(1)

Den 27 mars 2020 antog Europeiska centralbanken (ECB) rekommendation ECB/2020/19 (2) som rekommenderade att kreditinstitut inte betalar ut några utdelningar fram till åtminstone den 1 oktober 2020, inte ingår några oåterkalleliga förpliktelser att lämna utdelning för räkenskapsåren 2019 och 2020 samt att kreditinstituten avstår från att köpa tillbaka egna aktier med målet att gynna aktieägarna. Syftet med denna rekommendation var att säkerställa att kreditinstituten fortsätter att fullgöra sin uppgift att finansiera hushåll, små och medelstora företag samt storföretag under den ekonomiska chocken som förorsakats av covid-19. Det ansågs därför viktigt att kreditinstituten bevarar sitt kapital så att de även framledes kan stödja ekonomin i ett klimat av högre osäkerhet pga. covid-19 pandemin. Mot denna bakgrund ansågs det viktigare att prioritera att kapitalresurserna används för att stödja den reala ekonomin och för att absorbera förluster i stället för att genomföra diskretionära utdelningar och köpa tillbaka egna aktier.

(2)

I samband med rekommendation ECB/2020/19 har ECB genomfört arbete för att ytterligare bedöma det ekonomiska läget och överväga huruvida rätten att göra utdelningar bör begränsas efter den 1 oktober 2020. I detta sammanhang anser ECB att osäkerheten kring det ekonomiska läget pga. covid-19 pandemin är fortsatt hög och att det därför är svårt för kreditinstituten att exakt bedöma sina kapitalbehov på medellång sikt. ECB anser också att det i den aktuella situationen med exceptionell systematisk osäkerhet och försvårade ekonomiska förutsättningar finns ett behov av att mer långsiktigt planera kapitalbehoven på ett omsorgsfullt sätt, vilket inkluderar att kreditinstituten upprätthåller sitt kapital genom att senarelägga eller helt avstå från utdelningar. ECB anser det därför nödvändigt att förlänga rekommendationen om utdelningar till den 1 januari 2021 och upphäva rekommendation ECB/2020/19. Detta tillvägagångssätt stämmer också överens med Europeiska systemrisknämndens rekommendation ESRB/2020/7 (3).

(3)

Med beaktande av den inre marknadens enhetlighet och integritet, ser ECB ett behov av att inleda en dialog med de relevanta myndigheterna i berörda medlemsstater för att fastställa huruvida det är lämpligt att utdelningar betalas till moderinstitut, finansiella moderholdingföretag eller blandade finansiella moderholdingföretag belägna i en medlemsstat som inte är en deltagande medlemsstat. Denna dialog bör bl.a. styras av principerna om likvärdighet och ömsesidighet med målet att stödja en väl fungerande inre marknad i hela unionen, att säkerställa kreditinstitutens kapital ur ett tillsynsperspektiv och målet att bidra till det finansiella systemets stabilitet i hela unionen och varje medlemsstat.

(4)

För att maximera stödet till den reala ekonomin är det också lämpligt att diskretionära utdelningar inte heller görs av mindre betydande kreditinstitut.

(5)

Eftersom denna åtgärd är temporär och uteslutande motiverad av de exceptionella omständigheterna har ECB för avsikt att under det fjärde kvartalet 2020 besluta om vilken strategi som ska tillämpas efter den 1 januari 2021, med beaktande av det ekonomiska läget, det finansiella systemets stabilitet samt vilken säkerhet som finns kring kapitalplaneringen.

1.

2.

3.

4.