(4)

Sledování hovězího masa až ke zdroji prostřednictvím identifikace a evidence je nezbytnou podmínkou pro označování původu v celém potravinovém řetězci zajišťující ochranu spotřebitele a veřejné zdraví.

(4)

Sledování hovězího masa až ke zdroji prostřednictvím identifikace a evidence je nezbytnou podmínkou pro označování původu v celém potravinovém řetězci. Tato opatření zajišťují ochranu spotřebitele a veřejné zdraví a zvyšují důvěru spotřebitelů .

(6)

Používání elektronických identifikačních systémů by mohlo zefektivnit postupy sledovatelnosti prostřednictvím automatizovaného a přesnějšího načítání a záznamu do podnikových evidencí. Umožnilo by rovněž automatizované hlášení přesunů zvířat do počítačové databáze, a tím by zvýšilo rychlost, spolehlivost a přesnost systému.

(6)

Používání elektronických identifikačních systémů by mohlo zefektivnit postupy sledovatelnosti prostřednictvím automatizovaného a přesnějšího načítání a záznamu do podnikových evidencí. Umožnilo by rovněž automatizované hlášení přesunů zvířat do počítačové databáze, a tím by zvýšilo rychlost, spolehlivost a přesnost systému. Zlepšilo by řízení přímých plateb zemědělcům za jednotlivé kusy dobytka díky lepší kontrole a sníženému riziku chyb při platbách.

(7)

Elektronické identifikační systémy založené na radiofrekvenční identifikaci se v posledních deseti letech značně zlepšily. Tato technologie umožňuje rychlejší a přesnější načítání individuálních identifikačních kódů zvířat přímo do systémů pro zpracování údajů, což vede ke zkrácení času potřebného k vysledování potenciálně nakažených zvířat nebo infikovaných potravin a snižuje náklady práce, avšak zároveň zvyšuje náklady na vybavení.

(7)

Elektronické identifikační systémy založené na radiofrekvenční identifikaci se v posledních deseti letech značně zlepšily , přestože je stále třeba uplatňovat normy Mezinárodní organizace pro normalizaci (ISO), a tyto systémy je třeba otestovat pro použití v případě skotu . Tato technologie umožňuje rychlejší a přesnější načítání individuálních identifikačních kódů zvířat přímo do systémů pro zpracování údajů, což vede ke zkrácení času potřebného k vysledování potenciálně nakažených zvířat nebo infikovaných potravin , což má za následek vylepšení databází a zvýšení schopnosti pohotově reagovat v případě vypuknutí nákazy, a snižuje náklady práce, avšak zároveň zvyšuje náklady na vybavení. Pokud je elektronická identifikace defektní, nesmí být v důsledku selhání technologie uložena zemědělcům povinnost platit penále.

(9)

Vzhledem k technickému pokroku v oblasti EID se několik členských států rozhodlo začít provádět elektronickou identifikaci skotu na bázi dobrovolnosti. Je pravděpodobné, že tyto iniciativy povedou k tomu, že jednotlivé členské státy nebo zainteresované subjekty budou vyvíjet rozdílné systémy. Takový vývoj by bránil pozdější harmonizaci technických norem v Unii.

(9)

Vzhledem k technickému pokroku v oblasti EID se několik členských států rozhodlo začít provádět elektronickou identifikaci skotu na bázi dobrovolnosti. Je pravděpodobné, že tyto iniciativy povedou k tomu, že jednotlivé členské státy nebo zainteresované subjekty budou vyvíjet rozdílné systémy. Takový vývoj by bránil pozdější harmonizaci technických norem v Unii. Mělo by se zajistit, aby systémy zaváděné v členských státech byly interoperabilní a v souladu s normami ISO.

(16)

Stanovení povinné EID v celé Unii by pro některé hospodářské subjekty mohlo mít nepříznivé ekonomické účinky. Pro zavedení EID je proto vhodné stanovit nepovinný režim. V rámci tohoto režimu by si EID zvolili chovatelé, pro které by EID pravděpodobně měla okamžité ekonomické přínosy.

(16)

Stanovení povinné EID v celé Unii by pro některé hospodářské subjekty mohlo mít nepříznivé ekonomické účinky. Kromě toho existují praktické problémy, které nadále brání účinnému fungování EID , a to zejména pokud jde o přesnost této technologie. Zkušenosti s uplatňováním povinné elektronické identifikace malých přežvýkavců dokazují, že je často nemožné dosáhnout 100 % přesnosti v důsledku defektní technologie a praktických potíží. Je proto vhodné stanovit nepovinný režim. Takový režim by umožnil, aby si EID zvolili pouze chovatelé, pro které by EID pravděpodobně měla rychlé ekonomické přínosy.

