9.9.2016   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 242/22

(1)

Asetuksen (EU) N:o 1306/2013 75 artiklan 1 kohdan kolmannen alakohdan nojalla jäsenvaltiot voivat 16 päivästä lokakuuta 30 päivään marraskuuta maksaa ennakkomaksuina enintään 50 prosenttia Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1307/2013 (2) mukaisista suorista tuista ja enintään 75 prosenttia Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1305/2013 (3) mukaisista pinta-aloihin ja eläimiin liittyvistä tukitoimenpiteistä.

(2)

Asetuksen (EU) N:o 1306/2013 75 artiklan 2 kohdan mukaan kyseisen artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja tukia, mukaan luettuna suoria tukia koskevat ennakkomaksut, ei saa maksaa ennen kuin kyseisen asetuksen 74 artiklan mukaiset hallinnolliset ja paikan päällä tehdyt tarkastukset on saatu päätökseen. Pinta-aloihin ja eläimiin liittyviä maaseudun kehittämistoimenpiteitä koskevien tukitoimenpiteiden osalta asetuksen (EU) N:o 1306/2013 75 artiklan 2 kohdassa annetaan kuitenkin mahdollisuus maksaa ennakkomaksuja sen jälkeen, kun kyseisen asetuksen 59 artiklan 1 kohdan mukaiset hallinnolliset tarkastukset on saatu päätökseen.

(3)

Vaikea taloudellinen tilanne tietyillä maatalouden aloilla ja etenkin maitotuotteiden markkinoilla aiheuttaa edelleen vakavia taloudellisia vaikeuksia ja kassavirtaongelmia tuensaajille.

(4)

Lisäksi suorien tukien järjestelmän ja maaseudun kehittämistoimenpiteiden uuden oikeudellisen kehyksen ensimmäisenä täytäntöönpanovuonna ilmenneitä hallinnollisia vaikeuksia esiintyy edelleen eräissä jäsenvaltioissa, ja ne ovat viivästyttäneet hakuvuoden 2015 maksujen suorittamista tuensaajille joissakin jäsenvaltioissa.

(5)

Näiden eri olosuhteiden poikkeuksellisen luonteen ja niistä tuensaajille aiheutuvien taloudellisten vaikeuksien vuoksi näitä vaikeuksia on tarpeen lieventää poikkeamalla asetuksen (EU) N:o 1306/2013 75 artiklan 1 kohdan kolmannesta alakohdasta, jotta jäsenvaltiot voivat maksaa hakuvuonna 2016 tuensaajille korkeampia ennakkomaksuja.

(6)

Lisäksi yhtenäishakemuksen, suoran tuen hakemusten, maksupyyntöjen sekä perustukijärjestelmään liittyvien tukioikeuksien myöntämistä tai tukioikeuksien arvon korottamista koskevien hakemusten hallinnoimista on lykätty hakuvuoden 2016 hakumenettelyn valmisteluun liittyvien uusien vaatimusten vuoksi. Siitä johtuen tarvittavat tarkastukset saatetaan todennäköisesti päätökseen tavanomaista myöhemmin.

(7)

Sen vuoksi on tarpeen poiketa asetuksen (EU) N:o 1306/2013 75 artiklan 2 kohdan ensimmäisestä alakohdasta, jotta voidaan mahdollistaa suorien tukien ennakkomaksut sen jälkeen, kun komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 809/2014 (4) 28 ja 29 artiklassa täsmennetyt hallinnolliset tarkastukset on saatettu päätökseen. On kuitenkin keskeisen tärkeää, että tällaisella poikkeuksella ei vaaranneta moitteetonta varainhoitoa eikä riittävän varmuuden vaatimusta. Tätä varten poikkeusta hyödyntävät jäsenvaltiot ovat vastuussa kaikkien tarvittavien toimenpiteiden toteuttamisesta sen varmistamiseksi, että vältetään liialliset maksut ja että aiheettomasti maksetut määrät peritään tosiasiallisesti ja nopeasti takaisin. Jos poikkeusta hyödynnetään, sen käyttö olisi sisällytettävä asetuksen (EU) N:o 1306/2013 7 artiklan 3 kohdan b alakohdassa tarkoitettuun hallinnon vahvistuslausumaan varainhoitovuoden 2017 osalta.

(8)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalousrahastojen komitean, suorien tukien hallintokomitean ja maaseudun kehittämiskomitean lausunnon mukaiset,