EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32021R0255
Commission Implementing Regulation (EU) 2021/255 of 18 February 2021 amending Implementing Regulation (EU) 2015/1998 laying down detailed measures for the implementation of the common basic standards on aviation security (Text with EEA relevance)
Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2021/255 της Επιτροπής της 18ης Φεβρουαρίου 2021 για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/1998 της Επιτροπής, σχετικά με τον καθορισμό λεπτομερών μέτρων εφαρμογής των κοινών βασικών προτύπων ασφάλειας των αερομεταφορών από έκνομες ενέργειες (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2021/255 της Επιτροπής της 18ης Φεβρουαρίου 2021 για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/1998 της Επιτροπής, σχετικά με τον καθορισμό λεπτομερών μέτρων εφαρμογής των κοινών βασικών προτύπων ασφάλειας των αερομεταφορών από έκνομες ενέργειες (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
C/2021/992
ΕΕ L 58 της 19.2.2021, p. 23–35
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
19.2.2021 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 58/23 |
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2021/255 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 18ης Φεβρουαρίου 2021
για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/1998 της Επιτροπής, σχετικά με τον καθορισμό λεπτομερών μέτρων εφαρμογής των κοινών βασικών προτύπων ασφάλειας των αερομεταφορών από έκνομες ενέργειες
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 300/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2008, για τη θέσπιση κοινών κανόνων στο πεδίο της ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2320/2002 (1), και ιδίως το άρθρο 4 παράγραφος 3,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1) |
Η πανδημία COVID-19 εξακολουθεί να επηρεάζει τη διεθνή και την ευρωπαϊκή πολιτική αεροπορία στον βαθμό που η πραγματοποίηση επιτόπιων επισκέψεων σε τρίτες χώρες για τον ορισμό και τον εκ νέου ορισμό αερομεταφορέων και φορέων διαχείρισης φορτίου σύμφωνα με το σημείο 6.8 του παραρτήματος του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/1998 της Επιτροπής (2) εξακολουθεί να παρεμποδίζεται σοβαρά για αντικειμενικούς λόγους, οι οποίοι εκφεύγουν του ελέγχου των εν λόγω αερομεταφορέων ή φορέων διαχείρισης φορτίου. |
(2) |
Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να επεκταθεί η δυνατότητα εφαρμογής της εναλλακτικής και ταχείας διαδικασίας για τις επικυρώσεις αεροπορικής ασφάλειας της ΕΕ των επηρεαζόμενων από την πανδημία COVID-19 φορέων της εισερχόμενης στην Ένωση αλυσίδας εφοδιασμού, πέραν της ημερομηνίας που καθορίζεται στο σημείο 6.8.1.7 του παραρτήματος του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/1998. |
(3) |
Η Ένωση προώθησε, στο πλαίσιο του Διεθνούς Οργανισμού Πολιτικής Αεροπορίας (ΔΟΠΑ) και του Παγκόσμιου Οργανισμού Τελωνείων (ΠΟΤ), την ανάπτυξη διεθνούς συστήματος προ της φόρτωσης παροχής πληροφοριών για τα φορτία (PLACI), για την περιγραφή συγκεκριμένου συνόλου δεδομένων 7 + 1 (3), όπως ορίζεται στο πλαίσιο προτύπων SAFE του ΠΟΤ (SAFE FoS). Τα στοιχεία των αποστολών, τα οποία παρέχονται στις ρυθμιστικές αρχές από πράκτορες μεταφορών φορτίου, αερομεταφορείς, ταχυδρομικούς φορείς, παροχείς ολοκληρωμένων υπηρεσιών αποθήκευσης και μεταφοράς, εγκεκριμένα μεταφορικά γραφεία ή άλλους φορείς το συντομότερο δυνατόν πριν από τη φόρτωση φορτίου σε αεροσκάφος στο τελευταίο σημείο αναχώρησης, δίνουν τη δυνατότητα στα τελωνεία εισόδου να εφαρμόζουν πρόσθετο επίπεδο ασφάλειας από έκνομες ενέργειες, το οποίο συνίσταται στη διενέργεια ανάλυσης απειλής και κινδύνου πριν από την αναχώρηση. |
(4) |