(17)

Členské státy mají velmi rozdílné systémy chovu, zemědělské postupy a odvětvové organizace. Proto by mělo být členským státům umožněno, aby stanovily povinnost EID na svém území pouze tehdy, pokud to budou považovat za vhodné, po zvážení všech těchto činitelů.

(17)

Členské státy mají velmi rozdílné systémy chovu, zemědělské postupy a odvětvové organizace. Proto by mělo být členským státům umožněno, aby stanovily povinnost EID na svém území pouze tehdy, pokud to budou považovat za vhodné, po zvážení všech těchto činitelů , včetně veškerých negativních důsledků pro drobné zemědělce, a po konzultaci s organizacemi zastupujícími odvětví hovězího masa .

(18)

Na zvířata dovážená do Unie ze třetích zemí by se měly vztahovat stejné požadavky na identifikaci, které se používají pro zvířata narozená v Unii.

(18)

Na zvířata a maso dovážené do Unie ze třetích zemí by se měly vztahovat stejné požadavky na identifikaci a sledovatelnost , které se používají pro zvířata narozená v Unii.

(19)

Nařízení (ES) č. 1760/2000 stanoví, že příslušný orgán vydá pas pro každé zvíře, které musí být identifikováno podle uvedeného nařízení. To představuje značnou administrativní zátěž pro členské státy. Počítačové databáze zřízené členskými státy dostatečně zajišťují sledovatelnost vnitrostátních přesunů skotu. Pasy by proto měly být vydávány pouze pro zvířata určená pro obchod v rámci Unie. Jakmile bude v provozu výměna údajů mezi jednotlivými národními počítačovými databázemi, požadavek vydávat tyto pasy by se již neměl vztahovat na zvířata určená pro obchod v rámci Unie.

(19)

Nařízení (ES) č. 1760/2000 stanoví, že příslušný orgán vydá pas pro každé zvíře, které musí být identifikováno podle uvedeného nařízení. To představuje značnou administrativní zátěž pro členské státy. Počítačové databáze zřízené členskými státy by měly dostatečně zajišťovat sledovatelnost vnitrostátních přesunů skotu. Pasy by proto měly být vydávány pouze pro zvířata určená pro obchod v rámci Unie. Jakmile bude v provozu výměna údajů mezi jednotlivými národními počítačovými databázemi, požadavek vydávat tyto pasy by se již neměl vztahovat na zvířata určená pro obchod v rámci Unie.

(19a)

Zatím neexistují zvláštní právní předpisy týkající se klonování. Průzkumy veřejného mínění však naznačují, že se evropská veřejnost o tuto otázku velice zajímá. Je proto vhodné zajistit, aby bylo hovězí maso pocházející z klonovaných zvířat či z jejich potomků jako takové označováno.

(20)

Oddíl II hlavy II nařízení (ES) č. 1760/2000 obsahuje pravidla pro systém nepovinného označování hovězího masa, která stanoví schválení některých zadávacích podmínek označování příslušným orgánem členského státu. Administrativní zátěž a náklady vynakládané členskými státy a hospodářskými subjekty na používání tohoto systému nejsou přiměřené přínosům tohoto systému. Uvedený oddíl by proto měl být zrušen.

(20)

Oddíl II hlavy II nařízení (ES) č. 1760/2000 obsahuje pravidla pro systém nepovinného označování hovězího masa, která stanoví schválení některých zadávacích podmínek označování příslušným orgánem členského státu. Vzhledem k vývoji, k němuž došlo v odvětví hovězího masa od přijetí uvedeného nařízení, je třeba, aby byl systém označování hovězího masa revidován. Jelikož není systém nepovinného označování hovězího masa účinný ani užitečný, měl by být zrušen , aniž by bylo ohroženo právo hospodářských subjektů informovat spotřebitele prostřednictvím nepovinného označování . Stejně jako u všech jiných druhů masa proto budou muset být údaje, které přesahují rámec povinného označování, tj. v tomto konkrétním případě požadavky článků 13 a 15 nařízení (ES) č. 1760/2000, a které jsou velmi důležité pro spotřebitele a zemědělce, jako například plemeno, krmivo a chov, v souladu se stávajícími horizontálními předpisy, včetně nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1169/2011 ze dne 25. října 2011 o poskytování informací o potravinách spotřebitelům (2). Kromě toho je zrušení vyváženo vytvořením obecných pravidel zajišťujících ochranu spotřebitele v tomto nařízení.

