—

het besluit van de Europese Commissie van 23 april 2021 betreffende zaak nr. COMP/M.6447 — IAG/BMI, houdende goedkeuring door de Commissie van een overeenkomst tot vrijgave van slots tussen British Airways en Flybe Limited, gedeeltelijk nietig verklaren door voetnoot 23 van dat besluit geheel nietig te verklaren of, subsidiair, deze voetnoot te wijzigen, en

—

verweerster verwijzen in de kosten.

1.

De Commissie heeft de feiten onjuist opgevat bij haar uitlegging van de in de overeenkomst tot vrijgave van slots opgelegde beperkingen. Verzoekster stelt dat die overeenkomst tussen British Airways en Flybe limited (voorheen Thyme OPCO Limited) niet vermeldt dat enige overdracht van slots gepaard moet gaan met de overdracht van de exploitatievergunning. De Commissie heeft derhalve ten onrechte de bewoordingen “dat wil zeggen samen met Thymes exploitatievergunning” opgenomen in voetnoot 23 als onderdeel van wat bedoeld is als samenvatting van de overeenkomst.

2.

De Commissie heeft niet naar behoren beoordeeld of verzoekster in staat zou zijn om te voldoen aan het aanvullende vereiste dat corrigerende slots alleen voortdurend kunnen worden overdragen indien dit gepaard gaat met de overdracht van haar exploitatievergunning, in tegenstelling tot wat mogelijk is op grond van de regelingen inzake luchtvaartvergunningen van het Verenigd Koninkrijk.

3.

De Commissie heeft geen rekening gehouden met de feitelijke, economische en juridische context van de overeenkomst tot vrijgave van slots, waaruit bleek dat het niet nodig is om een vereiste in verband met de overdracht van exploitatievergunningen op te leggen.

4.

De benadering van de Commissie is in strijd met het rechtzekerheidsbeginsel. Verzoekster stelt dat de International Consolidated Airlines Group Commitments (Geconsolideerde Toezeggingen van de International Airlines Group) geen beperking bevatten op de overdracht van corrigerende slots.

5.

De Commissie heeft verzoeksters recht om te worden gehoord geschonden door een beperking op te leggen zonder deze eerst met verzoekster te bespreken.

6.

De Commissie is haar motiveringsplicht niet nagekomen. De Commissie heeft geen redenen aangedragen voor het opleggen van de beperking aan verzoekster, hetgeen in strijd is met het vereiste dat rechtshandelingen met redenen worden omkleed.