This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32014D0913
Council Decision 2014/913/CFSP of 15 December 2014 in support of the Hague Code of Conduct and ballistic missile non-proliferation in the framework of the implementation of the EU Strategy against Proliferation of Weapons of Mass Destruction
Απόφαση 2014/913/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 15ης Δεκεμβρίου 2014 , προς στήριξη του Κώδικα Συμπεριφοράς της Χάγης και της μη διάδοσης των βαλλιστικών πυραύλων στο πλαίσιο της εφαρμογής της στρατηγικής της ΕΕ κατά της διάδοσης των όπλων μαζικής καταστροφής
Απόφαση 2014/913/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 15ης Δεκεμβρίου 2014 , προς στήριξη του Κώδικα Συμπεριφοράς της Χάγης και της μη διάδοσης των βαλλιστικών πυραύλων στο πλαίσιο της εφαρμογής της στρατηγικής της ΕΕ κατά της διάδοσης των όπλων μαζικής καταστροφής
ΕΕ L 360 της 17.12.2014, p. 44–52
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
17.12.2014 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 360/44 |
ΑΠΌΦΑΣΗ 2014/913/ΚΕΠΠΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 15ης Δεκεμβρίου 2014
προς στήριξη του Κώδικα Συμπεριφοράς της Χάγης και της μη διάδοσης των βαλλιστικών πυραύλων στο πλαίσιο της εφαρμογής της στρατηγικής της ΕΕ κατά της διάδοσης των όπλων μαζικής καταστροφής
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως το άρθρο 26 παράγραφος 2,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
|
(1) |
Στις 12 Δεκεμβρίου 2003, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υιοθέτησε τη στρατηγική της ΕΕ κατά της διάδοσης όπλων μαζικής καταστροφής («στρατηγική»), η οποία περιλαμβάνει, στο Κεφάλαιο ΙΙΙ, κατάλογο των μέτρων που πρέπει να ληφθούν τόσο εντός της Ένωσης όσο και σε τρίτες χώρες για την καταπολέμηση της διάδοσης των όπλων αυτών. |
|
(2) |
Η ΕΕ εφαρμόζει ενεργά τη στρατηγική καθώς και τα μέτρα που απαριθμούνται στα Κεφάλαια ΙΙ και ΙΙΙ της στρατηγικής αυτής, παραδείγματος χάριν με τη διάθεση χρηματοδοτικών πόρων προς στήριξη ειδικών σχεδίων για την ενίσχυση πολυμερούς συστήματος μη διάδοσης και πολυμερών μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης. Ο Κώδικας Συμπεριφοράς της Χάγης κατά της διάδοσης των βαλλιστικών πυραύλων («Κώδικας» ή «ΚΣΧ») και το Καθεστώς ελέγχου της τεχνολογίας πυραύλων («MTCR») αποτελούν αναπόσπαστα μέρη του πολυμερούς συστήματος κατά της μη διάδοσης. Ο Κώδικας και το MTCR αποσκοπούν στην πρόληψη και τον περιορισμό της διάδοσης συστημάτων βαλλιστικών πυραύλων ικανών να φέρουν όπλα μαζικής καταστροφής («WMD») και συναφών τεχνολογιών. |
|
(3) |
Το Συμβούλιο εξέδωσε, στις 17 Νοεμβρίου 2003, την κοινή θέση 2003/805/ΚΕΠΠΑ (1). Η κοινή αυτή θέση επιδιώκει, μεταξύ άλλων, την προώθηση της προσχώρησης όσο το δυνατόν περισσοτέρων χωρών στον Κώδικα, ειδικότερα των χωρών με δυνατότητες βαλλιστικών πυραύλων, καθώς και την περαιτέρω ανάπτυξη και εφαρμογή του Κώδικα, ιδίως των μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης και την προώθηση στενότερης σχέσης μεταξύ του Κώδικα και του πολυμερούς συστήματος του ΟΗΕ για τη μη διάδοση. |
|
(4) |
Το Συμβούλιο ενέκρινε, στις 8 Δεκεμβρίου 2008, τα συμπεράσματά του και έγγραφο με τίτλο «Νέες γραμμές για δράση της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά την καταπολέμηση της διάδοσης όπλων μαζικής καταστροφής και του συστήματος διανομής τους» στο οποίο αναφέρεται μεταξύ άλλων ότι η διάδοση των ΟΜΚ και των συστημάτων διανομής τους συνεχίζει να αποτελεί μια από τις μεγαλύτερες προκλήσεις στον τομέα της ασφάλειας και ότι η πολιτική μη διάδοσης συνιστά ουσιώδες τμήμα της κοινής εξωτερικής πολιτικής και της πολιτικής ασφάλειας. Υπό το πρίσμα της σημειωθείσας προόδου και των συνεχιζόμενων προσπαθειών για την εφαρμογή των «νέων γραμμών δράσης», το Συμβούλιο συμφώνησε, τον Δεκέμβριο του 2010, να παρατείνει την περίοδο εφαρμογής τους έως τα τέλη του 2012. |
