20.11.2015   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 303/13

(1)

La 12 decembrie 2003, Consiliul European a adoptat Strategia UE împotriva proliferării armelor de distrugere în masă, care vizează printre altele consolidarea Convenției cu privire la interzicerea perfecționării, producției și stocării armelor bacteriologice (biologice) și cu toxine și la distrugerea lor (BTWC), continuarea dezbaterii asupra mecanismului de verificare a BTWC, susținerea universalizării și a punerii în aplicare la nivel național a BTWC, inclusiv în domeniul dreptului penal, și o mai bună asigurare a conformității cu această convenție.

(2)

La 28 aprilie 2004, Consiliul de Securitate al Organizației Națiunilor Unite (CSONU) a adoptat în unanimitate Rezoluția 1540 (2004), care califică proliferarea armelor de distrugere în masă și a vectorilor acestora drept amenințare la adresa păcii și securității internaționale. Punerea în aplicare a dispozițiilor acestei rezoluții contribuie la punerea în aplicare a BTWC.

(3)

La 26 august 1988, CSONU a adoptat Rezoluția 620 (1988), care, printre altele, îl încurajează pe secretarul general să desfășoare cu promptitudine anchete ca răspuns la afirmațiile privind posibila utilizare a unor arme chimice, bacteriologice (biologice) sau cu toxine care ar putea constitui o încălcare a Protocolului privind interzicerea utilizării gazelor asfixiante, otrăvitoare sau a altor tipuri de gaze și a mijloacelor bacteriologice de purtare a războiului („Protocolul de la Geneva din 1925”). La 20 septembrie 2006, Adunarea Generală a adoptat Strategia globală a Organizației Națiunilor Unite de combatere a terorismului, anexată la Rezoluția 60/288 din 8 septembrie 2006, prin care statele membre ale Organizației Națiunilor Unite (ONU) îl încurajează pe secretarul general să actualizeze registrul de experți și de laboratoare, precum și orientările și procedurile tehnice pe care le are la dispoziție pentru anchetarea eficientă și la timp a presupusei utilizări.

(4)

La 27 februarie 2006, Consiliul a adoptat Acțiunea comună 2006/184/PESC (1) privind BTWC, cu obiectivele de promovare a universalității BTWC și de sprijinire a punerii sale în aplicare de către statele părți pentru a se asigura că acestea transpun obligațiile internaționale prevăzute de BTWC în legislația și măsurile administrative naționale.

(5)

În paralel cu Acțiunea comună 2006/184/PESC, Uniunea Europeană a adoptat un Plan de acțiune privind armele biologice și toxice (2), în care statele membre s-au angajat să prezinte ONU măsuri de consolidare a încrederii, în fiecare an, în luna aprilie și secretarului general al ONU liste cu experți și laboratoare relevante, pentru a facilita eventuale anchete privind presupusa utilizare de arme chimice și biologice.

(6)

La 20 martie 2006, Consiliul a adoptat Poziția comună 2006/242/PESC (3) referitoare la cea de a șasea Conferință de revizuire a BTWC.

(7)

La 10 noiembrie 2008, Consiliul a adoptat Acțiunea comună 2008/858/PESC (4) privind BTWC, cu obiectivele de promovare a universalității BTWC, de asigurare a sprijinului acordat punerii în aplicare a BTWC de către statele părți, de promovare a prezentării declarațiilor privind măsurile de consolidare a încrederii de către statele părți și de asigurare a sprijinului acordat procesului în perioada dintre sesiunile BTWC.

(8)

La 18 iulie 2011, Consiliul a adoptat Decizia 2011/429/PESC (5) privind poziția Uniunii cu privire la cea de a șaptea Conferință de revizuire a BTWC.

(9)

Cea de a șaptea Conferință de revizuire a BTWC a decis să reînnoiască mandatul Unității de sprijin pentru punere în aplicare (ISU) pentru o nouă perioadă de cinci ani (2012-2016) și a decis să extindă sarcinile acesteia pentru a include punerea în aplicare a deciziei de constituire și de gestionare a bazei de date pentru solicitările și ofertele de asistență și pentru facilitarea schimbului de informații asociat în rândul statelor părți, precum și sprijinul, după caz, pentru punerea în aplicare de către statele părți a deciziilor și recomandărilor celei de a șaptea Conferințe de revizuire.

