This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52022XX1201(01)
Summary of the Opinion of the European Data Protection Supervisor on the Recommendation for a Council Decision authorising the opening of negotiations on behalf of the European Union for a Council of Europe convention on artificial intelligence, human rights, democracy and the rule of law 2022/C 458/04 (The full text of this Opinion can be found in English, French and German on the EDPS website https://edps.europa.eu)
Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāja atzinuma kopsavilkums par ieteikumu Padomes Lēmumam, ar ko pilnvaro Eiropas Savienības vārdā sākt sarunas par Eiropas Padomes Konvenciju par mākslīgo intelektu, cilvēktiesībām, demokrātiju un tiesiskumu 2022/C 458/04 [Pilns šā atzinuma teksts angļu, franču un vācu valodā ir pieejams EDAU tīmekļa vietnē https://edps.europa.eu]
Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāja atzinuma kopsavilkums par ieteikumu Padomes Lēmumam, ar ko pilnvaro Eiropas Savienības vārdā sākt sarunas par Eiropas Padomes Konvenciju par mākslīgo intelektu, cilvēktiesībām, demokrātiju un tiesiskumu 2022/C 458/04 [Pilns šā atzinuma teksts angļu, franču un vācu valodā ir pieejams EDAU tīmekļa vietnē https://edps.europa.eu]
OV C 458, 1.12.2022, p. 4–6
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
1.12.2022 |
LV |
Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis |
C 458/4 |
Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāja atzinuma kopsavilkums par ieteikumu Padomes Lēmumam, ar ko pilnvaro Eiropas Savienības vārdā sākt sarunas par Eiropas Padomes Konvenciju par mākslīgo intelektu, cilvēktiesībām, demokrātiju un tiesiskumu
(2022/C 458/04)
[Pilns šā atzinuma teksts angļu, franču un vācu valodā ir pieejams EDAU tīmekļa vietnē https://edps.europa.eu]
Eiropas Komisija 2022. gada 18. augustā nāca klajā ar ieteikumu Padomes Lēmumam, ar ko pilnvaro Eiropas Savienības vārdā sākt sarunas par Eiropas Padomes Konvenciju par mākslīgo intelektu (MI), cilvēktiesībām, demokrātiju un tiesiskumu (“Konvencija”) saskaņā ar LESD 218. pantu.
Ņemot vērā mākslīgā intelekta pārrobežu raksturu, EDAU atzinīgi vērtē Eiropas Padomes vispārējo mērķi izstrādāt pirmo juridiski saistošo starptautisko instrumentu mākslīgā intelekta jomā, pamatojoties uz Eiropas Padomes standartiem cilvēktiesību, demokrātijas un tiesiskuma jomā. Attiecīgi EDAU atbalsta sarunu sākšanu Savienības vārdā par konvenciju un pauž gandarījumu par Savienības lomu uzticama mākslīgā intelekta veicināšanā, kas atbilst Savienības vērtībām.
EDAU ņem vērā to, ka konvencijas priekšmetu ES reglamentētu ierosinātais mākslīgā intelekta akts, un atzīst Komisijas mērķi nodrošināt konvencijas saderību ar ierosināto mākslīgā intelekta aktu, ņemot vērā likumdošanas procesa turpmāko attīstību. Tomēr EDAU uzskata, ka konvencija ir svarīga iespēja papildināt ierosināto Mākslīgā intelekta aktu, stiprinot visu to personu pamattiesību aizsardzību, kuras skar makslīgā intelekta sistēmas, un tādēļ iestājas par to, lai konvencija sniegtu skaidrus un stingrus aizsardzības pasākumus personām, kuras skar mākslīgā intelekta sistēmu izmantošana.
