—

razglasi za ničen Sklep Komisije z dne 6. septembra 2022 C(2022) 6454 final, s katerim je koncentracija razglašena za nezdružljivo z notranjim trgom in delovanjem Sporazuma o EGP (zadeva M.10188 – ILLUMINA/GRAIL);

—

Komisiji naloži, da nosi svoje stroške in plača stroške tožeče stranke v tem postopku.

1.

Prvi tožbeni razlog: Komisija je napačno uporabila pravo, ker ni preučila, ali koncentracija spada na področje uporabe uredbe Unije o koncentracijah in ker je uveljavila svojo pristojnost za preučitev in prepoved koncentracije brez preučitve, ali ima zadnjenavedena posebno povezavo z EGP in ali je bilo pričakovati, da bo povzročila takojšnje in znatne učinke v EGP.

2.

Drugi tožbeni razlog: Komisija je kršila pravico tožeče stranke do obrambe, ker ni sprejela dodatnega obvestila o ugotovitvah o možnih kršitvah. Komisija je v bistvu očitek, da bi tožeča stranka lahko imela zmožnost in namen izriniti domnevne konkurente družbe GRAIL, dopolnila med drugim s kvantitativno analizo v prvi predstavitvi dejstev.

3.

Tretji tožbeni razlog: Komisija ni izpolnila obveznosti glede dokaznega bremena na podlagi bodisi standarda velike verjetnosti bodisi standarda tehtanja verjetnosti.

4.

Četrti tožbeni razlog: Komisija je napačno uporabila pravo in napačno ugotovila dejansko stanje ter storila napake pri presoji, ker je podala opredelitev upoštevnih trgov, ki (a) ustvarja umetno razlikovanje med fazami razvoja in fazami trženja testov za odkrivanje raka (ECD) na podlagi tehnologij naslednje generacije, (b) ugotavlja zamenljivost med različnimi testi na podlagi tehnologij naslednje generacije ECD, DAC in MRD testov v domnevni fazi razvoja in (c) ugotavlja inovacijsko zamenljivost med testi na podlagi tehnologij naslednje generacije za odkrivanje več vrst raka (Gallerijev test družbe GRAIL) in testi za odkrivanje ene vrste raka.

5.

Peti tožbeni razlog: Komisija je napačno uporabila pravo in napačno ugotovila dejansko stanje ter storila napake pri presoji, ker odprte ponudbe ni obravnavala kot del dejanskega stanja, ki izhaja iz koncentracije, pri presoji domnevne zmožnosti ali namena tožeče stranke za izvajanje strategij izrinjanja ter učinkovitosti in učinkov koncentracije na učinkovito konkurenco.

6.

Šesti tožbeni razlog: Komisija je napačno uporabila pravo, napačno ugotovila dejansko stanje in storila napake pri presoji, ker je trdila, da bi koncentracija vplivala na zmožnost družbe Illumina za izrinjanje konkurentov.

7.

Sedmi tožbeni razlog: Komisija je napačno uporabila pravo, napačno ugotovila dejansko stanje in storila napake pri presoji, ker je trdila, da bi družba Illumina spodbujala izrinjanje konkurentov.

8.

Osmi tožbeni razlog: Komisija je napačno uporabila pravo, napačno ugotovila dejansko stanje in storila napake pri presoji, ker je trdila, da bi imela koncentracija neposreden in škodljiv vpliv na učinkovito konkurenco v šestih državah, ki so vložile zahtevo, ali v EGP.

9.

Deveti tožbeni razlog: Komisija je napačno uporabila pravo, napačno ugotovila dejansko stanje in storila napake pri presoji, ker je zavrnila trditve strank, da bi koncentracija pospešila uvedbo Gallerijevega testa v EGP za najmanj pet let in da bi rešila tisoče življenj ter da bi vključitev marž družbe Illumina pri prodaji sistemov tehnologij naslednje generacije družbi GRAIL odpravila dvojne marže in pripeljala do občutnih prihrankov za nacionalne zdravstvene sisteme držav članic in davkoplačevalce z znižanjem stroškov zdravljenja raka. V nasprotju s trditvami Komisije bi bila učinkovitost koncentracije specifična za združitve, preverljiva in koristna za potrošnike.

10.

Deseti tožbeni razlog: Komisija je napačno uporabila pravo, napačno ugotovila dejansko stanje in storila napake pri presoji, ker je zavrnila celovit paket popravljalnih ukrepov družbe Illumina, ki ni vključeval samo odprte ponudbe, ampak tudi zaveze v zvezi z licencami, odstopanji in neuporabo, ki bi omogočile vstop in širitev konkurentov družbe Illumina.