|
(5) |
Το Συμβούλιο εξέδωσε, στις 18 Δεκεμβρίου 2008, την απόφαση 2008/974/ΚΕΠΠΑ (2) προς στήριξη του Κώδικα στο πλαίσιο της εφαρμογής της στρατηγικής. |
|
(6) |
Στις 23 Ιουλίου 2012, το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση 2012/423/ΚΕΠΠΑ (3) η οποία προώθησε με επιτυχία τον καθολικό χαρακτήρα του Κώδικα και τη συμμόρφωση προς τις αρχές του. Αποτελεί προτεραιότητα της Ένωσης η συνέχιση του διαλόγου μεταξύ προσχωρησάντων και μη προσχωρησάντων κρατών με σκοπό την περαιτέρω προαγωγή του καθολικού χαρακτήρα του Κώδικα καθώς και την καλύτερη εφαρμογή και ενίσχυσή του. Η παρούσα απόφαση θα πρέπει να συμβάλει στη διαδικασία αυτή. |
|
(7) |
Γενικότερα, η συνεχιζόμενη διάδοση βαλλιστικών πυραύλων ικανών να φέρουν όπλα μαζικής καταστροφής αποτελεί λόγο εντεινόμενης ανησυχίας για τη διεθνή κοινότητα, ιδίως τα εν εξελίξει προγράμματα πυραύλων στη Μέση Ανατολή, στη Βορειοανατολική και Νοτιοανατολική Ασία, συμπεριλαμβανομένων του Ιράν, της Συρίας και της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κορέας («ΛΔΚ»). |
|
(8) |
Το Συμβούλιο Ασφαλείας των ΗΕ, στις αποφάσεις του 1540(2004) και 1977(2011), τονίζει και υπενθυμίζει αντιστοίχως ότι η διάδοση πυρηνικών, χημικών και βιολογικών όπλων, καθώς και οι φορείς τους, συνιστούν απειλή κατά της διεθνούς ειρήνης και ασφαλείας και επιβάλλει στα κράτη, μεταξύ άλλων, την υποχρέωση να μην παρέχουν καμία υποστήριξη σε μη κρατικούς φορείς για την ανάπτυξη, κτήση, κατασκευή, κατοχή, μεταφορά, μεταβίβαση ή χρησιμοποίηση πυρηνικών, χημικών ή βιολογικών όπλων, και των φορέων τους. Η απειλή κατά της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας από πυρηνικά, χημικά και βιολογικά όπλα και τους φορείς τους επιβεβαιώθηκε στην απόφαση 1887(2009) του ΣΑΗΕ σχετικά με τη μη διάδοση πυρηνικών όπλων και τον πυρηνικό αφοπλισμό. Επιπλέον, το Συμβούλιο Ασφαλείας των ΗΕ καθόρισε στις αποφάσεις του 1929 (2010) και 1718 (2006), με βάση μεταξύ άλλων τις αποφάσεις του ΣΑΗΕ 1540 (2004), 1977 (2011) και 1887 (2009), ότι το Ιράν και η Λαϊκή Δημοκρατία της Κορέας δεν θα πρέπει να αναλάβουν οιαδήποτε δράση σχετιζόμενη με βαλλιστικούς πυραύλους ικανούς να φέρουν πυρηνικά όπλα, συμπεριλαμβανομένων πεδίων εκτόξευσης που χρησιμοποιούν τεχνολογία βαλλιστικών πυραύλων, και ότι τα κράτη οφείλουν να λάβουν κάθε αναγκαίο μέτρο για την αποτροπή της μεταφοράς τεχνολογίας ή τεχνικής βοήθειας στο Ιράν και την Λαϊκή Δημοκρατία της Κορέας σε σχέση με τέτοιου είδους δραστηριότητες. |
|
(9) |
Η παρούσα απόφαση θα πρέπει να χρησιμεύσει, γενικότερα, για την υποστήριξη σειράς δραστηριοτήτων με σκοπό την καταπολέμηση της διάδοσης βαλλιστικών πυραύλων, |
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
1. Για την εξασφάλιση της αδιάλειπτης και πρακτικής εφαρμογής ορισμένων, αναφερομένων στο παράρτημα, στοιχείων της στρατηγικής κατά της διάδοσης των όπλων μαζικής καταστροφής, η Ένωση:
|
α) |
υποστηρίζει δραστηριότητες προς ενίσχυση του Κώδικα, καθώς και του MTCR, με σκοπό ιδίως:
|
|
β) |
γενικότερα, την υποστήριξη σειράς δραστηριοτήτων για την καταπολέμηση της διάδοσης βαλλιστικών πυραύλων, οι οποίες αποσκοπούν ιδίως στη μεγαλύτερη επίγνωση της απειλής αυτής, την ενίσχυση των προσπαθειών για την μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα των πολυμερών μέσων, την υποστήριξη πρωτοβουλιών για την αντιμετώπιση των συγκεκριμένων αυτών προκλήσεων και την παροχή βοήθειας σε ενδιαφερόμενες χώρες για την εθνική ενίσχυση των οικείων καθεστώτων ελέγχου των εξαγωγών. |
2. Εν προκειμένω, τα σχέδια που θα υποστηριχθούν από την Ένωση καλύπτουν τις ακόλουθες ειδικές δραστηριότητες:
|
α) |
δραστηριότητες στην υποστήριξη του Κώδικα:
|
|
β) |
Δραστηριότητες για την εν γένει υποστήριξη της μη διάδοσης βαλλιστικών πυραύλων:
|
Λεπτομερής περιγραφή των σχεδίων βρίσκεται στο παράρτημα.