(22)

Aby bylo zajištěno používání nezbytných pravidel pro řádné fungování identifikace, registrace a sledovatelnosti skotu a hovězího masa, měla by být na Komisi v souladu s článkem 290 Smlouvy přenesena pravomoc, pokud jde o požadavky pro alternativní značky k identifikaci skotu, zvláštní okolnosti, za kterých mohou členské státy prodloužit maximální lhůtu pro používání identifikačních značek, údaje vyměňované mezi počítačovými databázemi členských států, maximální lhůtu pro některé ohlašovací povinnosti, požadavky pro identifikační značky, informace, které mají být uvedeny v pasech a v jednotlivých evidencích, které se mají vést v každém zemědělském podniku, minimální úroveň úředních kontrol, identifikaci a evidenci přesunů skotu při vyhánění na letní pastviny v různých horských oblastech , pravidla pro označování některých výrobků, která by měla odpovídat pravidlům stanoveným v nařízení (ES) č. 1760/2000, definice mletého hovězího masa, hovězího ořezu nebo bouraného hovězího masa, zvláštní údaje, které mohou být uvedeny na štítcích, ustanovení o označování týkající se zjednodušení označování původu, maximální velikosti a složení některých skupin zvířat, postupy schvalování týkající se podmínek označování na obalech bouraného masa a správní sankce, které mají členské státy použít v případě, že nařízení (ES) č. 1760/2000 není dodrženo. Je zvláště důležité, aby Komise během svých přípravných prací vedla náležité konzultace, včetně konzultací na odborné úrovni. Při přípravě a vypracování aktu v přenesené pravomoci by Komise měla zajistit, aby byly příslušné dokumenty předány současně, včas a vhodným způsobem Evropskému parlamentu a Radě.

(22)

Aby bylo zajištěno používání nezbytných pravidel pro řádné fungování identifikace, registrace a sledovatelnosti skotu a hovězího masa, měla by být na Komisi v souladu s článkem 290 Smlouvy přenesena pravomoc, pokud jde o požadavky pro alternativní značky k identifikaci skotu, zvláštní okolnosti, za kterých mohou členské státy prodloužit maximální lhůtu pro používání identifikačních značek, údaje vyměňované mezi počítačovými databázemi členských států, maximální lhůtu pro některé ohlašovací povinnosti, požadavky pro identifikační značky, informace, které mají být uvedeny v pasech a v jednotlivých evidencích, které se mají vést v každém zemědělském podniku, minimální úroveň úředních kontrol, identifikaci a evidenci přesunů skotu při různém sezónním přesunu zvířat na jiné pastviny , pravidla pro označování některých výrobků, která by měla odpovídat pravidlům stanoveným v nařízení (ES) č. 1760/2000, definice mletého hovězího masa, hovězího ořezu nebo bouraného hovězího masa, maximální velikosti a složení některých skupin zvířat, postupy schvalování týkající se podmínek označování na obalech bouraného masa a správní sankce, které mají členské státy použít v případě, že nařízení (ES) č. 1760/2000 není dodrženo. Je zvláště důležité, aby Komise během svých přípravných prací vedla náležité konzultace, včetně konzultací na odborné úrovni. Při přípravě a vypracování aktu v přenesené pravomoci by Komise měla zajistit, aby byly příslušné dokumenty předány současně, včas a vhodným způsobem Evropskému parlamentu a Radě.

(23)

Aby byly zajištěny jednotné podmínky pro provádění nařízení (ES) č. 1760/2000, pokud jde o evidenci zemědělských podniků, které používají alternativní identifikační značky, technické vlastnosti a způsoby vzájemné výměny údajů mezi počítačovými databázemi členských států, formát a provedení identifikačních značek, technické postupy a normy pro provádění EID, formát pasů a evidence, která má být vedena v každém zemědělském podniku, pravidla týkající se postupů provádění sankcí uložených členskými státy zemědělským podnikům podle nařízení (ES) č. 1760/2000, nápravná opatření, jež mají uvedené členské státy učinit v případě, že je to nutné vzhledem ke kontrolám na místě, by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí.

