dati è destinata ad aumentare da trimestrale a mensile. Tale miglioramento riflette la crescente importanza delle industrie di servizi, che ora rappresentano più di due terzi del prodotto interno lordo dell’area dell’euro. Esso risulta altresì in linea con i requisiti imposti dalla BCE (3), stabiliti nel corso degli ultimi anni, e con le conclusioni del Consiglio «Economia e finanza» (Ecofin) (4).

1.3.

La BCE propone che la raccomandazione CERS/2016/14 del Comitato europeo per il rischio sistemico (5), che concerne le misure per colmare le lacune nei dati sugli immobili, sia rispecchiata nei dati sulle costruzioni richiesti e nelle loro disaggregazioni. In particolare, dovrebbe essere preso in considerazione l’inserimento dei dati sull’avvio lavori di costruzione e completamenti come anche i tassi di sfitto nella proposta di regolamento.

1.4.

L’articolo 2 del regolamento (CE) n. 2533/98 assegna alla BCE, assistita dalle banche centrali nazionali, il compito di raccogliere le informazioni statistiche, tra l’altro, di BDP e sulla posizione patrimoniale sull’estero (PPE), dalle competenti autorità nazionali o direttamente dagli operatori economici. Gli obblighi di segnalazione statistica della BCE sono definiti dall’indirizzo BCE/2011/23 della Banca centrale europea (6).

1.5.

Le statistiche di BDP e sulla PPE sono essenziali ai fini dell’assolvimento dei compiti fondamentali del SEBC ai sensi del trattato di definizione e attuazione della politica monetaria dell’Unione, svolgimento delle operazioni sui cambi e detenzione e gestione delle riserve ufficiali in valuta estera degli Stati membri. Esse sono anche di sostegno alla valutazione delle vulnerabilità esterne e delle interconnessioni ai fini della stabilità finanziaria e rientrano tra gli indicatori del «quadro operativo dei rischi» del Comitato europeo per il rischio sistemico (CERS) ai sensi dell’articolo 3 del regolamento (UE) n. 1092/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio (7) e del «quadro di valutazione» della procedura per gli squilibri macroeconomici ai sensi dell’articolo 4 del regolamento (UE) n. 1176/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio (8). Le statistiche di BDP e sulla PPE rientrano nello «Special Data Dissemination Standard Plus» (del Fondo monetario internazionale (FMI) e sono necessarie per le «consultazioni ex articolo IV» condotte dall’area dell’euro e dagli Stati membri dell’area dell’euro ai sensi dell’articolo IV delle disposizioni sull’accordo istitutivo del Fondo monetario internazionale.

1.6.

La BCE osserva che alcuni degli obblighi da includere nella proposta di regolamento, in particolare le statistiche trimestrali sugli scambi internazionali di servizi (SIS), sono attualmente imposti dalla tabella 2 dell’allegato I al regolamento (CE) n. 184/2005 del Parlamento europeo e del Consiglio (9) e che obblighi identici sono stabiliti alla tabella 2 dell’allegato II all’indirizzo BCE/2011/23. È nell’interesse della qualità complessiva delle statistiche europee di BDP e sulla PPE prodotte dal Sistema statistico europeo (SSE) e dal SEBC che tale coerenza sia preservata. È altresì di estrema importanza che le statistiche di BDP e sulla PPE rimangano internamente coerenti ed esaustive.

1.7.

Inoltre, dal momento che questi obblighi sono in parte adempiuti a livello nazionale attraverso iniziative di raccolta di informazioni da parte delle BCN, la BCE accoglie con grande favore l’articolo 23 della proposta di regolamento e il ruolo assegnato al comitato delle statistiche monetarie, finanziarie e della bilancia dei pagamenti istituito dalla decisione del Consiglio 2006/856/CE (10). Più in generale, deve essere garantita una stretta collaborazione tra il SEBC e l’SSE in occasione della definizione, della modifica o dell’aggiornamento di tali obblighi, come anche di tutti gli altri obblighi in materia di statistiche relativi alle imprese (ad esempio per far fronte alla necessità di dati nel settore della «globalizzazione») che possono incidere direttamente o indirettamente sulla compilazione delle statistiche di BDP e sulla PPE.

1.8.

L’articolo 7 della proposta di regolamento conferisce alla Commissione il potere di adottare atti di esecuzione al fine di specificare ulteriormente taluni elementi dei dati da trasmettere. Essi includono aspetti metodologici fondamentali, come la definizione dell’unità statistica rilevante e di altre classificazioni statistiche applicabili. In tale contesto, dal punto di vista sia degli utenti che dei compilatori delle statistiche, sarà importante garantire la corrispondenza tra gli obblighi relativi ai SIS stabiliti dalla proposta di regolamento e quelli stabiliti dal regolamento (CE) n. 184/2005. Di conseguenza, la BCE evidenzia l’importanza dell’affinità e della coerenza metodologiche tra le due serie di dati.

1.9.

Infine, la BCE desidera sottolineare l’importanza del fatto che la BCE sia consultata su tutti gli atti giuridici delegati e di esecuzione che ricadono nell’ambito di sua competenza, tempestivamente, ai sensi dell’articolo 127, paragrafo 4, primo trattino e dell’articolo 282, paragrafo 5, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (11).