Ως εκ τούτου, για σκοπούς ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας από έκνομες ενέργειες, πριν από τη φόρτωση εμπορευμάτων σε αεροσκάφος που αναχωρεί από τρίτη χώρα, θα πρέπει να διενεργείται μια πρώτη ανάλυση κινδύνου για εμπορεύματα που πρόκειται να εισέλθουν αεροπορικώς στο τελωνειακό έδαφος της Ένωσης, το συντομότερο δυνατόν μετά την παραλαβή του ελάχιστου συνόλου δεδομένων της συνοπτικής διασάφησης εισόδου που αναφέρεται στο άρθρο 106 παράγραφοι 2 και 2α του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2015/2446 της Επιτροπής (4). Η απαίτηση διενέργειας μιας πρώτης ανάλυσης κινδύνου θα πρέπει να εφαρμόζεται από την 15η Μαρτίου 2021. |
(5) |
Το άρθρο 186 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/2447 της Επιτροπής (5) θεσπίζει τη διαδικασία ανάλυσης κινδύνου και ελέγχου που εφαρμόζεται από το τελωνείο πρώτης εισόδου, και το άρθρο 182 του εν λόγω κανονισμού θεσπίζει το σύστημα ελέγχου εισαγωγών (ICS2), το οποίο σχεδιάζεται από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη με αμοιβαία συμφωνία, ως εναρμονισμένη διεπαφή συναλλασσομένων σε ενωσιακό επίπεδο για υποβολές, αιτήσεις τροποποίησης, αιτήσεις ακύρωσης, επεξεργασία και αποθήκευση στοιχείων για τις συνοπτικές διασαφήσεις εισόδου και για ανταλλαγή σχετικών πληροφοριών με τις τελωνειακές αρχές. |
(6) |
Δεδομένου ότι τα αποτελέσματα της ανάλυσης κινδύνου όσον αφορά την προ της φόρτωσης παροχή πληροφοριών για τα φορτία μπορεί να απαιτούν, από την 15η Μαρτίου 2021, την εφαρμογή ειδικών μέτρων για τον μετριασμό των κινδύνων από τους φορείς που δραστηριοποιούνται στην εισερχόμενη στην Ένωση αλυσίδα εφοδιασμού, κατά τη διάρκεια των δραστηριοτήτων τους σε τρίτη χώρα, είναι αναγκαίο να ενσωματωθούν επειγόντως οι κανόνες εφαρμογής για την ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας από έκνομες ενέργειας, αναλόγως. |
(7) |
Η τρέχουσα πανδημία COVID-19 επηρεάζει σοβαρά την ικανότητα των αερολιμένων της Ένωσης να ολοκληρώσουν τη διαδικασία εγκατάστασης εξοπλισμού συστημάτων ανίχνευσης εκρηκτικών (EDS) του προτύπου 3. Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη παραμένουν απολύτως δεσμευμένα να ολοκληρώσουν την εφαρμογή της πλέον πρόσφατης τεχνολογίας για τον έλεγχο ασφαλείας των παραδιδόμενων αποσκευών. Καταρτίστηκε νέος χάρτης πορείας ο οποίος, αφενός, προσφέρει πρόσθετη ευελιξία για την προσαρμογή στην τρέχουσα κατάσταση, σύμφωνα με έναν μηχανισμό ιεράρχησης που βασίζεται σε κατηγορίες αερολιμένων και, αφετέρου, παρέχει ορατότητα για την καθιέρωση υψηλότερων προτύπων όσον αφορά τις επιδόσεις ανίχνευσης. |
(8) |
Η αποκτηθείσα πείρα από την εφαρμογή του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/1998 της Επιτροπής έδειξε ότι είναι αναγκαίο να τροποποιηθούν οι λεπτομέρειες εφαρμογής ορισμένων κοινών βασικών προτύπων. Οι λεπτομέρειες εφαρμογής ορισμένων από τα εν λόγω πρότυπα πρέπει να προσαρμοστούν προκειμένου να διευκρινιστούν, να εναρμονιστούν, να απλουστευθούν και να ενισχυθούν ορισμένα ειδικά μέτρα ασφάλειας των αερομεταφορών από έκνομες ενέργειες, να βελτιωθεί η νομική σαφήνεια, να τυποποιηθεί η κοινή ερμηνεία της νομοθεσίας και να διασφαλιστεί περαιτέρω η βέλτιστη εφαρμογή των κοινών βασικών προτύπων ασφάλειας της αεροπορίας. |
(9) |
Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2015/1998 θα πρέπει, επομένως, να τροποποιηθεί αναλόγως. |
(10) |
Τα μέτρα που περιλαμβάνονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνωμοδότηση της επιτροπής που αναφέρεται στο άρθρο 19 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 300/2008, |
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Το παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/1998 τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ωστόσο, τα σημεία 1 και 22 του παραρτήματος εφαρμόζονται από την 15η Μαρτίου 2021, το σημείο 2 του παραρτήματος εφαρμόζεται από την 1η Μαρτίου 2022, και το σημείο 14 εφαρμόζεται από την 1η Ιουλίου 2021.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 18 Φεβρουαρίου 2021.
Για την Επιτροπή
Η Πρόεδρος
Ursula VON DER LEYEN
(1) ΕΕ L 97 της 9.4.2008, σ. 72.
