This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32013R0612
Commission Implementing Regulation (EU) No 612/2013 of 25 June 2013 on the operation of the register of economic operators and tax warehouses, related statistics and reporting pursuant to Council Regulation (EU) No 389/2012 on administrative cooperation in the field of excise duties
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 612/2013 af 25. juni 2013 om driften af registret over erhvervsdrivende og afgiftsoplag, tilknyttede statistikker og rapportering i henhold til Rådets forordning (EU) nr. 389/2012 om administrativt samarbejde på punktafgiftsområdet
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 612/2013 af 25. juni 2013 om driften af registret over erhvervsdrivende og afgiftsoplag, tilknyttede statistikker og rapportering i henhold til Rådets forordning (EU) nr. 389/2012 om administrativt samarbejde på punktafgiftsområdet
EUT L 173 af 26.6.2013, p. 9–33
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV) Dokumentet er offentliggjort i en specialudgave
(HR)
In force: This act has been changed. Current consolidated version: 13/02/2023
26.6.2013 |
DA |
Den Europæiske Unions Tidende |
L 173/9 |
KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 612/2013
af 25. juni 2013
om driften af registret over erhvervsdrivende og afgiftsoplag, tilknyttede statistikker og rapportering i henhold til Rådets forordning (EU) nr. 389/2012 om administrativt samarbejde på punktafgiftsområdet
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EU) nr. 389/2012 af 2. maj 2012 om administrativt samarbejde på punktafgiftsområdet og om ophævelse af forordning (EF) nr. 2073/2004 (1), særlig artikel 22 og artikel 34, stk. 5, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) |
Forordning (EU) nr. 389/2012 fastlægger rammerne for en forenkling og styrkelse af det administrative samarbejde mellem medlemsstaterne på punktafgiftsområdet. |
(2) |
I henhold til artikel 21 i Rådets direktiv 2008/118/EF af 16. december 2008 om den generelle ordning for punktafgifter og om ophævelse af direktiv 92/12/EØF (2) skal afsendelsesmedlemsstaten kontrollere oplysningerne i udkast til det elektroniske administrative dokument, før punktafgiftspligtige varer kan bevæges under en afgiftssuspensionsordning. I Kommissionens forordning (EF) nr. 684/2009 af 24. juli 2009 om gennemførelse af Rådets direktiv 2008/118/EF (3) for så vidt angår edb-procedurer for punktafgiftspligtige varers bevægelser under punktafgiftssuspension specificeres indholdet i udkastet til det elektroniske administrative dokument. Da oplysningerne i det administrative dokument vedrørende punktafgiftsgodkendelser sammenholdes med oplysningerne i tilsvarende nationale registre, bør oplysningerne i alle nationale registre regelmæssigt stilles til rådighed for afsendelsesmedlemsstaten og holdes ajour. |
(3) |
Oplysningerne i de nationale registre vedrørende erhvervsdrivende, som flytter punktafgiftspligtige varer under afgiftssuspensionsordninger, skal udveksles automatisk via et centralt register over erhvervsdrivende (herefter benævnt »det centrale register«), der forvaltes af Kommissionen, jf. artikel 19, stk. 4, i forordning (EU) nr. 389/2012. |
(4) |
For at lette udvekslingen af oplysninger via det centrale register er det nødvendigt at fastsætte strukturen og indholdet af de standardformater, der skal anvendes, herunder de koder, der skal angives i disse formater. |
(5) |
For at sikre, at oplysningerne i det centrale register er korrekte og ajourføres automatisk, bør det centrale punktafgiftsforbindelseskontor eller forbindelseskontoret give meddelelse om og fremsende ændringer af deres nationale registre til det centrale register. |
(6) |
For at sikre, at de oplysninger, der er lagret i de nationale registre, er korrekte og ajourførte, bør det centrale punktafgiftsforbindelseskontor eller forbindelseskontoret ajourføre det nationale register samme dag, som der sker en ændring af en godkendelse, og straks videresende ændringer til det centrale register. |
(7) |
For at sikre, at medlemsstaterne har en nøjagtig kopi af oplysningerne i andre nationale registre, bør det centrale punktafgiftsforbindelseskontor eller det udpegede forbindelseskontor sørge for regelmæssigt og rettidigt at modtage nye ændringer fra det centrale register. |
(8) |
