This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52022XX1201(01)
Summary of the Opinion of the European Data Protection Supervisor on the Recommendation for a Council Decision authorising the opening of negotiations on behalf of the European Union for a Council of Europe convention on artificial intelligence, human rights, democracy and the rule of law 2022/C 458/04 (The full text of this Opinion can be found in English, French and German on the EDPS website https://edps.europa.eu)
Zhrnutie stanoviska európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k odporúčaniu na rozhodnutie Rady o poverení začať rokovania v mene Európskej únie týkajúce sa dohovoru Rady Európy o umelej inteligencii, ľudských právach, demokracii a právnom štáte 2022/C 458/04 (Úplné znenie stanoviska je k dispozícii v anglickom, francúzskom a nemeckom jazyku na webovom sídle európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov https://edps.europa.eu)
Zhrnutie stanoviska európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k odporúčaniu na rozhodnutie Rady o poverení začať rokovania v mene Európskej únie týkajúce sa dohovoru Rady Európy o umelej inteligencii, ľudských právach, demokracii a právnom štáte 2022/C 458/04 (Úplné znenie stanoviska je k dispozícii v anglickom, francúzskom a nemeckom jazyku na webovom sídle európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov https://edps.europa.eu)
Ú. v. EÚ C 458, 1.12.2022, pp. 4–6
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
1.12.2022 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 458/4 |
Zhrnutie stanoviska európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k odporúčaniu na rozhodnutie Rady o poverení začať rokovania v mene Európskej únie týkajúce sa dohovoru Rady Európy o umelej inteligencii, ľudských právach, demokracii a právnom štáte
(2022/C 458/04)
(Úplné znenie stanoviska je k dispozícii v anglickom, francúzskom a nemeckom jazyku na webovom sídle európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov https://edps.europa.eu)
Európska komisia vydala 18. augusta 2022 odporúčanie na rozhodnutie Rady o poverení začať rokovania v mene Európskej únie týkajúce sa dohovoru Rady Európy o umelej inteligencii, ľudských právach, demokracii a právnom štáte (ďalej len „dohovor“) podľa článku 218 ZFEÚ.
So zreteľom na cezhraničnú povahu umelej inteligencie európsky dozorný úradník pre ochranu údajov víta všeobecný cieľ Rady Európy, ktorým je vypracovanie prvého právne záväzného medzinárodného nástroja pre umelú inteligenciu založeného na normách Rady Európy v oblasti ľudských práv, demokracie a právneho štátu. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov preto podporuje začatie rokovaní v mene Únie o dohovore a víta úlohu Únie pri podpore dôveryhodnej umelej inteligencie, ktorá je v súlade s hodnotami Únie.
Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov berie na vedomie skutočnosť, že predmet dohovoru by sa v EÚ upravoval navrhovaným aktom o umelej inteligencii, a uznáva cieľ Komisie zabezpečiť, aby bol dohovor zlučiteľný s navrhovaným aktom o umelej inteligencii, pričom sa zohľadní budúci vývoj legislatívneho procesu. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov sa však domnieva, že dohovor predstavuje významnú príležitosť doplniť navrhovaný akt o umelej inteligencii posilnením ochrany základných práv všetkých osôb, ktorých sa týkajú systémy umelej inteligencie, a preto sa zasadzuje za to, aby dohovor poskytoval jasné a silné záruky pre osoby dotknuté používaním systémov umelej inteligencie.