Άρθρο 2
1. Η εφαρμογή της παρούσας απόφασης ανατίθεται στον Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΥΕ).
2. Η τεχνική υλοποίηση των σχεδίων που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 πραγματοποιείται από το Ίδρυμα για τη Στρατηγική Έρευνα (ΙΣΕ), το οποίο εκτελεί τα καθήκοντά του αυτά υπό την ευθύνη της ΥΕ. Προς τούτο, η ΥΕ συνάπτει τους απαιτούμενους διακανονισμούς με το ΙΣΕ.
Άρθρο 3
1. Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς για την εκτέλεση των σχεδίων που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 ανέρχεται σε 990 000 EUR.
2. Η διαχείριση των δαπανών που χρηματοδοτούνται από το οριζόμενο στην παράγραφο 1 ποσό γίνεται σύμφωνα με της διαδικασίες και της κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης.
3. Η Επιτροπή επιβλέπει την ορθή διαχείριση των δαπανών που αναφέρονται στην παράγραφο 1. Προς τούτο, συνάπτει χρηματοδοτική συμφωνία με το ΙΣΕ. Η χρηματοδοτική συμφωνία ορίζει ότι το ΙΣΕ εξασφαλίζει προβολή της συνεισφοράς της ΕΕ, ανάλογη της το ύψος της.
4. Η Επιτροπή επιδιώκει να συνάψει τη χρηματοδοτική συμφωνία που αναφέρεται στην παράγραφο 3 το συντομότερο δυνατόν μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης. Ενημερώνει το Συμβούλιο για τυχόν δυσκολίες στη διαδικασία αυτή και για την ημερομηνία σύναψης της χρηματοδοτικής συμφωνίας.
Άρθρο 4
1. Η ΥΕ υποβάλλει στο Συμβούλιο έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας απόφασης, βάσει τακτικών εκθέσεων που εκπονεί το ΙΣΕ. Οι εν λόγω εκθέσεις αποτελούν τη βάση για την αξιολόγηση που πραγματοποιεί το Συμβούλιο.
2. Η Επιτροπή παρέχει πληροφορίες σχετικά με της χρηματοδοτικές πτυχές των σχεδίων που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2.
Άρθρο 5
1. Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της έκδοσής της.
2. Η παρούσα απόφαση λήγει 30 μήνες μετά την ημερομηνία σύναψης των χρηματοδοτικών συμφωνιών που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 3. Ωστόσο, λήγει έξι μήνες μετά την έναρξη ισχύος της, εάν δεν έχει συναφθεί ως τότε καμία χρηματοδοτική συμφωνία.
Βρυξέλλες, 15 Δεκεμβρίου 2014.
Για το Συμβούλιο
Η Πρόεδρος
F. MOGHERINI
(1) Κοινή θέση 2003/805/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου της 17ης Νοεμβρίου 2003 για την καθολική ισχύ και την επίρρωση των πολυμερών συμφωνιών στον τομέα της μη διάδοσης των όπλων μαζικής καταστροφής καθώς και των φορέων τους (ΕΕ L 302 της 20.11.2003, σ. 34).
(2) Απόφαση 2008/974/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2008 προς στήριξη του Κώδικα Συμπεριφοράς της Χάγης κατά της διάδοσης των βαλλιστικών πυραύλων στο πλαίσιο της εφαρμογής της στρατηγικής της ΕΕ κατά της διάδοσης των όπλων μαζικής καταστροφής (ΕΕ L 345 της 23.12.2008, σ. 91).