Det er nødvendigt for de erhvervsdrivende at have mulighed for dels at kontrollere, at det centrale register har behandlet deres godkendelsesoplysninger korrekt og videregivet dem, dels at verificere oplysningerne om en handelspartner, inden de indgiver et udkast til det elektroniske administrative dokument. For at muliggøre en sådan verifikation af gyldigheden af punktafgiftsnumrene som omhandlet i artikel 20, stk. 1, i forordning (EU) nr. 389/2012 bør Kommissionen udlevere de nødvendige vigtige oplysninger angående en godkendelse, der opbevares i det centrale register, mod forevisning af et gyldigt unikt afgiftsnummer. Desuden bør der fastsættes regler for korrektion af ukorrekte oplysninger i relation til godkendelsen af en erhvervsdrivende. |
(9) |
For at sikre, at det centrale register føres effektivt, og at fristen for behandling af en anmeldelse af en ændring af et nationalt register eller en fælles anmodning overholdes, er det nødvendigt at præcisere, i hvilken udstrækning det centrale register eller de nationale registre skal være tilgængelige, samt under hvilke omstændigheder det kan accepteres, at deres tilgængelighed eller tjenester ikke lever op til denne standard. |
(10) |
For at kunne evaluere det centrale registers drift bør Kommissionen hver måned trække statistiske oplysninger ud af registret og udlevere dem til medlemsstaterne. |
(11) |
For at give Kommissionen og medlemsstaterne tilstrækkelig tid til at træffe de nødvendige foranstaltninger til at kunne opfylde deres forpligtelser med hensyn til frister og tilrådighedsstillelse af tjenester i henhold til denne forordning bør anvendelsen af artikel 8, 9 og 10 udskydes til den 1. januar 2015. |
(12) |
De i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra punktafgiftsudvalget — |
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Elektronisk udveksling af meddelelser om de nationale og centrale registre
1. Strukturen og indholdet af meddelelser vedrørende registrering af erhvervsdrivende og afgiftsoplag i de nationale registre og i det centrale register skal være i overensstemmelse med bilag I.
Disse meddelelser udveksles via edb-systemet.
2. De i stk. 1 nævnte meddelelser udveksles med henblik på:
a) |
underretning om ændringer af nationale registre fremsendt af de centrale punktafgiftsforbindelseskontorer og forbindelseskontorer til det centrale register |
b) |
underretning om ændringer af det centrale register, som sendes til nationale registre |
c) |
anmodninger fra centrale punktafgiftsforbindelseskontorer og forbindelseskontorer om nærmere oplysninger om ændringer til det centrale register |
d) |
anmodninger fra centrale punktafgiftsforbindelseskontorer og forbindelseskontorer om statistiske oplysninger fra det centrale register |
e) |
fremsendelse fra Kommissionen af statistiske oplysninger fra det centrale register til de anmodende medlemsstater. |
3. Hvis der skal benyttes koder til udfyldning af visse datafelter i de meddelelser, der er omhandlet i stk. 1, benyttes de koder, der er anført i bilag II til denne forordning eller i bilag II til forordning (EF) Nr. 684/2009.
Artikel 2
Definitioner
I denne forordning forstås ved:
1) »optegnelse«: indførsel i et nationalt register eller det centrale register, der er omhandlet i artikel 19, stk. 4, i forordning (EU) nr. 389/2012
2) »ændring«: oprettelse, ajourføring eller ugyldiggørelse af en optegnelse
3) »aktiveringsdato«: den dato i en optegnelse, der er fastsat af den ansvarlige medlemsstat, hvorfra optegnelsen kan benyttes til elektronisk verifikation i alle medlemsstater, og hvorfra de erhvervsdrivende kan konsultere de hentede oplysninger.
Artikel 3
Videresendelse af ændringer til det centrale register gennem de centrale punktafgiftsforbindelseskontorer og forbindelseskontorerne
1. Hvert centralt punktafgiftsforbindelseskontor eller forbindelseskontor, der er udpeget i henhold til artikel 4 i forordning (EU) nr. 389/2012, er ansvarligt for videresendelsen af ændringer af sit nationale register til det centrale register og for indførelse af ændringer i sit nationale register, som er blevet fremsendt fra det centrale register, eller som er hentet fra det centrale register eller begge dele.
2. Kommissionen opretter og vedligeholder en liste over de ansvarlige centrale punktafgiftsforbindelseskontorer eller forbindelseskontorer på basis af oplysninger fra medlemsstaterne, og den stiller denne liste til rådighed for medlemsstaterne.
3. Hvert centralt punktafgiftsforbindelseskontor eller forbindelseskontor sender meddelelser om eventuelle ændringer af sit nationale register til det centrale register senest ved aktiveringsdatoen for ændringen. Den meddelelse, der anvendes til ændring af nationale registre, er »hændelser på registret over erhvervsdrivende«, jf. tabel 2 i bilag I.
