21.12.2007   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 337/71

(1)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 ορίζει τους κανόνες που διέπουν τη συνδεδεμένη με την παραγωγή στήριξη για τα οπωροκηπευτικά. Στα κεφάλαια 10ζ και 10η του τίτλου IV του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 προβλέπονται μεταβατικές ενισχύσεις για τα οπωροκηπευτικά και μεταβατική ενίσχυση για τους μαλακούς καρπούς (κόκκινα φρούτα). Είναι επομένως αναγκαίο να θεσπιστούν λεπτομερείς κανόνες σχετικά με τη χορήγηση των ενισχύσεων αυτών.

(2)

Το άρθρο 143γ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 παρέχει στα νέα κράτη μέλη τη δυνατότητα να συμπληρώνουν τις κοινοτικές άμεσες ενισχύσεις. Πολλές άμεσες ενισχύσεις έχουν συμπεριληφθεί πλήρως ή εν μέρει στο καθεστώς ενιαίας ενίσχυσης σε όλα τα κράτη μέλη πλην των νέων κρατών μελών που εξακολουθούν να εφαρμόζουν το καθεστώς ενιαίας στρεμματικής ενίσχυσης. Δεδομένων των εξελίξεων αυτών στην εφαρμογή του καθεστώτος ενιαίας ενίσχυσης, η κτηθείσα πείρα από την εφαρμογή των συμπληρωματικών εθνικών άμεσων ενισχύσεων καταδεικνύει ότι τα νέα κράτη μέλη αντιμετώπισαν ορισμένες δυσκολίες κατά την εφαρμογή των κανόνων του άρθρου 143γ του εν λόγω κανονισμού. Ως εκ τούτου, για λόγους μεγαλύτερης σαφήνειας είναι σκόπιμο να διευκρινιστούν περαιτέρω ορισμένοι όροι που χρησιμοποιούνται στο άρθρο 143γ παράγραφοι 2 και 7 του προαναφερόμενου κανονισμού.

(3)

Στο παράρτημα VIII τμήμα Ι σημείο Ε της πράξης προσχώρησης της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας προβλέπεται η δυνατότητα χορήγησης στήριξης σε γεωργούς επιλέξιμους για συμπληρωματικές εθνικές άμεσες ενισχύσεις στο πλαίσιο του πρόσθετου προσωρινού μέτρου αγροτικής ανάπτυξης. Σε περίπτωση κοινοτικής συνδρομής, είναι σκόπιμο να εφαρμόζεται σ’ αυτές τις συμπληρωματικές εθνικές άμεσες ενισχύσεις ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 796/2004 της Επιτροπής (2), με τον οποίον θεσπίστηκαν λεπτομερείς κανόνες για την εφαρμογή της πολλαπλής συμμόρφωσης, της διαφοροποίησης και του ολοκληρωμένου συστήματος διαχείρισης και ελέγχου που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1782/2003. Οι διατάξεις αυτές πρέπει να εφαρμόζονται από την ημερομηνία προσχώρησης της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

(4)

Το άρθρο 110κα παράγραφος 3 και το άρθρο 110κβ παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 ορίζουν ως προϋπόθεση για τη χορήγηση των προβλεπομένων σε αυτά ενισχύσεων τη σύναψη συμβάσεων μεταποίησης. Προς το σκοπό αυτό, είναι σκόπιμο να απαιτηθεί η σύναψη σύμβασης για τις σχετικές γεωργικές πρώτες ύλες μεταξύ, αφενός, ενός εγκεκριμένου πρώτου μεταποιητή και, αφετέρου, ενός παραγωγού ή μιας αναγνωρισμένης οργάνωσης παραγωγών που τον εκπροσωπεί ή, στην περίπτωση των μεταβατικών ενισχύσεων για τα οπωροκηπευτικά και της μεταβατικής ενίσχυσης για τους μαλακούς καρπούς, ενός εγκεκριμένου λήπτη που εκπροσωπεί τον παραγωγό.