(3) Απόφαση 2012/423/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 2012, προς υποστήριξη της μη διάδοσης των βαλλιστικών πυραύλων στο πλαίσιο της εφαρμογής της στρατηγικής της ΕΕ κατά της διάδοσης των όπλων μαζικής καταστροφής και της κοινής θέσης 2003/805/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου (ΕΕ L 196 της 24.7.2012, σ. 74).
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
1. ΣΤΟΧΟΙ
Η Ένωση προωθεί συστηματικώς την καταπολέμηση της διάδοσης πυραύλων. Οι προσπάθειές της περιλαμβάνουν την Στρατηγική και την Κοινή θέση 2003/805/ΚΕΠΠΑ. Το Συμβούλιο ενέκρινε επίσης «Νέες γραμμές για δράση της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά την καταπολέμηση της διάδοσης όπλων μαζικής καταστροφής καθώς και των φορέων τους». Η ΕΕ υποστήριξε την απόφαση 1540 (2004) του ΣΑΗΕ, η οποία υπενθυμίζεται στην απόφαση 1977 (2010) του ΣΑΗΕ).
Η Ένωση θεωρεί το καθεστώς MTCR ως ένα σημαντικό πολυμερές μέσον που αποσκοπεί στον περιορισμό της διάδοσης των συστημάτων βαλλιστικών πυραύλων και των συναφών τεχνολογιών και τεχνογνωσίας μέσω της θέσπισης και της εφαρμογής κανονισμών για τον έλεγχο των εξαγωγών ευαίσθητων υλικών. 19 κράτη μέλη είναι μέλη του MTCR, ενώ όλα τα κράτη μέλη εφαρμόζουν τον κατάλογο ελέγχου εξαγωγών του MTCR μέσω του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 428/2009 του Συμβουλίου (1).
Η Ένωση υποστήριξε ένθερμα τον Κώδικα εξ αρχής και έχει διατυπώσει τακτικά ανησυχίες για την εξάπλωση των βαλλιστικών πυραύλων. Η Ένωση θεωρεί ότι ο κώδικας αποτελεί βασικό μέτρο διαφάνειας και οικοδόμησης εμπιστοσύνης. Όλα τα κράτη μέλη έχουν προσχωρήσει στον Κώδικα και τον εφαρμόζουν καλόπιστα.
Κατά το παρελθόν, η Ένωση προσπάθησε να καλύψει τα εναπομένοντα κενά όσον αφορά την εφαρμογή και τον καθολικό χαρακτήρα του Κώδικα με την διοργάνωση σεμιναρίων, συνεδριάσεων εμπειρογνωμόνων και περιφερειακών σεμιναρίων ευαισθητοποίησης. Οι εν λόγω δραστηριότητες που διοργανώνονται βάσει της απόφασης 2008/974/ΚΕΠΠΑ και εκτελούνται από το FRS έχουν αποδείξει την αποτελεσματικότητα και την συνάφειά τους.
Εν όψει των ενθαρρυντικών αποτελεσμάτων αυτών των εκδηλώσεων, η Ένωση συνέχισε την πρωτοβουλία της και υποστήριξε τρεις πτυχές του Κώδικα ως ακολούθως:
|
α) |
καθολικός χαρακτήρας του Κώδικα, |
|
β) |
εφαρμογή του Κώδικα, |
|
γ) |
ενίσχυση και βελτίωση της λειτουργίας του Κώδικα. |
Η δράση αυτή ανελήφθη βάσει της απόφασης 2012/423/ΚΕΠΠΑ η οποία επέτρεψε την ανάπτυξη διαφόρων πρωτοβουλιών υπέρ του ΚΣΧ, μεταξύ άλλων:
|
α) |
την ανάπτυξη ειδικού ασφαλούς δικτυακού τόπου· |
|
β) |
τη διοργάνωση, στη Βιέννη, την Γενεύη και την Νέα Υόρκη, ορισμένων παράλληλων εκδηλώσεων προώθησης του Κώδικα για τα μη προσχωρήσαντα κράτη· |
|
γ) |
τη διοργάνωση εργαστηρίου ευαισθητοποίησης στο Παρίσι για τις χώρες της Αφρικής και της Μέσης Ανατολής· |
|
δ) |
περιφερειακά σεμινάρια στην Σιγκαπούρη, το Άμπου Ντάμπι και την Λίμα· |
|
ε) |
εκπόνηση εγγράφων προβληματισμού. |
Η απόφαση 2012/423/ΚΕΠΠΑ συνέβαλε στην ενίσχυση της ευαισθητοποίησης όσον αφορά τον Κώδικα και την προώθησή του σε τρίτες χώρες. Μέσω της απόφασης αυτής η Ένωση στήριξε τη Γαλλία, την Ιαπωνία, την Κόστα Ρίκα, την Ουγγαρία, το Περού και τη Ρουμανία στις δραστηριότητές τους ως προεδρευουσών του ΚΣΧ. Διευκόλυνε την προσχώρηση νέων μελών στον Κώδικα, ενισχύοντας την προβολή του.