Vzhľadom na uvedené skutočnosti európsky dozorný úradník predkladá štyri hlavné odporúčania pre smernice na rokovania:
|
— |
všeobecné ciele rokovaní o dohovore majú klásť väčší dôraz na záruky a práva, ktoré sa majú poskytnúť jednotlivcom – a skupinám jednotlivcov – podliehajúcim systémom umelej inteligencie, v súlade s primárnym zameraním a cieľmi Rady Európy, |
|
— |
do osobitnej smernice sa má zahrnúť výslovný odkaz na súlad dohovoru s existujúcim právnym rámcom EÚ o ochrane údajov, |
|
— |
v súlade s prístupom založeným na riziku sa má stanoviť cieľ zakázať systémy umelej inteligencie, ktoré predstavujú neprijateľné riziká, |
|
— |
dohovor má podporovať prijatie prístupu špecificky navrhnutej a štandardnej ochrany údajov v každom kroku životného cyklu systémov umelej inteligencie. |
V stanovisku sa uvádzajú aj ďalšie odporúčania na začlenenie minimálnych procesných záruk do dohovoru, ako aj minimálnych požiadaviek na transparentnosť, vysvetliteľnosť a kontrolovateľnosť, mechanizmy súladu a kontroly, pokiaľ ide o cezhraničnú spoluprácu medzi príslušnými orgánmi, ktoré určia zmluvné strany dohovoru na účely dohľadu nad zárukami a právami, ktoré sa majú poskytovať v súlade s dohovorom.
1. ÚVOD
|
1. |
Európska komisia vydala 18. augusta 2022 odporúčanie na rozhodnutie Rady o poverení začať rokovania v mene Európskej únie o Dohovore Rady Európy o umelej inteligencii, ľudských právach, demokracii a právnom štáte (1) podľa článku 218 ZFEÚ (ďalej len „odporúčanie“). |
|
2. |
Predmetom odporúčania je poverenie začať rokovania v mene Európskej únie týkajúce sa budúceho dohovoru Rady Európy o umelej inteligencii, ľudských právach, demokracii a právnom štáte (ďalej len „dohovor“), prijať smernice na rokovania a vymenovať Komisiu za vyjednávača Únie (2). |
|
3. |
V dôvodovej správe (3) Komisia zdôrazňuje, že rokovania o dohovore sa týkajú záležitostí, ktoré patria do výlučnej právomoci Únie, a to na jednej strane aj z dôvodu výrazného prekrývania prvotného návrhu dohovoru, ktorý rozoslal Výbor pre umelú inteligenciu (CAI) Rady Európy, a na druhej strane návrhu Komisie na nariadenie o umelej inteligencii (ďalej len „navrhovaný akt o umelej inteligencii“) (4), pokiaľ ide o ich rozsah pôsobnosti a obsah (5). |
|
4. |
V dôvodovej správe (6) k odporúčaniu sa zdôrazňuje, že v prvotnom návrhu sa odporúča zahrnutie týchto ustanovení:
|
|
5. |
V odporúčaní sa v odôvodneniach 6 a 7 zdôrazňuje, že uzavretím dohovoru môžu byť dotknuté existujúce a budúce pravidlá Únie, s ktorými sa ráta v dohľadnej budúcnosti. Komisia sa má poveriť rokovaním v mene Únie o dohovore Rade Európy s cieľom ochrániť integritu práva Únie a zabezpečiť súlad medzinárodného práva a práva Únie. |
|
6. |
Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov vydáva toto stanovisko na základe porady s Európskou komisiou 18. augusta 2022 podľa článku 42 ods. 1 všeobecného nariadenia o ochrane údajov (7). Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov víta odkaz na túto konzultáciu v odôvodnení 8 odporúčania. |
8. ZÁVERY
|
49. |
V kontexte uvedeného európsky dozorný úradník pre ochranu údajov uvádza tieto odporúčania:
|
V Bruseli 13. októbra 2022
Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI
(1) COM(2022) 414 final.
(2) COM(2022) 414 final, s. 3.
(3) COM(2022) 414 final, s. 5.
(4) Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa stanovujú harmonizované pravidlá v oblasti umelej inteligencie (akt o umelej inteligencii) a menia niektoré legislatívne akty Únie, COM(2021) 206 final.
(5) Pozri aj odôvodnenie 5 odporúčania.
(6) COM(2022) 414 final, s. 2 a 3.
(7) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1725 z 23. októbra 2018 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov inštitúciami, orgánmi, úradmi a agentúrami Únie a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 45/2001 a rozhodnutie č. 1247/2002/ES (Ú. v. EÚ L 295, 21.11.2018, s. 39).