(5)

Προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι πράγματι μεταποιούνται οι πρώτες ύλες που αποτελούν αντικείμενο ενισχύσεων για τα οπωροκηπευτικά και ενίσχυσης για τους μαλακούς καρπούς, κρίνεται σκόπιμο να καθιερωθεί σύστημα έγκρισης των πρώτων μεταποιητών και των ληπτών. Οι εν λόγω εγκεκριμένες επιχειρήσεις θα πρέπει να πληρούν ελάχιστες απαιτήσεις και να υπόκεινται σε κυρώσεις σε περίπτωση αθέτησης των υποχρεώσεών τους, σύμφωνα με λεπτομερείς κανόνες που θα θεσπιστούν σε εθνικό επίπεδο από τις αρμόδιες αρχές.

(6)

Για να καταστεί δυνατή η κατάλληλη διαχείριση των χρηματοδοτικών κονδυλίων που διατίθενται για τις μεταβατικές ενισχύσεις για τα οπωροκηπευτικά, τα κράτη μέλη πρέπει να καθορίζουν στις αρχές του έτους ένα ενδεικτικό ποσό ενίσχυσης ανά εκτάριο και πριν από την έναρξη της περιόδου πληρωμών, ένα τελικό ποσό ενίσχυσης ανά εκτάριο.

(7)

Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1973/2004 της Επιτροπής (3) πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(8)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής διαχείρισης άμεσων ενισχύσεων,

1.

Στο άρθρο 1 παράγραφος 1 προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο κ):

2.

Το άρθρο 2 παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1.   Οι άμεσες ενισχύσεις που αναφέρονται στο άρθρο 1 στοιχεία α), β), γ), ε), η), θ), ι), ιγ), ιστ) και κ) χορηγούνται μόνο για τις εκτάσεις, ανά τύπο καλλιέργειας, για τις οποίες έχουν υποβληθεί αιτήσεις που αφορούν τουλάχιστον 0,3 εκτάρια, εφόσον κάθε καλλιεργούμενο αγροτεμάχιο υπερβαίνει το ελάχιστο μέγεθος που έχει καθοριστεί από το κράτος μέλος, εντός του ορίου που προβλέπεται στο άρθρο 14 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 796/2004.

Στην περίπτωση της Μάλτας, οι άμεσες ενισχύσεις που αναφέρονται στο άρθρο 1 στοιχεία α), β), γ), ε), η), θ), ι), ιγ), ιστ) και κ) χορηγούνται μόνο για τις εκτάσεις, ανά τύπο καλλιέργειας, για τις οποίες έχουν υποβληθεί αιτήσεις που αφορούν τουλάχιστον 0,1 εκτάρια, εφόσον κάθε καλλιεργούμενο αγροτεμάχιο υπερβαίνει το ελάχιστο μέγεθος που έχει καθοριστεί από το κράτος μέλος, εντός του ορίου που προβλέπεται στο άρθρο 14 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 796/2004.

Στην περίπτωση της Ελλάδας, οι μεταβατικές ενισχύσεις για τα οπωροκηπευτικά που αναφέρονται στο άρθρο 1 στοιχείο κ) χορηγούνται μόνο για τις εκτάσεις, ανά τύπο καλλιέργειας, για τις οποίες έχουν υποβληθεί αιτήσεις που αφορούν τουλάχιστον 0,1 εκτάρια, εφόσον κάθε καλλιεργούμενο αγροτεμάχιο υπερβαίνει το ελάχιστο μέγεθος που έχει καθοριστεί από το κράτος μέλος, εντός του ορίου που προβλέπεται στο άρθρο 14 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 796/2004.

Στην περίπτωση της Βουλγαρίας, της Λεττονίας, της Ουγγαρίας και της Πολωνίας, η ενίσχυση για τους μαλακούς καρπούς (κόκκινα φρούτα) που αναφέρεται στο άρθρο 1 στοιχείο κ) χορηγείται μόνο για τις εκτάσεις, ανά τύπο καλλιέργειας, για τις οποίες έχουν υποβληθεί αιτήσεις που αφορούν τουλάχιστον 0,1 εκτάρια, εφόσον κάθε καλλιεργούμενο αγροτεμάχιο υπερβαίνει το ελάχιστο μέγεθος που έχει καθοριστεί από το κράτος μέλος, εντός του ορίου που προβλέπεται στο άρθρο 14 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 796/2004.».