Artikel 4
Vedligeholdelse af det centrale register og videresendelse af ændringer til nationale registre
1. Ved modtagelse af en meddelelse om »hændelser på registret over erhvervsdrivende« fra et centralt punktafgiftsforbindelseskontor eller et forbindelseskontor, der indeholder en ændring af et nationalt register, kontrollerer Kommissionen, at meddelelsens struktur og indhold er i overensstemmelse med tabel 2 i bilag I.
2. Når strukturen og indholdet af de meddelelser, der er omhandlet i stk. 1, er i overensstemmelse med tabel 2 i bilag I, foretages følgende handlinger:
a) |
Kommissionen registrerer straks ændringen i det centrale register |
b) |
der sendes en meddelelse til hver medlemsstat, for hvilken det centrale punktafgiftsforbindelseskontor eller forbindelseskontoret er registreret til at modtage meddelelser om ændringer, ved hjælp af den meddelelse om »hændelser på registret over erhvervsdrivende«, der er anført i tabel 2 i bilag I. |
3. Hvis strukturen eller indholdet af den i stk. 1 nævnte meddelelse om »hændelser på registret over erhvervsdrivende« ikke er i overensstemmelse med tabel 2 i bilag I, returnerer Kommissionen meddelelsen til det centrale punktafgiftsforbindelseskontor eller det forbindelseskontor, der har fremsendt meddelelsen, ved hjælp af meddelelsen »afslag på ajourføring af de erhvervsdrivende«, der er anført i tabel 3 i bilag I, ledsaget af en årsagskode til angivelse af årsagen til afslaget.
4. Ved modtagelse af en meddelelse om »afslag på ajourføring af de økonomiske erhvervsdrivende« foretager det centrale punktafgiftsforbindelseskontor eller forbindelseskontoret straks alle nødvendige korrektioner og genindsender meddelelsen.
5. Det centrale punktafgiftsforbindelseskontor eller forbindelseskontoret i hver medlemsstat, som ikke er registreret til at modtage meddelelser om ændringer fra Kommissionen, anmoder mindst to gange dagligt om et uddrag af ændringerne af det centrale register ved hjælp af meddelelsen »fælles anmodning«, der er anført i tabel 1 i bilag I.
Artikel 5
Indføring af ændringer i nationale registre
1. Mindst to gange dagligt indarbejder det centrale punktafgiftsforbindelseskontor eller forbindelseskontoret i hver medlemsstat de ændringer, det har modtaget fra det centrale register, i sit nationale register.
2. De i stk. 1 nævnte ændringer skal kunne konsulteres af det centrale punktafgiftsforbindelseskontor eller forbindelseskontoret, så snart de er blevet indarbejdet i de nationale registre, og der skal være adgang til at benytte dem til elektronisk verifikation fra aktiveringsdatoen.
Artikel 6
Erhvervsdrivendes ret til at konsultere det centrale register
1. Mindst to gange dagligt foretager Kommissionen et udtræk fra det centrale register af alle aktive optegnelser. Når den foretager dette udtræk, fjerner Kommissionen alle optegnelser, som der ikke er offentlig adgang til. Fra alle de tilbageværende optegnelser fjerner Kommissionen også alle oplysninger for hver type erhvervsdrivende eller deres lokaler, der ikke svarer til de beskrivelser af udtrukne oplysninger fra optegnelser, der er fastsat i stk. 3, litra a), b) og c).
2. Erhvervsdrivende kan anmode Kommissionen om oplysninger hentet fra en optegnelse ved at indgive det unikke afgiftsnummer, der er nævnt i artikel 19, stk. 2, litra a), i forordning (EU) nr. 389/2012.
3. Hvis det unikke afgiftsnummer, der indgives, svarer til et afgiftsnummer i udtrækket fra det centrale register, returneres de fra registrets udtrukne oplysninger til den erhvervsdrivende, der har indgivet anmodningen, i følgende situationer:
a) |
hvis det unikke afgiftsnummer svarer til en optegnelse vedrørende en godkendt oplagshaver, en registreret varemodtager eller en registreret vareafsender, skal uddraget indeholde følgende:
|
b) |
hvis det unikke punktafgiftsnummer svarer til en optegnelse vedrørende et afgiftsoplag, skal uddraget angive en af følgende:
|
c) |
hvis det unikke punktafgiftsnummer svarer til en registreret varemodtager, der falder ind under litra h) i artikel 19, stk. 2, i forordning (EU) nr. 389/2012, skal udtrækket foruden oplysningerne i litra a), indeholde følgende oplysninger:
|
4. Hvis der ikke er overensstemmelse mellem det unikke punktafgiftsnummer og udtrækket fra det centrale register, underrettes den erhvervsdrivende, der har fremsat anmodningen, herom.
