7.6.2014   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 168/55

(1)

Az 1308/2013/EU rendelet 29. cikke szabályokat állapít meg az olívaolaj-ágazatot és az étkezési olajbogyót termesztő ágazatot támogató munkaprogramokat érintően. Ezeket a szabályokat az uniós támogatás hatékony és eredményes felhasználása érdekében ki kell egészíteni. Az új szabályoknak a 867/2008/EK bizottsági rendeletben (2) előírt szabályok helyébe kell lépniük, mely rendeletet ennek következményeképpen helyénvaló hatályon kívül helyezni.

(2)

A munkaprogramok hatékony végrehajtásának érdekében helyénvaló előírni, hogy az uniós finanszírozást azok időtartamával arányosan kell elosztani, biztosítva ugyanakkor, hogy a jóváhagyott munkaprogramok végrehajtására szánt éves kiadások ne haladják meg az 1308/2013/EU rendelet 29. cikkének (2) bekezdésében előírt összeget.

(3)

Annak érdekében, hogy az elismert termelői szervezetek, a termelői szervezetek elismert társulásai vagy az elismert szakmaközi szervezetek (a továbbiakban: kedvezményezett szervezetek) tevékenységének általános koherenciája biztosított legyen, helyénvaló pontosan meghatározni, melyek az uniós finanszírozásra jogosult intézkedéstípusok, és melyek a finanszírozásra nem jogosult tevékenységtípusok. Indokolt továbbá meghatározni a munkaprogramok benyújtásának szabályait és a rájuk alkalmazandó kiválasztási kritériumokat. Ugyanakkor célszerű megengedni, hogy az érintett tagállamok kiegészítő támogathatósági feltételeket határozzanak meg annak érdekében, hogy az intézkedéseket megfelelőbb módon hozzáigazíthassák az olajbogyó-ágazat nemzeti adottságaihoz.

(4)

A tapasztalatok fényében helyénvaló megállapítani az uniós finanszírozás küszöbértékeit legalább az olajbogyó-termesztés környezeti hatásainak javítása, az olajbogyó-termesztés versenyképességének korszerűsítés révén történő javítása, valamint az olívaolaj és az étkezési olajbogyó minőségének nyomonkövethetősége, tanúsítása és – különösen a végső fogyasztó részére értékesített olívaolajon végzett minőség-ellenőrzésen keresztül történő – védelme terén, hogy az intézkedések legalább egy minimális csoportjának végrehajtása biztosított legyen az érzékeny, elsőbbséget élvező területeken.

(5)

A munkaprogramoknak az 1308/2013/EU rendelet 29. cikkének megfelelően történő végrehajtása, valamint a kedvezményezett szervezetek támogatási rendszerének hatékony adminisztratív igazgatása érdekében indokolt meghatározni a munkaprogramok jóváhagyásának kérelmezésére, illetve azok kiválasztására és jóváhagyására vonatkozó szabályokat.

(6)

Az 1308/2013/EU rendelet 231. cikke úgy rendelkezik, hogy a 2014. január 1-je előtt elfogadott többéves programok tekintetében továbbra is az 1234/2007/EK tanácsi rendelet (3) érintett rendelkezései az irányadók a programok lezárulásáig. Helyénvaló ezért előírni, hogy az e rendelet hatálybalépésekor folyamatban lévő munkaprogramokra továbbra is a 867/2008/EK rendelet legyen alkalmazandó,

a)

az olívaolaj-ágazat és az étkezési olajbogyót termesztő ágazat piacának nyomon követése és igazgatása terén:

b)

az olajbogyó-termesztés környezeti hatásának javítása terén:

c)

az olajbogyó-termesztés versenyképességének korszerűsítés révén történő javítása terén:

d)

az olívaolaj- és étkezésiolajbogyó-termesztés minőségének javítása terén:

e)

az olívaolaj és az étkezési olajbogyó minőségének nyomonkövethetősége, tanúsítása és – különösen a végső fogyasztó részére értékesített olívaolajon végzett minőség-ellenőrzésen keresztül történő – védelme terén:

f)

a kedvezményezett szervezetek által az olívaolaj és az étkezési olajbogyó minőségének javítása érdekében végrehajtott intézkedésekről szóló információk terjesztése terén:

a)

írásbeli szerződéskötés a termelői szervezet vagy a termelői szervezetek társulása és egy másik entitás között az érintett intézkedés megvalósítására. A termelői szervezet vagy a termelői szervezetek társulása ugyanakkor továbbra is felelős a szóban forgó intézkedés megvalósításáért, csakúgy, mint az igazgatás teljes körű ellenőrzéséért és az említett írásos szerződés általános felügyeletéért;

b)

annak érdekében, hogy az igazgatás ellenőrzése és a felügyelet hatékony módon történjen, az a) pontban említett szerződés:

a)

az 1308/2013/EU rendelet 29. cikkében említett finanszírozáson kívüli uniós finanszírozásban részesülő tevékenységek;

b)

