EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52022XX1201(01)
Summary of the Opinion of the European Data Protection Supervisor on the Recommendation for a Council Decision authorising the opening of negotiations on behalf of the European Union for a Council of Europe convention on artificial intelligence, human rights, democracy and the rule of law 2022/C 458/04 (The full text of this Opinion can be found in English, French and German on the EDPS website https://edps.europa.eu)
Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno nuomonės dėl rekomendacijos dėl Tarybos sprendimo, kuriuo leidžiama Sąjungos vardu pradėti derybas dėl Europos Tarybos konvencijos dėl dirbtinio intelekto, žmogaus teisių, demokratijos ir teisinės valstybės, santrauka 2022/C 458/04 (Visą šios nuomonės tekstą anglų, prancūzų ir vokiečių kalbomis galima rasti EDAPP interneto svetainėje https://edps.europa.eu)
Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno nuomonės dėl rekomendacijos dėl Tarybos sprendimo, kuriuo leidžiama Sąjungos vardu pradėti derybas dėl Europos Tarybos konvencijos dėl dirbtinio intelekto, žmogaus teisių, demokratijos ir teisinės valstybės, santrauka 2022/C 458/04 (Visą šios nuomonės tekstą anglų, prancūzų ir vokiečių kalbomis galima rasti EDAPP interneto svetainėje https://edps.europa.eu)
OJ C 458, 1.12.2022, p. 4–6
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
2022 12 1 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 458/4 |
Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno nuomonės dėl rekomendacijos dėl Tarybos sprendimo, kuriuo leidžiama Sąjungos vardu pradėti derybas dėl Europos Tarybos konvencijos dėl dirbtinio intelekto, žmogaus teisių, demokratijos ir teisinės valstybės, santrauka
(2022/C 458/04)
(Visą šios nuomonės tekstą anglų, prancūzų ir vokiečių kalbomis galima rasti EDAPP interneto svetainėje https://edps.europa.eu)
2022 m. rugpjūčio 18 d. Europos Komisija pagal SESV 218 straipsnį paskelbė rekomendaciją dėl Tarybos sprendimo, kuriuo leidžiama Sąjungos vardu pradėti derybas dėl Europos Tarybos konvencijos dėl dirbtinio intelekto (DI), žmogaus teisių, demokratijos ir teisinės valstybės (toliau – konvencija).
Atsižvelgdamas į tarpvalstybinį dirbtinio intelekto pobūdį, EDAPP palankiai vertina Europos Tarybos siekiamą bendrą tikslą nuodugniai parengti pirmą teisiškai privalomą tarptautinę priemonę dėl dirbtinio intelekto, pagrįstą Europos Tarybos žmogaus teisių, demokratijos ir teisinės valstybės standartais. Todėl EDAPP pritaria tam, kad Sąjungos vardu būtų pradėtos derybos dėl konvencijos, ir palankiai vertina Sąjungos vaidmenį skatinant patikimą Sąjungos vertybes atitinkantį DI.
EDAPP atkreipia dėmesį į tai, kad konvencijos dalykas ES būtų reglamentuojamas siūlomu DI aktu, ir pritaria Komisijos siekiui užtikrinti, kad konvencija būtų suderinama su siūlomu DI aktu, teisėkūros proceso metu atsižvelgiant į naujausius pokyčius. Be to, EDAPP laikosi nuomonės, kad konvencija suteikiama reikšminga galimybėpapildyti siūlomą DI aktą sustiprinant visų asmenų, kuriems DI sistemos daro poveikį, pagrindinių teisių apsaugą, todėl pasisako už tai, kad konvencijoje būtų numatytos aiškios ir griežtos asmenų, kuriems DI sistemų naudojimas daro poveikį, apsaugos priemonės.
