(1)

Съгласно Директива 2006/112/ЕО на Съвета (3) държавите членки могат да прилагат намалени ставки на данъка върху добавената стойност (ДДС) за публикации на всякакви физически носители. Въпреки това намалена ставка на ДДС не може да се прилага по отношение на публикациите, доставяни по електронен път, които трябва да бъдат облагани със стандартната ставка на ДДС.

(2)

В съответствие със съобщението на Комисията от 6 май 2015 г.„Стратегия за цифровия единен пазар за Европа“ и за да отчетат технологичния напредък в цифровата икономика, на държавите членки следва да се даде възможността да хармонизират ставките на ДДС за публикациите, доставяни по електронен път, с по-ниските ставки на ДДС за публикациите, доставяни на физически носители.

(3)

В съобщението си от 7 април 2016 г. относно плана за действие във връзка с ДДС Комисията посочи, че публикациите, доставяни по електронен път, следва да могат да се ползват от същото преференциално третиране за целите на ДДС като публикациите, доставяни на физически носители. В постановеното си неотдавна решение по дело C-390/15 (4) Съдът счете, че доставката на цифрови публикации на физически носители и доставката на цифрови публикации по електронен път са сходни ситуации. Поради това е подходящо да се въведе възможността за всички държави членки да прилагат намалена ставка на ДДС за доставката на книги, вестници и периодични издания, независимо от това дали са доставяни на физически носители или по електронен път. По същите причини е подходящо да се даде възможност на държавите членки, които понастоящем прилагат в съответствие с правото на Съюза ставки на ДДС, по-ниски от минималните, определени в член 99 от Директива 2006/112/ЕО, или предоставят освобождавания с възможност за приспадане на платения на предходния етап ДДС, за определени книги, вестници или периодични издания, доставяни на физически носители, да прилагат същото третиране за целите на ДДС за такива книги, вестници или периодични издания, когато те се доставят по електронен път.

(4)

От 1 януари 2015 г. ДДС за всички услуги, извършвани по електронен път, се начислява в държавата членка, в която се намира клиентът. Предвид прилагането на принципа на облагане в държавата членка по местоназначение, вече не е необходимо да се прилага стандартната ставка за публикациите, доставяни по електронен път, с цел да се осигури изграждането и функционирането на вътрешния пазар и да се избегне нарушаването на конкуренцията.

(5)

С цел да се предотврати широкото използване на намалени ставки на ДДС за аудио-визуално съдържание, държавите членки следва да имат възможност да прилагат намалена ставка за книги, вестници и периодични издания само ако тези публикации, независимо дали са доставяни на физически носители или по електронен път, не са изцяло или основно съставени от музикално или видео съдържание.

(6)

Държавите членки следва да запазят правото да определят ставки на ДДС за публикациите и да ограничават обхвата на намалените ставки на ДДС, включително, при наличие на обективна обосновка, когато цифровите публикации предлагат същото съдържание за четене.

(7)

Доколкото целта на настоящата директива, а именно да позволи на държавите членки да прилагат същата ставка на ДДС към публикации, доставяни по електронен път, каквато понастоящем прилагат към публикации на всякакви физически носители, не може да бъде постигната в достатъчна степен от държавите членки, а може да бъде по-добре постигната на равнището на Съюза, Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора за Европейския съюз. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящата директива не надхвърля необходимото за постигане на тази цел.

(8)

Поради това Директива 2006/112/ЕО следва да бъде съответно изменена,