a közvetlenül a termelő-, a tároló- vagy a feldolgozókapacitás növelésére irányuló tevékenységek;

c)

az olívaolaj vagy az étkezési olajbogyó vásárlásával és raktározásával összefüggő, illetve azok árát befolyásoló tevékenységek;

d)

az olívaolaj és az étkezési olajbogyó értékesítésének előmozdításával összefüggő tevékenységek;

e)

a tudományos kutatáshoz kapcsolódó tevékenységek, kivéve az eredményeknek az olajbogyó-ágazatban működő vállalkozások körében történő terjesztését;

f)

olyan tevékenységek, amelyek torzíthatják a versenyt a kedvezményezett szervezetek egyéb gazdasági tevékenységeiben;

g)

az olajbogyó-fúrólégy elleni védekezéshez kapcsolódó tevékenységek, a 3. cikk (1) bekezdése b) pontjának iii. alpontjában meghatározott intézkedések kivételével.

a)

részben vagy egészben a munkaprogram megkezdése előtt megvalósított intézkedésre felvett kölcsönök törlesztése (különösen éves törlesztés formájában);

b)

az értekezleteken vagy képzési programokon részt vevő kedvezményezett szervezetek számára a kieső jövedelmet pótló összegek kifizetése;

c)

a tagállamok és az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (4) értelmében az EMGA-ból támogatásban részesülő kedvezményezett szervezetek által viselt adminisztratív és személyzeti költségekkel kapcsolatos kiadások;

d)

beépítetlen telek vásárlása;

e)

használt berendezések vásárlása;

f)

a lízingszerződésekkel kapcsolatos kiadások, például adók, kamatok és biztosítási díjak;

g)

bérléssel kapcsolatos kiadások, ha a vásárlással szemben a bérlést részesítik előnyben, és a bérelt javak működtetésével összefüggő költségek.

a)

a program általános minősége, valamint az olajbogyó-ágazat tekintetében a tagállam által kijelölt irányvonalakkal és prioritásokkal való összeegyeztethetősége az érintett regionális körzetben;

b)

a kedvezményezett szervezetek pénzügyi megbízhatósága és a javasolt intézkedések végrehajtásához szükséges pénzügyi források megfelelő rendelkezésre bocsátása;

c)

a munkaprogram által érintett regionális körzet nagysága;

d)

az érintett regionális körzet gazdasági helyzetének sokrétűsége, annak figyelembevétele a munkaprogramban;

e)

több tevékenységi kör megjelölése és a kedvezményezett szervezetek pénzügyi hozzájárulásának nagyságrendje;

f)

a tagállam által meghatározott mennyiségi és minőségi hatékonysági mutatók, amelyek lehetővé teszik a program végrehajtása során történő köztes, valamint utólagos értékelést;

g)

a kedvezményezett szervezetek által az 1334/2002/EK bizottsági rendelet (5), a 2080/2005/EK bizottsági rendelet (6) vagy a 867/2008/EK rendelet keretében esetleg korábban teljesített programok értékelése.

a)

az érintett kedvezményezett szervezet azonosító adatai;

b)

a 6. cikk (1) bekezdésében előírt kiválasztási kritériumokra vonatkozó információk;

c)

az egyes javasolt tevékenységek leírása, indokolása és végrehajtási ütemterve;

d)

költségvetési terv a 3. cikk (1) bekezdésében említett intézkedések és tevékenységi körök szerinti bontásban, a munkaprogram elfogadásának időpontjától számított minden egyes 12 hónapos időszak részletezésével, külön-külön feltüntetve az általános költségeket, amelyek nem haladhatják meg az összes költség 5 %-át, és az egyéb fő költségtípusokat;

e)

a 3. cikk (1) bekezdésében említett tevékenységi körök szerinti finanszírozási terv, a munkaprogram elfogadásának időpontjától számított minden egyes, legfeljebb 12 hónapos időszak részletezésével, kitérve különösen az igényelt uniós finanszírozásra, és – adott esetben – a kedvezményezett szervezetek pénzügyi hozzájárulására és a tagállami hozzájárulásra;

f)

azon mennyiségi és minőségi hatékonysági mutatók ismertetése, amelyek lehetővé teszik a program végrehajtás során történő köztes, valamint utólagos, a tagállam által meghatározott általános elvek alapján történő értékelését;

g)

bizonyíték arra, hogy sor került a 282/2012/EU bizottsági végrehajtási rendeletnek (7) megfelelő biztosíték nyújtására;

h)

előleg iránti kérelem;

i)

a 4. cikk (2) bekezdésében előírt nyilatkozat;

j)

a kedvezményezett szervezetek esetében azon kedvezményezett szervezetek azonosító adatai, amelyek az előbbiek programjaiban szereplő, alvállalkozásba kiadott tevékenységek tényleges végrehajtásáért felelősek;

k)

igazolás arról, hogy a kedvezményezett szervezetek programjaiban meghatározott intézkedések nem szerepelnek egyetlen más, e rendelet szerint nyújtható uniós finanszírozás iránti kérelemben sem.