(10)

Cea de a șaptea Conferință de revizuire a decis organizarea celei de a opta Conferințe de revizuire la Geneva cel târziu în 2016 și că aceasta ar trebui să revizuiască funcționarea BTWC, ținând seama, printre altele, de:

(11)

La 23 iulie 2012, Consiliul a adoptat Decizia 2012/421/PESC (6) privind BTWC, cu obiectivele de promovare a universalității BTWC, de sprijinire a punerii în aplicare a BTWC de către statele părți, de promovare a prezentării declarațiilor privind măsurile de consolidare a încrederii de către statele părți și de sprijinire a procesului în perioada dintre sesiunile BTWC.

(12)

În perspectiva viitoarei Conferințe de revizuire a BTWC, care se va desfășura în perioada noiembrie-decembrie 2016, se impune actualizarea poziției Uniunii,

(a)

consolidarea și menținerea încrederii în ceea ce privește conformitatea, printr-o serie de măsuri specifice descrise în prezenta decizie;

(b)

sprijinirea punerii în aplicare la nivel național, inclusiv printr-o implicare sporită a părților interesate neguvernamentale;

(c)

sprijinirea mecanismului secretarului general al ONU de anchetare a presupuselor utilizări de arme biologice și agenți biologici prin dezvoltarea în continuare a capacităților sale operaționale ca mijloc de consolidare a articolelor VI și VIII din BTWC; și

(d)

promovarea universalității BTWC.

(a)

contribuie la revizuirea deplină a funcționării BTWC în cadrul celei de a opta Conferințe de revizuire, inclusiv la punerea în aplicare a angajamentelor asumate de statele părți în temeiul BTWC, precum și la desfășurarea și rezultatele programului în perioada dintre sesiuni 2012-2015;

(b)

sprijină un nou program de lucru substanțial, care să abordeze limitările programelor anterioare din perioada dintre sesiuni, în perioada cuprinsă între a opta și a noua Conferință de revizuire, prin adoptarea unor modalități îmbunătățite de a realiza noi progrese în cadrul acestui program de activitate, în vederea consolidării eficacității BTWC;

(c)

sprijină organizarea unei a noua Conferințe de revizuire a BTWC, care ar trebui să aibă loc nu mai târziu de 2021;

(d)

realizează un consens pentru un rezultat de succes al celei de a opta Conferințe de revizuire, pe baza cadrului instituit de conferințele anterioare, și promovează în special următoarele aspecte-cheie:

(a)

examinarea formularelor anuale privind măsuri de consolidare a încrederii ca instrumente pentru declarațiile periodice la nivel național cu privire la punerea în aplicare și la conformitate și dezvoltarea în continuare a acestora din perspectiva acestui obiectiv;

(b)

reducerea într-o măsură cât mai mare a aspectelor complexe restante ale formularelor privind măsuri de consolidare a încrederii și înlăturarea potențialelor ambiguități;

(c)

sprijinirea ISU să joace un rol mai mare în sprijinul punctelor naționale de contact pentru compilarea propriilor măsuri de consolidare a încrederii; prin seminare regionale și formare pentru transmiterea electronică a formularelor privind măsurile de consolidare a încrederii;

(d)

depunerea de eforturi pentru a spori participarea, calitatea și caracterul cuprinzător al măsurilor de consolidare a încrederii, prin extinderea funcționalității instrumentului electronic privind măsurile de consolidare a încrederii și punerea la dispoziție a acestuia, precum și a ghidului privind măsuri de consolidare a încrederii, în toate limbile oficiale ale ONU pe site-ul BTWC.