Λαμβάνοντας υπ' όψιν τα επιτευχθέντα αποτελέσματα, και τη συνεχιζόμενη διάδοση βαλλιστικών πυραύλων ικανών να φέρουν ΟΜΚ, η οποία αποτελεί λόγο εντεινόμενης ανησυχίας για τη διεθνή κοινότητα, ιδίως τα εν εξελίξει προγράμματα πυραύλων στη Μέση Ανατολή, τη Βορειοανατολική και Νοτιοανατολική Ασία, συμπεριλαμβανομένων του Ιράν και της ΛΔΚ, αναλαμβάνονται οι ακόλουθες δράσεις:
|
α) |
σχέδιο 1, πληροφόρηση και επικοινωνία· |
|
β) |
σχέδιο 2, ενίσχυση της μη διάδοσης των βαλλιστικών πυραύλων· |
|
γ) |
σχέδιο 3, καθολική ισχύς του ΚΣΧ — δραστηριότητες προβολής· |
Η απόφαση αυτή προχωρεί πέραν της απλής προώθησης της προσχώρησης στον Κώδικα και το MTCR, επιτρέποντας ουσιαστικότερη συζήτηση σε διεθνές επίπεδο για τη διάδοση των πυραύλων και τη συμμετοχή νέων περιφερειακών ζωνών και νέων κοινοτήτων.
2. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ
2.1. Σχέδιο 1: Πληροφόρηση και επικοινωνία
2.1.1. Στόχος του σχεδίου
Ο Κώδικας αποτελεί σημαντικό μέσο για τον περιορισμό της διάδοσης βαλλιστικών πυραύλων και συναφών τεχνολογιών μέσω μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης και διαφάνειας. Απαιτούνται ωστόσο περαιτέρω μέτρα για την υποστήριξή του, ιδίως με στόχο:
|
α) |
την προαγωγή του καθολικού χαρακτήρα του Κώδικα, ειδικότερα της προσχώρησης στον Κώδικα όλων των κρατών με δυνατότητες βαλλιστικών πυραύλων και διαστημικές δυνατότητες· |
|
β) |
την υποστήριξη της εφαρμογής του Κώδικα σε όλες τις πτυχές του· |
|
γ) |
την ενίσχυση της προβολής του Κώδικα. |
2.1.2. Περιγραφή του σχεδίου
Το σχέδιο προβλέπει τρία είδη δραστηριοτήτων:
|
α) |
την προετοιμασία, τον σχεδιασμό, την εκτύπωση και την διανομή 1 500 φυλλαδίων που περιγράφουν την υποστήριξη της Ένωσης προς τον Κώδικα. Το φυλλάδιο θα περιλαμβάνει επίσης:
|
|
β) |
την προετοιμασία, τον σχεδιασμό, την εκτύπωση και την διανομή έως 1 000 τυπωμένων φυλλαδίων «πακέτου υποδοχής» και ένα κλειδί USB για δραστηριότητες προβολής με αποδέκτες τα μη προσχωρήσαντα κράτη, αλλά και για την υπενθύμιση των υποχρεώσεων των προσχωρησάντων κρατών. Θα είναι επίσης διαθέσιμο διαδικτυακά και θα καλύπτει κάθε αναγκαία πληροφορία για τον Κώδικα και τα σχετικά σημεία επαφής. Το «πακέτο υποδοχής» θα περιλαμβάνει το φυλλάδιο που περιγράφεται στο σημείο α). |
|
γ) |
υποστήριξη και ενημέρωση του ασφαλούς, βασισμένου στο διαδίκτυο μηχανισμού πληροφοριών και επικοινωνίας του ΚΣΧ («electronic Immediate Central Contact» — e-ICC), μεταξύ άλλων με την τεχνική βελτίωση του ιστοχώρου σε στενή συνεργασία με το αυστριακό Ομοσπονδιακό Υπουργείο Εξωτερικών. |
2.1.3. Αναμενόμενα αποτελέσματα του σχεδίου/δείκτες
|
α) |
μέσω ευρείας διανομής του «πακέτου υποδοχής» κατά τις διάφορες εκδηλώσεις, επίτευξη μεγαλύτερης ευαισθητοποίησης των εταίρων όσον αφορά την προστιθέμενη αξία του ΚΣΧ καθώς και τον ρόλο της Ένωσης. |
|
β) |
η μεγαλύτερη ασφάλεια του ιστοχώρου του κώδικα παρέχει την δυνατότητα βελτιωμένης ανταλλαγής συναφών πληροφοριών μεταξύ των εταίρων. |
|
γ) |
χρησιμοποίηση του «πακέτου υποδοχής» από τον Πρόεδρο του ΚΣΧ, την αυστριακή Γραμματεία («Άμεση Κεντρική Επαφή» — ICC), την Ένωση και άλλους εταίρους ως αναγκαίου εργαλείου στις οικείες δραστηριότητες προβολής. |
2.1.4. Δικαιούχοι του σχεδίου
Μεταξύ των δικαιούχων του σχεδίου περιλαμβάνονται προσχωρήσαντα και μη προσχωρήσαντα στον ΚΣΧ κράτη.