5. Hvis en erhvervsdrivende hævder, at en optegnelse med relation til hans godkendelse mangler eller er ukorrekt, oplyser Kommissionen på anmodning vedkommende om, hvordan der anmodes om en korrektion af optegnelsen, og den udleverer kontaktoplysninger for det centrale forbindelseskontor eller forbindelseskontoret i den ansvarlige medlemsstat.
Artikel 7
Statistiske oplysninger og rapporter
1. Kommissionen trækker i overensstemmelse med artikel 34, stk. 5, i forordning (EU) nr. 389/2012 følgende statistiske oplysninger ud af det centrale register:
a) |
antallet af optegnelser over aktive og inaktive erhvervsdrivende |
b) |
antallet af godkendelser med forestående udløb, dvs. det samlede antal tilladelser, der udløber i den følgende måned eller det følgende kvartal |
c) |
typer af erhvervsdrivende, antal erhvervsdrivende (fordelt efter type) og antal afgiftsoplag |
d) |
antal godkendte erhvervsdrivende pr. vare og pr. varekategori |
e) |
antal ændringer til punktafgiftsgodkendelser. |
På grundlag af de i stk. 1 nævnte statistiske oplysninger udarbejder Kommissionen en månedlig rapport til medlemsstaterne.
2. Alle centrale punktafgiftsforbindelseskontor eller forbindelseskontorer kan anmode Kommissionen om at udarbejde en særlig statistisk rapport om det centrale register. Anmodningen fremsættes ved hjælp af meddelelsen »generel anmodning«, der er anført i tabel 1 i bilag I. Kommissionen besvarer ved hjælp af meddelelsen »SEED statistikker« som angivet i tabel 4 i bilag I.
Artikel 8
Frist for behandling af anmeldelser af ændringer til nationale registre og generelle forespørgsler
1. Senest to timer efter modtagelse af en anmeldelse af en ændring til et nationalt register behandler Kommissionen ændringen i overensstemmelse med artikel 4.
2. Senest to timer efter modtagelsen af en meddelelse om en generel anmodning i overensstemmelse med tabel 1 i bilag I udleverer Kommissionen de ønskede oplysninger til det centrale punktafgiftsforbindelseskontor eller forbindelseskontor, der fremsætter anmodningen.
Artikel 9
Disponibilitet
Det centrale register og de nationale registre skal være disponible til enhver tid.
Artikel 10
Grænser for pligten til at yde tjenester
Kommissionens og medlemsstaternes pligt til at yde tjenester som fastsat i artikel 8 og 9 gælder ikke under følgende behørigt begrundede omstændigheder:
a) |
det centrale register eller et nationalt register er ikke disponibelt på grund af hardware- eller telekommunikationssvigt |
b) |
der forekommer netproblemer, som Kommissionen eller den berørte medlemsstat ikke har direkte indflydelse på |
c) |
force majeure |
d) |
der er planlagt vedligeholdelse, hvorom der er givet meddelelse mindst 48 timer før den planlagte start på vedligeholdelsesperioden. |
Artikel 11
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 8, 9 og 10 anvendes fra den 1. januar 2015.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 25. juni 2013.
På Kommissionens vegne
José Manuel BARROSO
Formand
(1) EUT L 121 af 8.5.2012, s. 1.
(2) EUT L 9 af 14.1.2009, s. 12.
(3) EUT L 197 af 29.7.2009, s. 24.