(2) Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2015/1998 της Επιτροπής, της 5ης Νοεμβρίου 2015, σχετικά με τον καθορισμό λεπτομερών μέτρων εφαρμογής των κοινών βασικών προτύπων ασφάλειας των αερομεταφορών από έκνομες ενέργειες (ΕΕ L 299 της 14.11.2015, σ. 1).
(3) Όνομα του αποστολέα, διεύθυνση του αποστολέα, όνομα του παραλήπτη, διεύθυνση του παραλήπτη, αριθμός δεμάτων, συνολικό μεικτό βάρος, περιγραφή του φορτίου και κύρια ή επιμέρους αεροπορική φορτωτική.
(4) Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2015/2446 της Επιτροπής, της 28ης Ιουλίου 2015, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όσον αφορά λεπτομερείς κανόνες σχετικούς με ορισμένες από τις διατάξεις του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα (ΕΕ L 343 της 29.12.2015, σ. 1).
(5) Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2015/2447 της Επιτροπής, της 24ης Νοεμβρίου 2015, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής ορισμένων διατάξεων του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα (ΕΕ L 343 της 29.12.2015, σ. 558).
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Το παράρτημα τροποποιείται ως εξής:
1) |
Προστίθεται το ακόλουθο σημείο 6.0.4:
(*) Δεδομένου ότι η Ισλανδία δεν αποτελεί μέρος του τελωνειακού εδάφους της Ένωσης, για τους σκοπούς του σημείου 6.8.7 του παρόντος παραρτήματος, η Ισλανδία θεωρείται τρίτη χώρα.»" |
2) |
παρεμβάλλονται τα ακόλουθα σημεία 6.1.4., 6.1.5. και 6.1.6.:
|
3) |
στο σημείο 6.3.1.2, το στοιχείο β) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
(*) Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2015/2447 της Επιτροπής, της 24ης Νοεμβρίου 2015, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής ορισμένων διατάξεων του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα (ΕΕ L 343 της 29.12.2015, σ. 558).»" |
4) |
στο σημείο 6.3.1.4, η τρίτη παράγραφος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Πέραν των απαιτήσεων ελέγχου ασφάλειας που ορίζονται στο σημείο 6.2, η εξέταση της εγκατάστασης του εγκεκριμένου μεταφορικού γραφείου από την αρμόδια τελωνειακή αρχή, η οποία διενεργήθηκε σύμφωνα με το άρθρο 29 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/2447 θεωρείται επιτόπου επαλήθευση.»· |
5) |
το σημείο 6.3.1.5 αντικαθίσταται από το εξής:
(*) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Οκτωβρίου 2013, για τη θέσπιση του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα (ΕΕ L 269 της 10.10.2013, σ. 1).»·" |
6) |
το σημείο 6.3.1.8 αντικαθίσταται από το εξής:
|
7) |
στο σημείο 6.3.2.6, το στοιχείο ζ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
|
8) |
Στο σημείο 6.3.2.6 προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο: «Το μεταφορτωνόμενο φορτίο ή ταχυδρομείο για το οποίο ο αερομεταφορέας ή το εγκεκριμένο μεταφορικό γραφείο που ενεργεί για λογαριασμό του αδυνατεί να επιβεβαιώσει στα συνοδευτικά έγγραφα τις πληροφορίες που απαιτούνται από το παρόν σημείο ή από το σημείο 6.3.2.7, κατά περίπτωση, υποβάλλεται σε έλεγχο ασφάλειας προτού φορτωθεί σε αεροσκάφος για την επόμενη πτήση.»· |
9) |
στο σημείο 6.4.1.2, το στοιχείο γ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
|
10) |
στο σημείο 6.4.1.4, η τρίτη παράγραφος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Η εξέταση της εγκατάστασης του γνωστού αποστολέα από την αρμόδια τελωνειακή αρχή σύμφωνα με το άρθρο 29 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/2447 της Επιτροπής θεωρείται επιτόπια επαλήθευση.»· |
11) |
το σημείο 6.4.1.5 αντικαθίσταται από το εξής:
|
12) |
το σημείο 6.4.1.7 αντικαθίσταται από το εξής:
|
13) |
το σημείο 6.5.1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
|
14) |
προστίθενται τα ακόλουθα σημεία 6.6.1.3, 6.6.1.4. και 6.6.1.5:
|
15) |
