Materiale plastice de unică folosință – combaterea impactului asupra mediului înconjurător

 

SINTEZĂ PRIVIND:

Directiva (UE) 2019/904 privind reducerea impactului anumitor produse din plastic asupra mediului

CARE ESTE ROLUL DIRECTIVEI?

• Directiva își propune să prevină și să reducă impactul anumitor produse din plastic asupra mediului și să promoveze tranziția către o economie circulară în întreaga Uniune Europeană (UE) prin introducerea unei combinații de măsuri adaptate la produsele vizate de directivă, în special prin garantarea faptului că produsele din plastic de unică folosință (SUP), pentru care există alternative mai durabile și la prețuri accesibile, nu pot fi introduse pe piață.
• Aceasta contribuie la punerea în aplicare a strategiei UE privind materialele plastice, un element important în tranziția UE către o economie circulară.

ASPECTE-CHEIE

Domeniul de aplicare

Directiva se aplică anumitor produse SUP, produselor fabricate din plastic oxo-degradabil* și uneltelor de pescuit care conțin plastic. Produsele SUP sunt fabricate integral sau parțial din plastic și, de obicei, sunt destinate a fi utilizate o singură dată sau pentru o perioadă scurtă de timp înainte de a fi aruncate.

Restricțiile pieței

• Următoarele produse SUP nu pot fi introduse pe piață:
  • tacâmuri (furculițe, cuțite, linguri și bețișoare chinezești);
  • farfurii;
  • paie și bețișoare de vată (cu excepția celor utilizate cu dispozitive implantabile active sau alte dispozitive medicale);
  • agitatoare pentru băuturi;
  • bețe care se atașează baloanelor sau care sprijină baloane, cu excepția baloanelor de uz industrial sau pentru alte utilizări și aplicații profesionale, care nu sunt distribuite consumatorilor, inclusiv mecanismele acestor bețe;
  • recipiente pentru alimente fabricate din polistiren expandat (de exemplu, cutii, cu sau fără capac) destinate consumului imediat, fără alte pregătiri, consumate de obicei din recipient sau gata de a fi consumate fără alte pregătiri;
  • produse fabricate din plastic oxo-degradabil;
  • recipiente pentru băuturi fabricate din polistiren expandat, inclusiv dopurile și capacele acestora; și
  • pahare pentru băuturi fabricate din polistiren expandat, inclusiv capacele acestora.

Reducerea consumului

• În conformitate cu politica UE privind deșeurile, statele membre ale UE au următoarele obligații:
  • să ia măsuri pentru a reduce consumul anumitor SUP pentru care nu există alternativă (pahare de băut, inclusiv capacele, și recipiente cu alimente preparate pentru consum imediat); și
  • să monitorizeze consumul acestor produse de unică folosință, împreună cu măsurile luate, și să raporteze Comisiei Europene progresele înregistrate.
• Directiva impune o reducere cantitativă ambițioasă și susținută a consumului acestor produse până în 2026 (în comparație cu un nivel de referință din 2022).
• În ceea ce privește reducerile de consum, Comisia a adoptat un act de punere în aplicare, Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/162 privind calcularea, verificarea și raportarea reducerii consumului de anumite produse SUP și măsurile luate de statele membre pentru a realiza această reducere.

Colectare separată și cerințe de proiectare pentru sticlele SUP

• Directiva stabilește un obiectiv de colectare de 90 % de reciclare a sticlelor de plastic SUP până în 2029 (cu un obiectiv intermediar de 77 % până în 2025).
• Aceste sticle ar trebui să conțină cel puțin 25 % plastic reciclat la fabricarea lor până în 2025 (pentru sticlele PET) și 30 % până în 2030 (pentru toate sticlele).
• Cele cu capace din plastic pot fi introduse pe piață numai dacă acestea rămân atașate la recipiente în timpul etapei de utilizare prevăzută a produselor.
• Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/1752 stabilește normele pentru calcularea, verificarea și raportarea datelor privind colectarea separată a deșeurilor de sticle pentru băuturi SUP.

Marcarea obligatorie

• Anumite produse din plastic de unică folosință introduse pe piață trebuie să poarte un marcaj vizibil, clar lizibil și indelebil, aplicat pe ambalaj sau pe produsul în sine. Aceste produse includ:
  • articole sanitare;
  • șervețele umede;
  • produse din tutun cu filtre și filtrele comercializate pentru a fi utilizate în combinație cu produsele din tutun; și
  • pahare pentru băuturi.
• Aceste etichete trebuie să informeze consumatorii cu privire la:
  • opțiunile adecvate de gestionare a deșeurilor pentru produs sau mijloacele de eliminare a deșeurilor care trebuie să fie evitate pentru produsul respectiv; și
  • prezența materialelor plastice în componența produsului și impactul negativ asupra mediului rezultat din aruncarea produsului.
• Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/2151 include normele privind specificațiile de marcare pentru aceste articole.

