(1)

Genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/592 (2) infördes ett antal undantag från vissa bestämmelser i förordning (EU) nr 1308/2013, bland annat inom vinsektorn i syfte att underlätta för vinaktörerna och hjälpa dem att hantera konsekvenserna av covid-19-pandemin. Trots nyttan med dessa åtgärder har vinmarknaden dock inte lyckats återupprätta balansen mellan utbud och efterfrågan.

(2)

Covid-19-pandemin är inte under kontroll. Vaccinationskampanjerna i vissa regioner i unionen och runt om i världen är otillräckliga, och åtgärder för att begränsa rörelsefriheten och för social distansering tillämpas fortfarande i de flesta länder. Dessa åtgärder fortsätter att omfatta bland annat begränsningar vad gäller resor, storleken på sociala sammankomster, privata fester, offentliga evenemang och möjligheten att äta och dricka utanför hemmet. Dessa begränsningar har lett till en ytterligare minskning av vinkonsumtionen i unionen, större lager och mer generellt till marknadsstörningar. I vissa medlemsstater är en tredjedel av vinkonsumtionen kopplad till turism. Vinkonsumtionen fortsätter därför att minska och lagren är fortfarande stora. Dessa effekter av pandemin i kombination med Förenta staternas införande av tullar och frostknäppen i Europa i april 2021 har allvarligt påverkat vinproducenternas inkomster i unionen. Det uppskattas att kombinationen av alla dessa faktorer har lett till att omsättningen inom unionens vinsektor har minskat med i genomsnitt 15–20 %, och vissa företag har rapporterat förluster på upp till 40 %.

(3)

Osäkerheten kring krisens varaktighet, vilken är svår att förutsäga eftersom viruset muterar snabbt, förvärrar dessutom ytterligare de betydande störningarna inom unionens vinmarknad. Detta innebär att sektorns återhämtning kommer att ta längre tid än vad som kunde förutses i början av 2021. Det är därför lämpligt att fortsätta att erbjuda tillfälligt och extraordinärt stöd till unionens vinsektor för att motverka den ökning av konkurser som rapporterats.

(4)

Med tanke på att skördeförsäkring är ett viktigt instrument för att hantera risker, inklusive risker kopplade till allvarliga klimathändelser, såsom de sena och särskilt långa perioderna av svår frost i april 2021, samt risker kopplade till marknadsstörningar, såsom de som orsakas av covid-19-pandemin, är det lämpligt att ge vinodlarna ett starkare incitament att teckna skördeförsäkringsavtal genom att öka unionens stöd för denna åtgärd. Det är också lämpligt att detta incitament omfattar mer än ett regleringsår, eftersom erfarenhet har visat att utnyttjandet av stöd för skördeförsäkring har varit mycket begränsat under tidigare år. Följaktligen är det mycket viktigt att det finns tillräckligt med tid för att informera och uppmuntra medlemsstaterna och aktörer inom vinsektorn att dra nytta av denna exceptionella stödnivå. Det är därför nödvändigt att öka unionens ekonomiska bidrag till det stöd för skördeförsäkring som avses i artikel 8 i delegerad förordning (EU) 2020/592 från och med den 16 oktober 2021 fram till slutet av programperioden 2019–2023.

(5)

Eftersom unionens vinmarknad inte förväntas återupprätta balansen mellan utbud och efterfrågan på kort sikt är det dessutom nödvändigt att förlänga tillämpningen av åtgärderna i artiklarna 5a, 6, 7.2 och 9 i delegerad förordning (EU) 2020/592 till och med den 15 oktober 2022.

(6)

Delegerad förordning (EU) 2020/592 bör därför ändras i enlighet med detta.

(7)

För att säkerställa kontinuitet mellan budgetåren 2021 och 2022 bör denna förordning träda i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning och tillämpas från och med den 16 oktober 2021.