στο σημείο 6.8.1.7, η εισαγωγική πρόταση αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Κατά τη διάρκεια της περιόδου από την 1η Απριλίου 2020 έως την 30ή Ιουνίου 2021, η αρμόδια αρχή μπορεί να παρεκκλίνει από τη διαδικασία που καθορίζεται στο σημείο 6.8.2 και να ορίζει προσωρινά έναν αερομεταφορέα ως ACC3, σε περίπτωση που η επικύρωση αεροπορικής ασφάλειας της ΕΕ δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί για αντικειμενικούς λόγους που σχετίζονται με την κρίση της πανδημίας COVID-19 και εκφεύγουν της ευθύνης του αερομεταφορέα. Ο ορισμός υπόκειται στις ακόλουθες προϋποθέσεις:»· |
16) |
τα σημεία 6.8.3.6. και 6.8.3.7. αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:
|
17) |
το σημείο 6.8.3.9 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
|
18) |
στο σημείο 6.8.4.11, η εισαγωγική πρόταση αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Κατά τη διάρκεια της περιόδου από την 1η Απριλίου 2020 έως την 30ή Ιουνίου 2021, η αρμόδια αρχή μπορεί να παρεκκλίνει από τη διαδικασία που καθορίζεται στο σημείο 6.8.5 και να ορίζει προσωρινά έναν φορέα τρίτης χώρας ως RA3 ή KC3, σε περίπτωση που η επικύρωση αεροπορικής ασφάλειας της ΕΕ δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί για αντικειμενικούς λόγους που σχετίζονται με την κρίση της πανδημίας COVID-19 και εκφεύγουν της ευθύνης του φορέα. Ο ορισμός υπόκειται στις ακόλουθες προϋποθέσεις:» |
19) |
στο σημείο 6.8.4.12, το στοιχείο δ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
|
20) |
τα σημεία 6.8.5.5., 6.8.5.6. και 6.8.5.7. απαλείφονται· |
21) |
στο σημείο 6.8.6.1, το στοιχείο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
|
22) |
Προστίθεται το ακόλουθο σημείο 6.8.7: «6.8.7 Προ της φόρτωσης παροχή πληροφοριών για τα φορτία (PLACI)
(*) Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2015/2446 της Επιτροπής, της 28ης Ιουλίου 2015, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όσον αφορά λεπτομερείς κανόνες σχετικούς με ορισμένες από τις διατάξεις του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα (ΕΕ L 343 της 29.12.2015, σ. 1)." (**) Οι αερομεταφορείς, οι φορείς και οι οντότητες στην Ισλανδία εφαρμόζουν τα σημεία 6.7.3 και 6.7.4 του παραρτήματος της εκτελεστικής απόφασης C (2015) 8005.»" |
23) |
Στο σημείο 11.6.3.6 προστίθεται η ακόλουθη περίοδος: «Η αρμόδια αρχή παρέχει στους επικυρωτές που εγκρίνει τα σχετικά μέρη της μη δημοσιευμένης νομοθεσίας και των εθνικών προγραμμάτων που αφορούν τις δραστηριότητες και τους τομείς προς επικύρωση.»· |
24) |
το σημείο 11.6.3.8 αντικαθίσταται από το εξής:
|
25) |
προστίθεται το ακόλουθο σημείο 11.6.3.11:
|
26) |
το σημείο 11.6.4.1 αντικαθίσταται από το εξής:
|
27) |
το σημείο 11.6.5.6 αντικαθίσταται από το εξής:
|
28) |
το σημείο 12.0.2.1 αντικαθίσταται από το εξής:
|
29) |
το σημείο 12.0.2.3 αντικαθίσταται από το εξής:
|
30) |
το σημείο 12.0.5.3 αντικαθίσταται από το εξής:
|
31) |
Προστίθεται το ακόλουθο σημείο 12.3.1:
|
32) |
το σημείο 12.4.2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «12.4.2 Πρότυπα για τα EDS
|
(*) Δεδομένου ότι η Ισλανδία δεν αποτελεί μέρος του τελωνειακού εδάφους της Ένωσης, για τους σκοπούς του σημείου 6.8.7 του παρόντος παραρτήματος, η Ισλανδία θεωρείται τρίτη χώρα.»
(*) Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2015/2447 της Επιτροπής, της 24ης Νοεμβρίου 2015, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής ορισμένων διατάξεων του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα (ΕΕ L 343 της 29.12.2015, σ. 558).»
(*) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Οκτωβρίου 2013, για τη θέσπιση του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα (ΕΕ L 269 της 10.10.2013, σ. 1).»·
(*) Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2015/2446 της Επιτροπής, της 28ης Ιουλίου 2015, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όσον αφορά λεπτομερείς κανόνες σχετικούς με ορισμένες από τις διατάξεις του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα (ΕΕ L 343 της 29.12.2015, σ. 1).
(**) Οι αερομεταφορείς, οι φορείς και οι οντότητες στην Ισλανδία εφαρμόζουν τα σημεία 6.7.3 και 6.7.4 του παραρτήματος της εκτελεστικής απόφασης C (2015) 8005.»”