(23)

Aby byly zajištěny jednotné podmínky pro provádění nařízení (ES) č. 1760/2000, pokud jde o evidenci zemědělských podniků, které používají alternativní identifikační značky, technické vlastnosti a způsoby vzájemné výměny údajů mezi počítačovými databázemi členských států, prohlášení, že systém výměny údajů mezi členskými státy je plně provozuschopný, formát a provedení identifikačních značek, technické postupy a normy pro provádění EID, formát pasů a evidence, která má být vedena v každém zemědělském podniku, pravidla týkající se postupů provádění sankcí uložených členskými státy zemědělským podnikům podle nařízení (ES) č. 1760/2000, nápravná opatření, jež mají uvedené členské státy učinit v případě, že je to nutné vzhledem ke kontrolám na místě, a nezbytná pravidla pro zajištění řádného dodržování tohoto nařízení, zejména pokud jde o kontroly, správní sankce a maximální lhůty stanovené v tomto nařízení, by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí.

(23a)

Je třeba sledovat provádění tohoto nařízení. Proto by Komise nejpozději pět let po vstupu tohoto nařízení v platnost měla předložit Evropskému parlamentu a Radě zprávu zabývající se jak prováděním tohoto nařízení, tak technickou a ekonomickou proveditelností uplatňování povinné elektronické identifikace v celé Unii. Pokud ze zprávy vyplývá, že by elektronická identifikace měla být povinná, měl by k ní být případně připojen příslušný legislativní návrh. Tento právní předpis by odstranil riziko narušení hospodářské soutěže v rámci vnitřního trhu.

1a)

V článku 2 se doplňuje nová definice, která zní:

" „klonovanými zvířaty“ zvířata, která vznikla metodou nepohlavního umělého rozmnožování s cílem vytvořit geneticky identickou nebo téměř identickou kopii jednotlivého zvířete,".

1b)

V článku 2 se doplňuje nová definice, která zní:

" „potomky klonovaných zvířat“ zvířata, která vznikla pohlavním rozmnožováním, přičemž alespoň jeden z jejich předků je klonovaným zvířetem,".

(b)

60 dní pro druhou identifikační značku.

b)

60 dní pro druhou identifikační značku, z důvodů spojených s fyziologickým vývojem zvířat .

ca)

v případě zvířat vyvážených do třetích zemí je pas zvířete odevzdán posledním chovatelem zvířete příslušnému orgánu v místě vývozu.

b)

zadává aktuální informace přímo do počítačové databáze během dvaceti čtyř hodin od výskytu události.

b)

zadává aktuální informace přímo do počítačové databáze během sedmdesáti dvou hodin od výskytu události.

e)

identifikaci a evidenci přesunů skotu při vyhánění na letní pastviny v různých horských oblastech.

e)

identifikaci a evidenci přesunů skotu při různém sezónním přesunu zvířat na jiné pastviny.

ba)

Doplňuje se nový odstavec, který zní:

„5a.     Pokud hovězí maso pochází z klonovaných zvířat či potomků klonovaných zvířat, uvedou hospodářské subjekty a organizace od … (3)[ na štítcích i tuto informaci.“

14)

Články 16, 17 a 18 se zrušují.

14)

Od 1. ledna 2014 se nadpis hlavy II, oddílu II nahrazuje slovy „Nepovinné označování“, články 16, 17 a 18 se zrušují a do hlavy II, oddílu II se vkládá nový článek, který zní:

„Článek 15a

Obecná pravidla

Jiné údaje než ty, které stanoví oddíl I této hlavy a které zemědělské subjekty či organizace dodávající hovězí maso na trh uvádějí na štítcích, musí být objektivní, ověřitelné ze strany příslušných orgánů a srozumitelné pro spotřebitele.

Kromě toho musí nepovinné označování hovězího masa být v souladu se stávajícími horizontálními právními předpisy o označování a nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1169/2011 ze dne 25. října 2011 o poskytování informací o potravinách spotřebitelům.

Pravdivost nepovinných označování ověřuje příslušný orgán. Pro případ nedodržení těchto povinností ze strany hospodářských subjektů nebo organizací dodávajících hovězí maso na trh se použije sankce podle čl. 22 odst. 4a.“

b)

zvláštní údaje, které mohou být uvedeny na štítcích;

b)

definice a požadavky, pokud jde o zvláštní údaje, které mohou být uvedeny na štítcích;

19a)

Vkládá se článek, který zní:

"Článek 23a

Podávání zpráv a legislativní vývoj

Nejpozději pět let po vstupu tohoto nařízení v platnost Komise předloží Parlamentu a Radě zprávu zabývající se jak prováděním tohoto nařízení, tak technickou a ekonomickou proveditelností uplatňování povinné elektronické identifikace v celé Unii. Pokud ze zprávy vyplývá, že by elektronická identifikace měla být povinná, bude k ní připojen příslušný legislativní návrh.".