2.2. Σχέδιο 2: ενίσχυση της μη διάδοσης των βαλλιστικών πυραύλων.
2.2.1. Σκοπός του σχεδίου
Η συνεχιζόμενη διάδοση και επιχειρησιακή χρήση βαλλιστικών πυραύλων ικανών να φέρουν όπλα μαζικής καταστροφής αποτελεί λόγο εντεινόμενης ανησυχίας για τη διεθνή κοινότητα, ιδίως τα εν εξελίξει προγράμματα πυραύλων στη Μέση Ανατολή, στη Βορειοανατολική και Νοτιοανατολική Ασία, συμπεριλαμβανομένων του Ιράν και της ΛΔΚ.
Γενικότερα, το σχέδιο υποστηρίζει σειρά δραστηριοτήτων για την καταπολέμηση της διάδοσης βαλλιστικών πυραύλων, οι οποίες αποσκοπούν ιδίως στη μεγαλύτερη επίγνωση της απειλής αυτής, την ενίσχυση των προσπαθειών για την μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα των πολυμερών μέσων, την υποστήριξη πρωτοβουλιών για την αντιμετώπιση των συγκεκριμένων αυτών προκλήσεων και την παροχή βοήθειας σε ενδιαφερόμενες χώρες για την εθνική ενίσχυση των οικείων καθεστώτων ελέγχου των εξαγωγών.
2.2.2. Περιγραφή του σχεδίου
Δημοσίευση δύο εγγράφων προβληματισμού κατ' έτος (4 καθ' όλη τη διάρκεια του σχεδίου). Πιθανά θέματά τους μπορούν να είναι:
|
α) |
η αξιοποίηση των υφιστάμενων ζωνών χωρίς ΟΜΚ ως παράδειγμα και δυνητικό πλαίσιο περαιτέρω πρωτοβουλιών για την απαγόρευση των βαλλιστικών πυραύλων· |
|
β) |
περαιτέρω πολυμερείς ενέργειες για την αποτροπή της απειλής της διάδοσης πυραύλων και για την προώθηση προσπαθειών αφοπλισμού στον τομέα των βαλλιστικών πυραύλων, με ιδιαίτερη έμφαση σε ενδεχόμενα μέτρα οικοδόμησης της εμπιστοσύνης· |
|
γ) |
μηχανισμοί ελέγχου των εξαγωγών και της διαμετακόμισης· |
|
δ) |
ο ρόλος της άυλης μεταφοράς τεχνολογίας (ITT) στον τομέα των βαλλιστικών πυραύλων. |
2.2.3. Αναμενόμενα αποτελέσματα του σχεδίου/δείκτες
|
α) |
η προώθηση πολυμερών προσπαθειών για τον περιορισμό της διάδοσης πυραύλων, μεταξύ άλλων του ΚΣΧ και του MTCR, αυξάνει την επιρροή της ΕΕ στον τομέα της μη διάδοσης πυραύλων· |
|
β) |
η ενθάρρυνση της συζήτησης σχετικά με νέες πρωτοβουλίες ενισχύει τον κώδικα και το MTCR και ανοίγει τον δρόμο για περαιτέρω πρωτοβουλίες· |
|
γ) |
η ενίσχυση της μη διάδοσης πυραύλων· |
|
δ) |
δημοσιεύονται τουλάχιστον 4 έγγραφα προβληματισμού· |
|
ε) |
η αύξηση της ευαισθητοποίησης όσον αφορά ζητήματα τεχνολογίας διπλής χρήσης και μεταφοράς γνώσης εμποδίζει την ακούσια μεταφορά μεταξύ των κρατών μελών και ενισχύει την παγκόσμια ευαισθητοποίηση όσον αφορά τον μηχανισμό ελέγχου των εξαγωγών. |
2.2.4. Δικαιούχοι του σχεδίου
Η Ένωση και τα κράτη μέλη θα είναι οι αποδέκτες των εγγράφων προβληματισμού· η ευρύτερη διανομή τους θα αποφασισθεί από την ΥΕ σε στενή διαβούλευση με τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της αρμόδιας ομάδας εργασίας του Συμβουλίου. Η τελική απόφαση θα βασίζεται σε προτάσεις του εκτελεστικού φορέα σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 της παρούσας απόφασης.