3.

Στο άρθρο 2 παράγραφος 2, το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Η άμεση ενίσχυση που αναφέρεται στο άρθρο 1 στοιχεία α), β), γ), η), ι) και κ) χορηγείται μόνο για τις εκτάσεις που έχουν σπαρεί ή φυτευτεί εξ ολοκλήρου και στις οποίες έχουν εφαρμοστεί όλοι οι συνήθεις όροι καλλιέργειας σύμφωνα με τα τοπικά πρότυπα.».

4.

Στο άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο ε) προστίθεται το ακόλουθο σημείο v):

5.

Μετά το άρθρο 139, παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

«Άρθρο 139a

Όροι επιλεξιμότητας

1.   Για τους σκοπούς του άρθρου 143γ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003, στο κείμενο “αντίστοιχου καθεστώτος άμεσων ενισχύσεων που ίσχυε τότε στα κράτη μέλη εντός της Κοινότητας με τη σύνθεση που είχε στις 30 Απριλίου 2004” του τέταρτου εδαφίου της παραγράφου 2 του εν λόγω άρθρου, ως καθεστώς άμεσων ενισχύσεων νοείται κάθε άμεση ενίσχυση περιλαμβανόμενη στο παράρτημα Ι του ανωτέρω κανονισμού που χορηγείται κατά το έτος εφαρμογής των συμπληρωματικών εθνικών άμεσων ενισχύσεων για τις οποίες οι όροι επιλεξιμότητας είναι ανάλογοι εκείνων της σχετικής συμπληρωματικής εθνικής άμεσης ενίσχυσης.

2.   Κατά την εφαρμογή του άρθρου 143γ παράγραφος 7 δεύτερη περίπτωση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003, η Επιτροπή λαμβάνει ιδίως υπόψη τις (υπο)τομεακές συγκεκριμένες συνολικές χρηματοδοτήσεις που αναφέρονται στο άρθρο 143γ παράγραφος 5 του εν λόγω κανονισμού, καθώς και τους σχετικούς με την αντίστοιχη άμεση ενίσχυση όρους επιλεξιμότητας που ίσχυαν τότε στα κράτη μέλη της Κοινότητας με τη σύνθεση που είχε στις 30 Απριλίου 2004.».

6.

Το άρθρο 140 παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1.   Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 796/2004 εφαρμόζεται στις συμπληρωματικές εθνικές άμεσες ενισχύσεις οι οποίες συγχρηματοδοτούνται βάσει του άρθρου 33η του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1257/1999 ή, στην περίπτωση της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας, βάσει του παραρτήματος VIII τμήμα Ι σημείο Ε της πράξης προσχώρησης της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας.».

7.

Μετά το κεφάλαιο 17γ, παρεμβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο 17δ:

«ΚΕΦΑΛΑΙΟ 17δ

ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΩΡΟΚΗΠΕΥΤΙΚΑ ΚΑΙ ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΗ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΜΑΛΑΚΟΥΣ ΚΑΡΠΟΥΣ (ΚΟΚΚΙΝΑ ΦΡΟΥΤΑ)

Άρθρο 171δ

Ορισμοί

Για τους σκοπούς του παρόντος κεφαλαίου, νοείται ως:

Άρθρο 171δα

Σύμβαση

1.   Με την επιφύλαξη της χρήσης από τα κράτη μέλη της δυνατότητας που παρέχεται από το άρθρο 110κα παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003, η σύμβαση για μεταποίηση που αναφέρεται στο άρθρο 110κα παράγραφος 3 και στο άρθρο 110κβ παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού συνάπτεται μεταξύ, αφενός, ενός εγκεκριμένου πρώτου μεταποιητή, κατά την έννοια του άρθρου 171δβ και, αφετέρου, ενός αιτούντος ή μιας αναγνωρισμένης οργάνωσης παραγωγών που τον εκπροσωπεί ή ενός εγκεκριμένου λήπτη, κατά την έννοια του άρθρου 171δβ, που εκπροσωπεί τον αιτούντα.

