English
Select your language
Official EU languages:
Access to European Union law
EUR-Lex
Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Need more search options? Use the
Advanced search
Communication on the fight against corruption
Komunikat w sprawie zwalczania korupcji
Komunikat w sprawie zwalczania korupcji
- Date of last review:
- 11/07/2025
- Author:
- Urząd Publikacji Unii Europejskiej
- Responsible entity(ies):
- Dyrekcja Generalna ds. Migracji i Spraw Wewnętrznych
- Summarised document(s):
- Summary code:
-
-
22.05.00.00 Nadużycia finansowe i korupcja – przepisy ogólne
-
22.11.00.00 Korupcja
- 23.11.00.00 Reforma sądownictwa oraz walka z korupcją i przestępczością zorganizowaną
-
22.05.00.00 Nadużycia finansowe i korupcja – przepisy ogólne
- EUROVOC descriptor:
- Directory code:
Language
HTML
Komunikat w sprawie zwalczania korupcji
STRESZCZENIE DOKUMENTU:
JAKI JEST CEL WSPÓLNEGO KOMUNIKATU?
Komunikat w sprawie zwalczania korupcji ma na celu przedstawienie przeglądu istniejących przepisów i polityki antykorupcyjnej w Unii Europejskiej (UE), określenie wyzwań i rozważenie sposobów zintensyfikowania przyszłych działań UE.
KLUCZOWE ZAGADNIENIA
- UE i wszystkie państwa członkowskie UE są stronami Konwencji Narodów Zjednoczonych przeciwko korupcji, jedynego prawnie wiążącego uniwersalnego instrumentu antykorupcyjnego, i pozostają zaangażowane w jej realizowanie.
- W maju 2023 r. Komisja Europejska opublikowała niniejszy komunikat wraz z propozycją dyrektywy mającej na celu zwalczanie korupcji z wykorzystaniem prawa karnego oraz nowym systemem sankcji w przypadku korupcji w ramach pakietu antykorupcyjnego.
- W komunikacie określono unijną sieć antykorupcyjną oraz zadania Komisji w zakresie mapowania obszarów wysokiego ryzyka korupcji w UE w ramach przygotowania przyszłej strategii antykorupcyjnej UE.
Wpływ korupcji
Zgodnie z komunikatem korupcja:
- jest wysoce szkodliwa dla społeczeństwa, demokracji, gospodarki i jednostek;
- osłabia instytucje i służby publiczne, umożliwia przestępczość zorganizowaną i ingerencję zagraniczną oraz utrudnia zrównoważony wzrost gospodarczy; w strategii UE w zakresie unii bezpieczeństwa (zob. streszczenie) oraz unijnej strategii zwalczania przestępczości zorganizowanej 2021–2025 wyraźnie określono szczególne ryzyko korupcji w sektorach takich jak opieka zdrowotna, gospodarowanie odpadami, budownictwo i transport;
- kosztuje gospodarkę UE co najmniej 120 mld EUR rocznie.
Unijne ramy antykorupcyjne
- UE dysponuje prawem karnym służącym zwalczaniu korupcji, ale jest ono rozdrobnione i przestarzałe.
- Główne akty prawne UE to:
- konwencja w sprawie zwalczania korupcji urzędników z 1997 r. (zob. streszczenie); oraz
- decyzja ramowa Rady No 2003/568/WSiSW w sprawie zwalczania korupcji w sektorze prywatnym (zob. streszczenie).
- Nowsze środki obejmują:
- dyrektywę (UE) No 2017/1371 w sprawie ochrony interesów finansowych UE za pośrednictwem prawa karnego („dyrektywa PIF”, zob. streszczenie); oraz
- dyrektywę (UE) No 2024/1260 w sprawie odzyskiwania i konfiskaty mienia (zob. streszczenie).
- UE identyfikuje i eliminuje zagrożenia korupcyjne w takich obszarach jak zamówienia publiczne, przepisy podatkowe i przejrzystość korporacyjna.
- Kluczowe znaczenie ma skuteczne prowadzenie postępowań przygotowawczych, ściganie i karanie korupcji, przy wsparciu agencji UE i narzędzi takich jak europejski nakaz aresztowania oraz mechanizmy odzyskiwania mienia.
- Proponowana dyrektywa w sprawie zwalczania korupcji ma na celu ustanowienie wspólnych ogólnounijnych przepisów dotyczących definicji, kar, zapobiegania i egzekwowania.
- W komunikacie określono unijną sieć walki z korupcją, która skupia organy ścigania, organy publiczne, praktyków, społeczeństwo obywatelskie i inne zainteresowane strony, działając jako katalizator zapobiegania korupcji w całej UE.
- Zadaniem Komisji jest określenie wspólnych obszarów, w których ryzyko korupcji jest wysokie w całej UE w ramach przygotowania przyszłej strategii antykorupcyjnej UE.
Wspieranie działań antykorupcyjnych w państwach członkowskich
- UE wspiera reformy antykorupcyjne w państwach członkowskich poprzez:
- sprawozdania na temat praworządności oraz ich ukierunkowane zalecenia dla państw członkowskich;
- semestr europejski;
- konkretne kamienie milowe w planach odbudowy i zwiększania odporności;
- pomoc techniczną; oraz
- finansowanie.
Uczciwość i przejrzystość
- UE będzie współpracować z sektorem prywatnym, społeczeństwem obywatelskim, badaczami, mediami i obywatelami w celu wspierania kultury uczciwości, przejrzystości i zerowej tolerancji dla korupcji.
- Głównymi priorytetami będą:
- podnoszenie świadomości;
- edukacja obywatelska; oraz
- wsparcie dla sygnalistów, dziennikarzy oraz obrońców praw człowieka.
Poza UE
- UE propaguje zwalczanie korupcji w swojej polityce w zakresie rozszerzenia i sąsiedztwa, stosunkach handlowych i współpracy na rzecz rozwoju.
- Wysoki Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa, przy poparciu Komisji, zaproponował sankcje w ramach wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa w celu zwalczania poważnych aktów korupcji poza UE.
KONTEKST
Więcej informacji:
- przeciwdziałanie korupcji (Komisja Europejska).
GŁÓWNY DOKUMENT
Wspólny komunikat do Parlamentu Europejskiego, Rady i Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w sprawie zwalczania korupcji (JOIN(2023) 12 final, ).
ostatnia aktualizacja
All