2.3. Σχέδιο 3: Καθολική ισχύς του ΚΣΧ — δραστηριότητες προβολής
2.3.1. Σκοπός του σχεδίου
Το έργο θα συμβάλει στην αύξηση της ευαισθητοποίησης για τη μη διάδοση πυραύλων καθώς και για τον ΚΣΧ με την οργάνωση διαφόρων εκδηλώσεων με στόχο τη συμμετοχή μη προσχωρησάντων κρατών. Προς τούτο θα οργανωθούν, στο περιθώριο σχετικών δραστηριοτήτων, εκδηλώσεις στη Βιέννη και τη Νέα Υόρκη με στόχο τη συμμετοχή των αντιπροσωπιών των ΗΕ.
2.3.2. Περιγραφή του σχεδίου
Το σχέδιο θα προβλέπει τρία είδη εκδηλώσεων:
|
α) |
Χρηματοδότηση τεσσάρων εκδηλώσεων προβολής (2 σε κάθε πόλη) υπέρ του ΚΣΧ και της μη διάδοσης βαλλιστικών πυραύλων που θα πραγματοποιηθούν σε δύο πόλεις:
Όσον αφορά την οργάνωση των σεμιναρίων:
|
|
β) |
Η χρηματοδότηση τριών περιφερειακών σεμιναρίων προβολής που θα μπορούσαν να πραγματοποιηθούν στη Λατινική Αμερική (λ.χ. Χιλή, Μεξικό, Αργεντινή, Βραζιλία ή χώρα μη μέλος στην περιοχή της Καραϊβικής), τη Μέση Ανατολή (λ.χ. οι χώρες του Κόλπου, το Κατάρ, το Μπαχρέιν και η Σαουδική Αραβία), και την Ασία (λ.χ. Ινδονησία και Βιετνάμ). Η επιλογή του τόπου θα γίνει σε συμφωνία με την ΥΕ σε στενή διαβούλευση με τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της αρμόδιας ομάδας εργασίας του Συμβουλίου. Το σεμινάριο θα είναι αφιερωμένο της τάσεις που παρατηρούνται στη διάδοση πυραύλων με επίκεντρο περιφερειακά θέματα, και θα καλύψει ζητήματα που αφορούν τον ΚΣΧ και πρακτικές πληροφορίες σχετικά με την προσχώρηση κρατών. Προσχωρήσαντα κράτη της περιοχής θα κληθούν σε κυβερνητικό επίπεδο να μοιρασθούν την εμπειρία της με τα μη προσχωρήσαντα κράτη. Ο ασκών την Προεδρία του ΚΣΧ θα κληθεί της να προβεί σε δήλωση και να προεδρεύσει της συνόδου. Μεταξύ των συμμετεχόντων μπορούν να είναι υπάλληλοι, διπλωμάτες, στρατιωτικοί, εκπρόσωποι διεθνών οργανισμών, αντιπρόσωποι της ΕΕ, πανεπιστημιακοί κλπ. Όσον αφορά την οργάνωση των σεμιναρίων:
|
|
γ) |
Έως 10 στοχευμένες αποστολές εμπειρογνωμόνων για μη προσχωρήσαντα κράτη. Θα στοχεύσουν κυρίως τις σχετικές βιομηχανίες, την επιστημονική κοινότητα, εμπειρογνώμονες ελέγχου των εξαγωγών και εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών. Σε συντονισμό με τα κέντρα αριστείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, δυο εμπειρογνώμονες σε θέματα μη διάδοσης βαλλιστικών πυραύλων από τον εκτελεστικό φορέα και ένας εμπειρογνώμονας της ΕΕ θα διεξαγάγουν επιτόπου αποστολές σε στοχευμένες χώρες. Στους ενδεχόμενους προορισμούς περιλαμβάνονται Αλγερία, Μπαχρέιν, Βολιβία, Βραζιλία, Κίνα, Αίγυπτος, Ινδία, Ισραήλ, Ινδονησία, Μαλαισία, Μεξικό, Κατάρ, Σαουδική Αραβία, Νότιος Αφρική και Ταϊλάνδη αλλά και άλλοι. Ο οριστικός κατάλογος των χωρών θα αποφασισθεί σε στενή συνεργασία με την ΥΕ, καθώς και η σκοπιμότητα κοινών διαβημάτων με τις προσπάθειες προβολής της επιτροπής 1540 των ΗΕ. Μεταξύ των συμμετεχόντων μπορούν να είναι υπάλληλοι, διπλωμάτες, στρατιωτικοί, πανεπιστημιακοί, εκπρόσωποι της βιομηχανίας, ερευνητές κλπ. από τη χώρα επίσκεψης. Προτεραιότητα θα δοθεί σε υπαλλήλους και πολιτικούς υπευθύνους λήψεως αποφάσεων, διπλωμάτες, σχετικό στρατιωτικό προσωπικό κλπ. Όσον αφορά την οργάνωση των σεμιναρίων:
|
2.3.3. Αναμενόμενα αποτελέσματα του σχεδίου/δείκτες
|
α) |
τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις προβολής διοργανώνονται στη Νέα Υόρκη και στη Βιέννη· |
|
β) |
οι 3 περιφερειακές εκδηλώσεις συγκέντρωσαν σημαντικό μέρος της διπλωματικής και ακαδημαϊκής κοινότητας και άνοιξαν τον δρόμο για νέες προοπτικές όσον αφορά τις προσχωρήσεις· |
|
γ) |
δέκα αποστολές εμπειρογνωμόνων διεξήχθησαν με στόχο να ενισχυθεί η καθολική ισχύς του ΚΣΧ. Οι αποστολές αυτές συγκέντρωσαν τουλάχιστον 20 υπευθύνους λήψεως αποφάσεων και υπαλλήλους και αύξησαν το επίπεδο δέσμευσης των υπαλλήλων και των υπευθύνων λήψεως αποφάσεων στις χώρες όπου πραγματοποιήθηκε επίσκεψη· |
|
δ) |
η μεγαλύτερη ευαισθητοποίηση ως προς τις τάσεις της διάδοσης πυραύλων, και ειδικότερα ως προς τον Κώδικα σε σχέση μη προσχωρήσαντα κράτη, προωθεί τις συζητήσεις σχετικά με νέες προσπάθειες για την μείωση της διάδοσης πυραύλων. |
|
ε) |
το σχέδιο τροφοδοτεί την εντός και εκτός Ένωσης συζήτηση για μελλοντικές πρωτοβουλίες· |
|
στ) |
το σχέδιο αυξάνει την προβολή της διάδοσης πυραύλων ως στρατηγικής πρόκλησης. |
2.3.4. Δικαιούχοι του σχεδίου
Οι εκδηλώσεις αυτές θα απευθύνονται κυρίως στα μη προσχωρήσαντα κράτη, αν και δεν αποκλείεται η συμμετοχή προσχωρησάντων κρατών σε ορισμένες εκδηλώσεις για λόγους πολιτικής. Οι συμμετέχοντες θα πρέπει να είναι κυρίως κυβερνητικοί εμπειρογνώμονες και ανώτεροι υπάλληλοι.
Η οριστική επιλογή των δικαιούχων κρατών θα γίνει με διαβούλευση μεταξύ του εκτελεστικού φορέα και της ΥΕ σε στενή διαβούλευση με τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της αρμόδιας ομάδας εργασίας του Συμβουλίου.
3. ΔΙΑΡΚΕΙΑ
Η υπολογιζόμενη συνολική διάρκεια εφαρμογής των σχεδίων είναι 30 μήνες.
4. ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΦΟΡΕΑΣ
|
α) |
η τεχνική εκτέλεση των σχεδίων ανατίθεται στο ΙΣΕ· |
|
β) |
η συγχρηματοδότηση θα εξαρτάται από το ΙΣΕ. |
|
γ) |
ο εκτελεστικός φορέας θα καταρτίζει:
|
|
δ) |
οι εκθέσεις θα αποστέλλονται στην ΥΕ. |
|
ε) |
το ΙΣΕ εξασφαλίζει προβολή της συνεισφοράς της Ένωσης, ανάλογης προς το ύψος της. |
5. ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΤΡΙΤΩΝ
Τα σχέδια θα χρηματοδοτούνται στο σύνολό τους από την παρούσα απόφαση. Εμπειρογνώμονες από τα προσχωρήσαντα ή τα μη προσχωρήσαντα στον Κώδικα κράτη μπορούν να θεωρούνται ως συμμετέχοντες τρίτοι. Θα εργάζονται σύμφωνα με τους συνήθεις κανόνες του ΙΣΕ.
(1) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 428/2009 της 5ης Μαΐου 2009 περί κοινοτικού συστήματος ελέγχου των εξαγωγών της μεταφοράς, της μεσιτείας και της διαμετακόμισης ειδών διπλής χρήσης (ΕΕ L 134, 29.5.2009, σ. 1).