Σε περίπτωση που η αναγνωρισμένη οργάνωση παραγωγών ενεργεί και ως εγκεκριμένος πρώτος μεταποιητής, η σύμβαση μπορεί να λάβει τη μορφή δέσμευσης προμήθειας.

2.   Στη σύμβαση ή τη δέσμευση προμήθειας αναφέρονται τουλάχιστον τα εξής στοιχεία:

Σε περίπτωση που η σύμβαση συνάπτεται μεταξύ ενός εγκεκριμένου πρώτου μεταποιητή και μιας αναγνωρισμένης οργάνωσης παραγωγών ή ενός εγκεκριμένου λήπτη που εκπροσωπεί τον αιτούντα, στη σύμβαση θα αναγράφονται επίσης το όνομα και η διεύθυνση, σύμφωνα με το στοιχείο α), των συγκεκριμένων αιτούντων, καθώς και τα είδη και η καλλιεργούμενη έκταση, σύμφωνα με το στοιχείο β), για κάθε συγκεκριμένο αιτούντα.

Άρθρο 171δβ

Έγκριση των πρώτων μεταποιητών και των ληπτών

1.   Για τους σκοπούς του παρόντος κεφαλαίου τα κράτη μέλη καθιερώνουν σύστημα έγκρισης των πρώτων μεταποιητών και των ληπτών που είναι εγκατεστημένοι στο έδαφός τους. Καθορίζουν ειδικότερα όρους έγκρισης που εξασφαλίζουν τουλάχιστον ότι:

2.   Τα κράτη μέλη καθιερώνουν διαδικασία ελέγχου της έγκρισης.

Εγκρίσεις που έχουν χορηγηθεί σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2201/96 και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2202/96 εξακολουθούν να ισχύουν για τους σκοπούς του παρόντος κεφαλαίου.

3.   Εάν διαπιστωθεί ότι ένας εγκεκριμένος πρώτος μεταποιητής ή λήπτης δεν συμμορφώνεται προς τις υποχρεώσεις που προβλέπονται στο παρόν κεφάλαιο ή προς τις εθνικές διατάξεις που έχουν εκδοθεί βάσει αυτού, ή αν ένας εγκεκριμένος πρώτος μεταποιητής ή λήπτης δεν δέχεται ή δεν διευκολύνει τους ελέγχους που πρέπει να διενεργούν οι αρμόδιες αρχές σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 796/2004, τα κράτη μέλη επιβάλλουν κατάλληλες κυρώσεις. Το ύψος των κυρώσεων υπολογίζεται με βάση τη σοβαρότητα της παράβασης.

4.   Τα κράτη μέλη δημοσιοποιούν κατάλογο των εγκεκριμένων πρώτων μεταποιητών και ληπτών τουλάχιστον δύο μήνες πριν από την ημερομηνία που καθορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 ή το άρθρο 13 παράγραφος 13α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 796/2004.

Άρθρο 171δγ

Επίπεδο ενίσχυσης όσον αφορά τις μεταβατικές ενισχύσεις για τα οπωροκηπευτικά

1.   Κατ’ εφαρμογή του άρθρου 110κα παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 και πριν από τις 15 Μαρτίου του έτους για το οποίο ζητείται η ενίσχυση, τα κράτη μέλη καθορίζουν και δημοσιοποιούν το ενδεικτικό ποσό της ενίσχυσης ανά εκτάριο.

2.   Κατ’ εφαρμογή του άρθρου 110κα παράγραφοι 1 και 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003, τα κράτη μέλη καθορίζουν το τελικό ποσό της ενίσχυσης ανά εκτάριο με βάση την προσδιορισθείσα έκταση.