Ņemot vērā iepriekš minēto, EDAU sniedz četrus galvenos ieteikumus par sarunu norādēm:
— |
konvencijas apspriešanas vispārīgajos mērķos lielāka uzmanība būtu jāpievērš aizsardzības pasākumiem un tiesībām, kas jānodrošina personām un personu grupām, uz kurām attiecas makslīgā intelekta sistēmas, saskaņā ar Eiropas Padomes galveno uzmanību un mērķiem; |
— |
īpašā direktīvā būtu jāiekļauj skaidra atsauce uz konvencijas atbilstību spēkā esošajam ES tiesiskajam regulējumam datu aizsardzības jomā; |
— |
saskaņā ar uz risku balstīto pieeju būtu jāievieš mērķis noteikt aizliegumu mākslīgā intelekta sistēmām, kas rada nepieņemamus riskus; |
— |
konvencijai būtu jāveicina integrētas datu aizsardzības un datu aizsardzības pēc noklusējuma pieejas pieņemšana visos mākslīgā intelekta sistēmu dzīves cikla posmos. |
Turklāt atzinumā ir sniegti papildu ieteikumi par minimālo procesuālo garantiju iekļaušanu konvencijā, kā arī minimālās prasības attiecībā uz pārredzamību, izskaidrojamību un revidējamību, atbilstības un kontroles mehānismiem, par pārrobežu sadarbību starp kompetentajām iestādēm, kas konvencijas pusēm jāizraugās, lai uzraudzītu garantijas un tiesības, kas jānodrošina saskaņā ar konvenciju.
1. IEVADS
1. |
Eiropas Komisija 2022. gada 18. augustā nāca klajā ar ieteikumu Padomes Lēmumam, ar ko pilnvaro Eiropas Savienības vārdā sākt sarunas par Eiropas Padomes Konvenciju par mākslīgo intelektu (MI), cilvēktiesībām, demokrātiju un tiesiskumu (1) saskaņā ar LESD 218. pantu (“ieteikums”). |
2. |
Ieteikuma mērķis ir pilnvarot Savienības vārdā sākt sarunas par gaidāmo Eiropas Padomes konvenciju par mākslīgo intelektu, cilvēktiesībām, demokrātiju un tiesiskumu (“Konvencija”), pieņemt sarunu norādes un iecelt Komisiju par Savienības sarunu vedēju (2). |
3. |
Paskaidrojuma rakstā (3) Komisija uzsver, ka sarunas par konvenciju attiecas uz jautājumiem, kas ir ekskluzīvā Savienības kompetencē, arī tāpēc, ka būtiski pārklājas Eiropas Padomes Mākslīgā intelekta komitejas (CAI) izplatītās konvencijas “nulles projekts”, no vienas puses, un Komisijas priekšlikums regulai par mākslīgo intelektu (“ierosinātais MI akts”) (4), no otras puses, to darbības jomas un satura ziņā (5). |
4. |
Ieteikuma paskaidrojuma rakstā (6) ir uzsvērts, ka “nulles projektā” ir ierosināts iekļaut šādus noteikumus:
|
5. |
Ieteikuma 6. un 7. apsvērumā ir uzsvērts, ka konvencijas noslēgšana var ietekmēt esošos un paredzamos Savienības noteikumus. Lai aizsargātu Savienības tiesību integritāti un nodrošinātu starptautisko tiesību normu un Savienības tiesību aktu konsekvenci, Komisija būtu jāpilnvaro Savienības vārdā risināt sarunas par konvenciju. |
6. |
Šis EDAU atzinums ir sniegts pēc Eiropas Komisijas 2022. gada 18. augustā apspriešanās saskaņā ar ESDAR (7) 42. panta 1. punktu. EDAU atzinīgi vērtē atsauci uz šo apspriešanos ieteikuma 8. apsvērumā. |
8. SECINĀJUMI
49. |
Ņemot vērā iepriekš minēto, EDAU sniedz šādus ieteikumus:
|
Briselē, 2022. gada 13. oktobrī
Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI
(1) COM(2022) 414 galīgā redakcija.
(2) COM(2022) 414 final, 3. lpp.
(3) COM(2022) 414 final, 5. lpp.
(4) Priekšlikums Regulai, kurā tiek izklāstīti saskaņoti noteikumi par mākslīgo intelektu (mākslīgā intelekta akts) un ar ko groza dažus Savienības tiesību aktus, COM(2021) 206 final.
(5) Skatīt arī Ieteikuma 5. apsvērumu.
(6) COM(2022) 414 final 2 un 3. lpp.
(7) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2018/1725 (2018. gada 23. oktobris) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi Savienības iestādēs, struktūrās, birojos un aģentūrās un par šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 45/2001 un Lēmumu Nr. 1247/2002/EK (OV L 295, 21.11.2018., 39. lpp.).