BILAG I
FORKLARENDE BEMÆRKNINGER TIL DE ELEKTRONISKE MEDDELELSER, DER ANVENDES VED VEDLIGEHOLDELSE AF REGISTRET OVER ERHVERVSDRIVENDE
1. |
Dataelementerne i de elektroniske meddelelser, der benyttes med henblik på edb-systemet, er struktureret i datagrupper og, hvor det er relevant, i dataundergrupper. Der findes nærmere oplysninger om dataelementerne og anvendelsen heraf i tabellerne i dette bilag, hvori:
|
2. |
Følgende forkortelser anvendes i tabellerne i dette bilag: a) e-AD: elektronisk administrativt dokument b) ARC: administrativ referencekode c) SEED: Systemet for udveksling af punktafgiftsoplysninger SEED (System for the Exchange of Excise Data) (den elektroniske database, som der henvises til i artikel 19, stk. 1, i Rådets forordning (EU) nr. 389/2012 d) KN-kode: Kode i den kombinerede nomenklatur. |
3. |
Følgende definitioner anvendes i tabellerne i dette bilag: a) »Startdato«: »startdato for godkendelse« eller »startdato for gyldighed« b) »Slutdato«: »slutdato for godkendelse« eller »slutdato for gyldighed« c) »Startdato for godkendelse«: den dato, fra hvilken en erhvervsdrivende, der er godkendt af den ansvarlige medlemsstat, må fremstille, lagre, sende eller modtage punktafgiftspligtige varer under punktafgiftssuspension d) »Slutdato for godkendelse«: den dato, fra hvilken en erhvervsdrivende ikke længere er godkendt af den ansvarlige medlemsstat e) »Startdato for gyldighed«: den dato, fra hvilken den ansvarlige medlemsstat har erklæret en erhvervsdrivendes lokaler gyldige som et sted, hvor der kan produceres, hvorfra der kan sendes, eller hvor der kan modtages punktafgiftspligtige varer under punktafgiftssuspension f) »Slutdato for gyldighed«: den dato, fra hvilken en erhvervsdrivendes lokaler ophører med at være gyldige. Tabel 1 Generel anmodning (jf. artikel 4, 7, og 8)
Tabel 2 Hændelser i registret over erhvervsdrivende (jf. artikel 3, 4, og 6)
Tabel 3 Afslag på ajourføring af erhvervsdrivende (jf. artikel 4)
Tabel 4 SEED-statistikker (jf. artikel 7)
|
BILAG II
KODELISTE
Kodeliste 1: Erhvervsdrivendes punktafgiftsnummer/Reference for afgiftsoplag
Felt |
Indhold |
Felttype |
Eksempler |
1 |
Identifikator for den medlemsstat, hvor den erhvervsdrivende eller afgiftsoplaget er registreret |
Alfabetisk 2 |
PL |
2 |
Nationalt tildelt unik kode |
Alfanumerisk 11 |
2005764CL78 |
Felt 1 hentes fra listen over <MEDLEMSSTATER> (punkt 3 i kodelisten i bilag II til forordning (EF) nr. 684/2009).
Felt 2 skal udfyldes med en entydig indikator for den punktafgiftsregistrerede erhvervsdrivende (godkendt oplagshaver, registreret varemodtager eller registreret vareafsender) eller for afgiftsoplaget. Fastsættelsen af værdien henhører under medlemsstaternes ansvarsområde, men hver enkelt punktafgiftsregistrerede erhvervsdrivende (godkendt oplagshaver, registreret varemodtager eller registreret vareafsender) og hvert enkelt afgiftsoplag skal tildeles et entydigt punktafgiftsnummer.
Kodeliste 2: Reference for midlertidig godkendelse
Felt |
Indhold |
Felttype |
Eksempler |
1 |
Identifikator for den medlemsstat, hvor den erhvervsdrivende eller afgiftsoplaget er registreret |
Alfabetisk 2 |
PL |
2 |
Nationalt tildelt unik kode |
Alfanumerisk 11 |
2005764CL78 |
Referencen for midlertidig godkendelse er struktureret på samme måde som for erhvervsdrivendes punktafgiftsnummer/referencen for afgiftsoplag.
Felt 1 hentes fra listen over <MEDLEMSSTATER> (punkt 3 i kodelisten i bilag II til forordning (EF) nr. 684/2009).
Felt 2 skal udfyldes med en entydig indikator for den punktafgiftsregistrerede erhvervsdrivende (godkendt oplagshaver, registreret varemodtager eller registreret vareafsender) eller for afgiftsoplaget. Fastsættelsen af værdien henhører under medlemsstaternes ansvarsområde, men hver enkelt punktafgiftsregistrerede erhvervsdrivende (godkendt oplagshaver, registreret varemodtager eller registreret vareafsender) og hvert enkelt afgiftsoplag skal tildeles et entydigt punktafgiftsnummer.
Kodeliste 3: Kategori for den punktafgiftspligtige vare
Kode for den punktafgifts-pligtige varekategori |
Beskrivelse |
T |
Forarbejdede tobaksvarer |
B |
Øl |
W |
Vin og andre gærede drikkevarer end vin og øl |
I |
Mellemprodukter |
S |
Ethylalkohol og spiritus |
E |
Energiprodukter |