(1)

Evropska centralna banka (ECB) je 27. marca 2020 sprejela Priporočilo ECB/2020/19 Evropske centralne banke (2), v katerem je priporočila, da kreditne institucije najmanj do 1. oktobra 2020 ne izvedejo nobenega izplačila dividend in ne prevzamejo nobene nepreklicne obveznosti izplačila dividend za poslovni leti 2019 in 2020 ter se vzdržijo odkupov delnic z namenom plačila delničarjem. Navedeno priporočilo je temeljilo na mnenju, da je ključno, da kreditne institucije sredi gospodarskega šoka, povezanega z boleznijo COVID-19, še naprej izpolnjujejo svojo vlogo pri financiranju gospodinjstev, malih in srednje velikih podjetij in družb. Zato se je štelo za bistveno, da kreditne institucije ohranijo kapital in s tem sposobnost podpiranja gospodarstva v okolju povišane stopnje negotovosti zaradi pandemije bolezni COVID-19. Tako se je ocenilo, da bi moralo ohranjanje kapitalskih virov za podporo realnemu gospodarstvu in pokrivanje izgub imeti prednost pred diskrecijskimi izplačili dividend in odkupi delnic.

(2)

ECB je v povezavi s Priporočilom ECB/2020/19 izvedla aktivnosti, da bi dodatno ovrednotila gospodarske razmere in proučila, ali je priporočljivo odložiti izplačilo dividend tudi po 1. oktobru 2020. V tej zvezi ECB meni, da je raven gospodarske negotovosti zaradi pandemije bolezni COVID-19 še vedno povišana in da se kreditne institucije posledično soočajo s težavami pri natančnem napovedovanju svojih srednjeročnih potreb po kapitalu. ECB prav tako meni, da je v tem okolju izjemne sistemske negotovosti in zaostrenih gospodarskih razmer še naprej potrebno preudarno načrtovanje kapitala, kar vključuje ohranjanje kapitala kreditnih institucij z odložitvijo ali preklicem razdelitev. Zato ECB meni, da je treba priporočilo o dividendah podaljšati do 1. januarja 2021 in razveljaviti Priporočilo ECB/2020/19. Ta pristop je tudi skladen s Priporočilom ESRB/2020/7 Evropskega odbora za sistemska tveganja (3).

(3)

Ob polnem upoštevanju enotnosti in celovitosti notranjega trga ECB vidi potrebo po razpravi z ustreznimi organi zadevnih držav članic, da se ugotovi, ali je primerno, da se dividende izplačajo nadrejeni instituciji, nadrejenemu finančnemu holdingu ali nadrejenemu mešanemu finančnemu holdingu v državi članici, ki ni sodelujoča država članica. Pri tej razpravi bi morali slediti med drugim načeloma enakovrednosti in vzajemnosti, da bi podprli nemoteno delovanje notranjega trga Unije kot celote, ohranili trdno kapitalsko pozicijo kreditne institucije z bonitetnega vidika in prispevali k stabilnosti finančnega sistema v Uniji in vsaki državi članici.

(4)

Da se čim bolj poveča podpora realnemu gospodarstvu, je primerno, da tudi manj pomembne kreditne institucije ne izvedejo diskrecijskih izplačil dividend.

(5)

To je ukrep začasne narave, ki je upravičen zgolj zaradi teh izjemnih okoliščin, vendar pa namerava ECB v četrtem četrtletju leta 2020 odločiti, kakšen pristop naj se uporablja po 1. januarju 2021, pri tem pa upoštevati gospodarsko okolje, stabilnost finančnega sistema v Uniji in raven gotovosti glede načrtovanja kapitala –

1.

2.

3.

4.