(a)

prelungirea mandatului ISU pentru încă cinci ani;

(b)

includerea unor activități suplimentare în mandatul ISU pentru a sprijini activitatea unui program de activitate revizuit și consolidat în perioada dintre sesiuni, astfel cum se propune la articolul 5;

(c)

elaborarea unui sistem mai eficace de examinare a evoluțiilor științifice și tehnologice și a impactului acestora asupra BTWC prin crearea, printre altele, în cadrul ISU a unei funcții consultative și de legătură permanente în domeniul științei și tehnologiei;

(d)

adoptarea unui plan de acțiune privind universalizarea, care ar urma să fie coordonat de ISU;

(e)

rolul ISU în sprijinirea punctelor naționale de contact ale statelor părți în compilarea și transmiterea de măsuri de consolidare a încrederii astfel cum se menționează la articolul 3;

(f)

o suplimentare adecvată a personalului actual al ISU pentru a îndeplini noile obiective și a desfășura activitățile menționate în prezentul articol.

(a)

sprijină următoarele subiecte pentru un nou program desfășurat în perioada dintre sesiuni, fie ca subiecte pentru perioada dintre sesiuni, fie prin intermediul unor grupuri de lucru dedicate sau ambele:

(b)

sprijină dezvoltarea unor cadre de reglementare naționale privind biosiguranța și biosecuritatea; adoptarea și promovarea unor standarde adecvate pentru laboratoare în ceea ce privește biosiguranța și biosecuritatea, deși aceste standarde nu reprezintă în niciun fel un substitut al unui regim de conformitate, pot ajuta fiecare stat parte pe termen lung în vederea punerii în aplicare a obligațiilor lor conform BTWC; de asemenea, acestea s-ar putea dovedi, alături de alte măsuri, un instrument util pentru a contribui la demonstrarea conformității; discuțiile privind acest subiect, și anume cele purtate inclusiv cu industria, asociațiile din domeniul biosiguranței și laboratoarele relevante, ar putea face parte dintr-un nou program de lucru desfășurat în perioada dintre sesiuni;

(c)

sprijină exercițiile de evaluare inter pares pe bază de voluntariat care implică statele părți în contextul BTWC; obiectivul unui exercițiu de evaluare inter pares este de a îmbunătăți punerea în aplicare la nivel național și de a oferi garanții cu privire la conformitate prin intermediul schimburilor de informații și al unei transparențe sporite în ceea ce privește, de exemplu, capacitățile, activitățile și acțiunile în vederea punerii în aplicare, precum și intențiile în vederea conformității;

(d)

sprijină consolidarea caracterului decizional al procesului desfășurat în perioada dintre sesiuni prin explorarea unei serii de opțiuni, cum ar fi competențele decizionale clar definite pentru anumite domenii de activitate.

(a)

sprijină adoptarea unui plan de acțiune privind universalizarea, coordonat de ISU, cu etape și activități concrete; planul de acțiune ar putea include activități precum evenimente de informare, demersuri comune, traducerea unor documente relevante, stimulente precum schimbul de informații privind ofertele de asistență; acest plan de acțiune ar fi evaluat și, dacă este necesar, modificat cu ocazia fiecărei reuniuni a statelor părți;

(b)

sprijină organizarea unor sesiuni dedicate sau a unor reuniuni la nivel de grup de lucru pe tema universalizării în timpul procesului desfășurat în perioada dintre sesiuni pentru a coordona activitățile de informare între diferiți actori și pentru a planifica inițiative regionale.

(a)

prezentarea de către Uniune și statele sale membre, pe baza poziției prevăzute în prezenta decizie, a unor propuneri cu privire la măsuri specifice, concrete și realizabile, vizând consolidarea efectivă a punerii în aplicare a BTWC în vederea examinării de către statele părți la BTWC, cu ocazia celei de a opta Conferințe de revizuire;

(b)

după caz, inițiative ale Înaltului Reprezentant sau ale delegațiilor Uniunii;

(c)

declarații din partea Înaltului Reprezentant sau a delegației Uniunii la Organizația Națiunilor Unite în perioada premergătoare și în cursul celei de a opta Conferinței de revizuire.