25.4.2013   

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 113/15

(1)

Padomes Īstenošanas lēmums 2011/38/ES (2) atļauj Francijas Republikai (turpmāk “Francija”) trīs gadus piemērot diferencētu nodokļu līmeni dīzeļdegvielai un bezsvina benzīnam, lai īstenotu administratīvo reformu, kurā tika decentralizētas dažas konkrētas pilnvaras, kuras agrāk īstenoja valdība. Īstenošanas lēmums 2011/38/ES zaudēja spēku 2012. gada 31. decembrī.

(2)

Francija 2012. gada 10. februāra vēstulē pieprasīja atļauju turpināt piemērot diferencētas nodokļu likmes ar tādiem pašiem nosacījumiem vēl sešus gadus pēc 2012. gada 31. decembra.

(3)

Īstenošanas lēmums 2011/38/ES tika pieņemts, pamatojoties uz to, ka Francijas pieprasītais pasākums atbilda prasībām, kas noteiktas Direktīvas 2003/96/EK 19. pantā. Jo īpaši tika uzskatīts, ka pasākums netraucēs iekšējā tirgus pareizai darbībai. Tika arī uzskatīts, ka tas saskan ar attiecīgo Savienības politiku.

(4)

Valsts pasākums ietilpst politikā, kuras mērķis ir paaugstināt pārvaldes efektivitāti, uzlabojot sabiedrisko pakalpojumu kvalitāti un samazinot to izmaksas, kā arī subsidiaritātes politikā. Tas ir papildu stimuls reģioniem pārskatāmi uzlabot savu pārvaldi. Šajā sakarā Īstenošanas lēmumā 2011/38/ES ir noteikts, ka samazinājumiem jābūt saistītiem ar to reģionu sociālekonomiskajiem apstākļiem, kuros tos piemēro. Līdz ar to vairāki reģioni, kuros vai nu iekšzemes kopprodukts ir zemāks par vidējo, vai arī bezdarba līmenis ir augstāks par vidējo, piemērojuši zemākus tarifus. Kopumā valsts pasākums ir balstīts uz konkrētiem politiskiem apsvērumiem.

(5)

Reģioniem noteiktās likmju diferenciācijas stingrās robežas, kā arī komerciālām vajadzībām izmantojamās dīzeļdegvielas neiekļaušana pasākumā nozīmē, ka konkurences izkropļojuma risks iekšējā tirgū ir ļoti zems. Turklāt pasākuma līdzšinējā piemērošana liecina par to, ka reģionos ir spēcīga tendence iekasēt maksimāli pieļaujamo likmi, kas vēl vairāk ir mazinājis konkurences izkropļojuma iespēju.

(6)

Nav ziņots par šķēršļiem iekšējā tirgus pareizai darbībai, jo īpaši saistībā ar attiecīgo produktu kā akcīzes nodoklim pakļauto produktu apgrozību.

(7)

Sākotnēji lūdzot atļauju, pirms valsts pasākuma piemērošanas tika veikts nodokļu paaugstinājums, kas atbilst samazinājumam, kuru atļauts piemērot reģioniem. Minētajos apstākļos, ņemot vērā atļaujas nosacījumus un uzkrāto pieredzi, nevar secināt, ka valsts pasākums būtu pretrunā ar Savienības enerģētikas un klimata pārmaiņu politiku.

(8)

No Direktīvas 2003/96/EK 19. panta 2. punkta izriet, ka katrai saskaņā ar to piešķirtajai atļaujai ir jābūt stingri ierobežotai laikā. Turklāt Komisijas priekšlikums Padomes direktīvai, ar ko groza Direktīvu 2003/96/EK, paredz pastāvīgu noteikumu, kurš atļauj Francijai noteiktās robežās piemērot diferencētu nodokļa līmeni Francijas reģionu līmenī. Tādēļ ir lietderīgi ierobežot šā lēmuma piemērošanas termiņu līdz trim gadiem un jāparedz, ka jebkurā gadījumā šis lēmums zaudē spēku, tiklīdz stājies spēkā minētais pastāvīgais noteikums. Turklāt, lai nekavētu pašreizējā regulējuma turpmāku vispārēju izstrādi, ir svarīgi arī paredzēt, ka gadījumā, ja Padome ievieš grozītu vispārēju energoproduktu nodokļu sistēmu, kurai šī atļauja neatbilst, šis lēmums zaudē spēku dienā, kad kļūst piemērojami minētās grozītās sistēmas noteikumi.

(9)

Būtu jānodrošina, ka konkrēto samazinājumu, uz kuru attiecas šis lēmums, Francija var piemērot no 2013. gada 1. janvāra tā, lai nerastos juridiskais vakuums attiecībā pret iepriekšējo regulējumu saskaņā ar Īstenošanas lēmumu 2011/38/ES. Tādēļ pieprasītā atļauja būtu jāpiešķir no 2013. gada 1. janvāra.

(10)

Šis lēmums neskar Savienības noteikumus par valsts atbalsta piemērošanu,

a)

samazinājumi nepārsniedz EUR 35,4 uz 1 000 litriem bezsvina benzīna un EUR 23,0 uz 1 000 litriem dīzeļdegvielas;

b)

samazinājumi nepārsniedz starpību starp nodokļu līmeni nekomerciāla patēriņa dīzeļdegvielai un nodokļu līmeni komerciāla patēriņa dīzeļdegvielai;

c)

samazinājumi ir saistīti ar objektīviem sociālekonomiskiem apstākļiem reģionos, kuros tos piemēro;

d)

reģionālo samazinājumu piemērošana reģionam nedod konkurences priekšrocības Savienības iekšējā tirdzniecībā.

—

vispārējā energoproduktu nodokļu sistēma ir grozīta tādā veidā, ka pašreizējā atļauja tai neatbilst,

—

Francijai ir atļauts piemērot diferencētu nodokļu līmeni reģionu līmenī.