Plastprodukter för engångsbruk – motverkan av deras inverkan på miljön

VIKTIGA PUNKTER

Tillämpningsområde

Direktivet gäller för vissa plastprodukter för engångsbruk, produkter som är gjorda av oxo-nedbrytbar plast¹ samt fiskeredskap som innehåller plast. Plastprodukter för engångsbruk är tillverkade helt eller delvis av plast och vanligtvis tänkta att användas en enda gång eller under en kort tid innan de slängs.

Marknadsbegränsningar

• Följande plastprodukter för engångsbruk får inte släppas ut på marknaden:
  • Bestick (gafflar, knivar, skedar och ätpinnar).
  • Tallrikar.
  • Sugrör och bomullspinnar (utom de som används med aktiva medicintekniska produkter för implantation eller andra medicinska produkter).
  • Omrörare för drycker.
  • Stickor som ska fästas vid och bära upp ballonger och deras mekanismer, utom ballonger för industriell eller annan yrkesmässig användning och tillämpningar som inte distribueras till konsumenter.
  • Livsmedelsbehållare av expanderad polystyren (dvs. behållare såsom lådor, med eller utan lock) med livsmedel som är avsedda för direkt konsumtion och vanligtvis konsumeras direkt ur behållaren eller är redo att konsumeras utan någon ytterligare beredning.
  • Produkter av oxo-nedbrytbar plast.
  • Dryckesbehållare av expanderad polystyren, inbegripet korkar och lock.
  • Muggar gjorda av expanderad polystyren, inklusive lock.

Minskad förbrukning

• I linje med EU:s avfallsstrategi är EU:s medlemsstater skyldiga att
  • vidta åtgärder för att minska förbrukningen av vissa plastprodukter för engångsbruk som det inte finns några alternativ till (muggar, även lock, och behållare för färdigmat som ska konsumeras direkt), och
  • övervaka både förbrukningen av dessa engångsprodukter och de vidtagna åtgärderna och rapportera in framstegen till Europeiska kommissionen.
• Enligt direktivet måste även en stor och varaktig kvantitativ minskning av förbrukningen av dessa produkter ha uppnåtts senast år 2026 (jämfört med en baslinje för år 2022).
• Avseende minskad förbrukning har kommissionen antagit en genomförandeakt, genomförandebeslut (EU) 2022/162 vad gäller beräkning, verifiering och rapportering av den minskade förbrukningen av vissa plastprodukter för engångsbruk och de åtgärder som vidtagits av medlemsstaterna för att uppnå denna minskning.

Krav rörande separat insamling och utformning av plastflaskor för engångsbruk

• Direktivet anger att 90 % av plastflaskorna för engångsbruk ska samlas in och återvinnas senast år 2029 (med ett delmål på 77 % år 2025).
• Flaskorna ska tillverkas av minst 25 % återvunnen plast senast år 2025 (när det gäller PET-flaskor) och minst 30 % senast år 2030 (alla flaskor).
• Flaskor med korkar och lock av plast får släppas ut på marknaden endast om korkar och lock förblir fästa på behållarna under produktens avsedda användningsfas.
• I genomförandebeslut (EU) 2021/1752 fastställs regler för beräkning, verifiering och rapportering av uppgifter om separat insamling av avfall i form av plastdryckesflaskor för engångsbruk.

Obligatorisk märkning

• Om följande plastprodukter för engångsbruk släpps ut på marknaden ska de bära en synlig, lättläslig och outplånlig märkning på förpackningen eller på själva produkten. Dessa produkter omfattar följande:
  • Sanitetsartiklar.
  • Våtservetter.
  • Tobaksvaror med filter och filter som marknadsförs för användning i kombination med tobaksvaror.
  • Muggar.
• Etiketterna ska ge konsumenterna information om
  • hur produktavfallet bör bortskaffas eller hur produkten inte bör bortskaffas, och om att
  • det finns plast i produkten och att miljön påverkas negativt om den inte slängs på rätt sätt.
• Genomförandeförordning (EU) 2020/2151 innehåller regler om specifikationer för märkning av dessa produkter.

Utökat producentansvar

• Direktivet omfamnar principen om att ”förorenaren betalar”. Producenterna kommer att behöva täcka kostnaderna för
  • insamling av avfall och uppstädning av skräp,
  • insamling av uppgifter om våtservetter, ballonger och tobaksvaror med filter och filter som marknadsförs för användning i kombination med tobaksvaror, samt
  • medvetandehöjande åtgärder kring följande plastprodukter för engångsbruk:
    • Behållare för mat och dryck.
    • Dryckesbehållare.
    • Muggar.
    • paket och omslag,
    • Tunna plastbärkassar.
    • Tobaksvaror med filter och filter som marknadsförs för användning i kombination med tobaksvaror.
• Med undantag för insamlingskostnaderna gäller dessa krav också för våtservetter och ballonger.
• Medlemsstater är också skyldiga att
  • se till att de har bestämmelser inrättade om utökat producentansvar för fiskeredskap som innehåller plast, och
  • övervaka och utvärdera sådana fiskeredskap inför inrättandet av EU-omfattande insamlingsmål.
• I genomförandebeslut (EU) 2021/958 fastställs regler för formatet för rapportering av relevanta uppgifter samt för formatet för kvalitetskontrollrapporten om fiskeredskap som släppts ut på marknaden och om uttjänta fiskeredskap som samlats in i medlemsstaterna.

Informationssystem och rapportering

I genomförandebeslut (EU) 2021/2267 fastställs formatet för rapportering av uppgifter om insamlat avfall efter förbrukning av tobaksvaror med filter och filter som marknadsförs för användning i kombination med tobaksvaror.

Medvetandehöjande åtgärder

Medlemsstaterna måste också vidta åtgärder för att

• informera konsumenterna och uppmuntra till ett ansvarsfullt konsumentbeteende så att nedskräpningen från de produkter som nämnts ovan minskar,
• öka medvetenheten hos konsumenterna om återanvändbara alternativa produkter och om att avloppssystemen drabbas när plastprodukter för engångsbruk inte slängs på rätt sätt.

Kommissionens riktlinjer

• I juni 2021 utfärdade kommissionen riktlinjer för plastprodukter för engångsbruk för att säkerställa att kraven i direktivet tillämpas korrekt och enhetligt i hela EU.
• I riktlinjerna förtydligas de huvudsakliga termer som används i direktivet och ges exempel på plastprodukter för engångsbruk som faller inom eller utanför direktivets tillämpningsområde.