Responsabilitatea extinsă a producătorului

• Directiva încorporează principiul „poluatorul plătește”. Producătorii vor trebui să acopere costurile pentru:
  • colectarea și curățarea deșeurilor;
  • colectarea de date în legătură cu șervețelele umede, baloanele și produsele din tutun cu filtre și filtrele comercializate pentru a fi utilizate în combinație cu produse din tutun; și
  • măsuri de sensibilizare pentru următoarele produse SUP:
    • recipiente pentru alimente și băuturi;
    • recipiente pentru băuturi;
    • pahare;
    • pachete și folii;
    • saci ușori de transport; și
    • produse din tutun cu filtre și filtre comercializate pentru a fi utilizate în combinație cu produsele din tutun.
• În cazul șervețelelor umede și al baloanelor, aceste obligații se vor aplica exceptând costurile de colectare.
• Statele membre trebuie, de asemenea:
  • să se asigure că există norme privind responsabilitatea extinsă a producătorului pentru uneltele de pescuit care conțin plastic; și
  • să monitorizeze și să evalueze aceste unelte de pescuit în vederea stabilirii unor obiective de colectare la nivelul UE.
• Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/958 stabilește normele privind formatul de raportare a datelor și informațiilor relevante, precum și formatul raportului de verificare a calității în ceea ce privește uneltele de pescuit introduse pe piață și deșeurile de unelte de pescuit colectate în statele membre.

Sistemele de informații și raportarea

Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/2267 stabilește formatul pentru raportarea datelor și a informațiilor privind deșeurile colectate după consum ale produselor din tutun cu filtre și ale filtrelor comercializate pentru a fi utilizate în combinație cu produse din tutun.

Măsuri de sensibilizare

De asemenea, statele membre trebuie să ia măsuri pentru:

• informarea consumatorilor și încurajarea unui comportament responsabil al acestora pentru a reduce deșeurile provenite de la produsele enumerate mai sus; și
• sensibilizarea consumatorilor cu privire la produsele alternative reutilizabile și la impactul eliminării necorespunzătoare a deșeurilor SUP asupra sistemului de canalizare.

Orientările Comisiei

• În iunie 2021, Comisia a publicat orientări privind produsele SUP pentru a se asigura că cerințele directivei sunt aplicate în mod corect și uniform în întreaga UE.
• Orientările clarifică principalii termeni utilizați în directivă și oferă exemple de produse SUP care se încadrează sau nu în domeniul de aplicare al acesteia.

DE CÂND SE APLICĂ NORMELE?

• Directiva trebuia să fie transpusă în legislația națională până la 3 iulie 2021.
• Restricțiile de piață și normele privind marcarea produselor se aplică de la 3 iulie 2021, în timp ce cerințele de proiectare a produselor pentru capacele recipientelor pentru băuturi SUP se aplică de la 3 iulie 2024.
• Măsurile privind responsabilitatea extinsă a producătorilor pentru produsele din tutun cu filtre și pentru filtrele comercializate pentru a fi utilizate în combinație cu produse din tutun se aplică începând cu 5 ianuarie 2023.

CONTEXT

Pentru informații suplimentare, consultați:

• Materiale plastice de unică folosință (Comisia Europeană);
• Restricțiile UE asupra anumitor materiale plastice de unică folosință (Comisia Europeană).

TERMENI-CHEIE

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Directiva (UE) 2019/904 a Parlamentului European și a Consiliului din 5 iunie 2019 privind reducerea impactului anumitor produse din plastic asupra mediului (JO L 155, 12.6.2019, pp. 1-19)

DOCUMENTE CONEXE

Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/162 a Comisiei din 4 februarie 2022 de stabilire a normelor de aplicare a Directivei (UE) 2019/904 a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește calcularea, verificarea și raportarea privind reducerea consumului de anumite produse din plastic de unică folosință și măsurile luate de statele membre pentru a obține această reducere (JO L 26, 7.2.2022, pp. 19-35)

Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/2267 a Comisiei din 17 decembrie 2021 de stabilire a formatului pentru raportarea datelor și a informațiilor privind deșeurile colectate după consum ale produselor din tutun cu filtre și ale filtrelor comercializate pentru a fi utilizate în combinație cu produse din tutun (JO L 455, 20.12.2021, pp. 32-36)

Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/1752 a Comisiei din 1 octombrie 2021 de stabilire a normelor de aplicare a Directivei (UE) 2019/904 a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește calcularea, verificarea și raportarea datelor referitoare la colectarea separată a deșeurilor generate de sticlele de plastic de unică folosință pentru băuturi (JO L 349, 4.10.2021, pp. 19-30)

Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/958 a Comisiei din 31 mai 2021 de stabilire a formatului pentru raportarea datelor și informațiilor privind echipamentele de pescuit introduse pe piață și deșeurile provenite de la echipamentele de pescuit colectate în statele membre, și a formatului raportului privind verificarea calități în conformitate cu articolul 13 alineatul (1) litera (d) și cu articolul 13 alineatul (2) din Directiva (UE) 2019/904 a Parlamentului European și a Consiliului (JO L 211, 15.6.2021, pp. 51-64)

Modificările succesive aduse Deciziei de punere (UE) 2021/958 au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/2151 al Comisiei din 17 decembrie 2020 de stabilire a unor norme referitoare la specificațiile armonizate privind marcarea produselor din plastic de unică folosință indicate în partea D din anexa la Directiva (UE) 2019/904 a Parlamentului European și a Consiliului privind reducerea impactului anumitor produse din plastic asupra mediului (JO L 428, 18.12.2020, pp. 57-67)

Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile și de abrogare a anumitor directive (JO L 312, 22.11.2008, pp. 3-30)

A se vedea versiunea consolidată.

Directiva 94/62/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 20 decembrie 1994 privind ambalajele și deșeurile de ambalaje (JO L 365, 31.12.1994, pp. 10-23)

A se vedea versiunea consolidată.

Data ultimei actualizări: 11.04.2022