Atsižvelgdamas į tai, kas išdėstyta pirmiau, EDAPP pateikia keturias pagrindines rekomendacijas dėl derybinių nurodymų:
— |
atsižvelgiant į pagrindinius Europos Tarybos prioritetus ir tikslus, derybų dėl konvencijos bendruosiuose tiksluose daugiau dėmesio turėtų būti skiriama asmenims ir asmenų grupėms, kuriems taikomos DI sistemos, teikiamoms apsaugos priemonėms ir teisėms; |
— |
konkrečiame nurodyme turėtų būti aiškiai nurodyta, kad konvencija turi atitikti esamą ES duomenų apsaugos teisinę sistemą; |
— |
laikantis rizika grindžiamo požiūrio, turėtų būti nustatytas tikslas uždrausti nepriimtiną riziką keliančias DI sistemas; |
— |
konvencija turėtų būti skatinama taikyti pritaikytosios ir standartizuotosios duomenų apsaugos metodą kiekviename DI sistemų gyvavimo ciklo etape. |
Be to, nuomonėje pateikiamos papildomos rekomendacijos dėl būtiniausių procedūrinių apsaugos priemonių, taip pat būtiniausių skaidrumo, paaiškinamumo ir patikrinamumo, atitikties ir kontrolės mechanizmų reikalavimų įtraukimo į konvenciją ir dėl konvencijos šalių skiriamų kompetentingų institucijų tarpvalstybinio bendradarbiavimo dėl apsaugos priemonių ir teisių, kurios turi būti suteiktos pagal konvenciją, priežiūros.
1. ĮVADAS
1. |
2022 m. rugpjūčio 18 d. Europos Komisija pagal SESV 218 straipsnį paskelbė rekomendaciją dėl Tarybos sprendimo, kuriuo leidžiama Sąjungos vardu pradėti derybas dėl Europos Tarybos konvencijos dėl dirbtinio intelekto (DI), žmogaus teisių, demokratijos ir teisinės valstybės (1) (toliau – rekomendacija). |
2. |
Rekomendacijos tikslas – leisti Sąjungos vardu pradėti derybas dėl būsimos Europos Tarybos konvencijos dėl DI, žmogaus teisių, demokratijos ir teisinės valstybės (toliau – konvencija), priimti derybinius nurodymus ir paskirti Komisiją Sąjungos derybininke (2). |
3. |
Aiškinamajame memorandume (3) Komisija pabrėžia, kad derybos dėl konvencijos yra susijusios su klausimais, priklausančiais išimtinei Sąjungos kompetencijai, be kita ko dėl to, kad turiniu ir apimtimi (4) Europos Tarybos Komiteto dirbtinio intelekto klausimais (CAI) išplatintas konvencijos pirminis projektas ir Komisijos pasiūlymas dėl reglamento dėl DI (toliau – siūlomas DI aktas) (5) labai sutampa. |
4. |
Rekomendacijos aiškinamajame memorandume (6) pabrėžiama, kad pirminiame projekte siūloma įtraukti šias nuostatas:
|
5. |
Rekomendacijos 6 ir 7 konstatuojamosiose dalyse pabrėžiama, kad konvencijos sudarymas gali turėti įtakos galiojančioms ir numatomoms Sąjungos taisyklėms. siekiant apsaugoti Sąjungos teisės vientisumą ir užtikrinti tarptautinės teisės ir Sąjungos teisės normų nuoseklumą, būtina įgalioti Komisiją Sąjungos vardu derėtis dėl konvencijos. |
6. |
Ši EDAPP nuomonė pateikta remiantis 2022 m. rugpjūčio 18 d. Komisijos konsultacija pagal ES duomenų apsaugos reglamento 42 straipsnio 1 dalį (7). EDAPP palankiai vertina pasiūlymo 8 konstatuojamojoje dalyje pateiktą nuorodą į šią konsultaciją. |
8. IŠVADOS
49. |
Atsižvelgdamas į tai, kas išdėstyta pirmiau, EDAPP teikia šias rekomendacijas:
|
2022 m. spalio 13 d., Briuselis
Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI
(1) COM(2022) 414 final.
(2) COM(2022) 414 final, p. 3.
(3) COM(2022) 414 final, p. 5.
(4) Taip pat žr. rekomendacijos 5 konstatuojamąją dalį.
(5) Pasiūlymas dėl reglamento, kuriuo nustatomos suderintos dirbtinio intelekto taisyklės (Dirbtinio intelekto aktas) ir iš dalies keičiami tam tikri Sąjungos teisėkūros procedūra priimti aktai, COM(2021) 206 final.
(6) COM(2022) 414 final, p. 2, 3.
(7) 2018 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1725 dėl fizinių asmenų apsaugos Sąjungos institucijoms, organams, tarnyboms ir agentūroms tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 45/2001 ir Sprendimas Nr. 1247/2002/EB (OL L 295, 2018 11 21, p. 39.).