(1)

Komission delegoidulla asetuksella (EU) 2020/592 (2) hyväksyttiin muun muassa asetuksessa (EU) N:o 1308/2013 säädettyihin viinialan sääntöihin useita poikkeuksia, joiden tarkoituksena on tarjota viinialan toimijoille helpotusta ja auttaa niitä selviytymään covid-19-pandemian vaikutuksista. Vaikka kyseiset toimenpiteet ovat olleet hyödyllisiä, viinimarkkinat eivät ole onnistuneet saavuttamaan tasapainoa tarjonnan ja kysynnän välillä.

(2)

Covid-19-pandemia ei ole hallinnassa. Rokotuskampanjat eivät ole joissakin unionin osissa ja eri puolilla maailmaa toteutuneet riittävällä tavalla, ja liikkumisrajoituksia ja lähikontaktien välttämistä koskevia toimenpiteitä sovelletaan edelleen useissa maissa. Näihin toimenpiteisiin kuuluvat rajoitukset, jotka koskevat matkustamista sekä sosiaalisten kokoontumisten, yksityisjuhlien ja yleisötilaisuuksien osallistujamäärää sekä mahdollisuuksia syödä ja juoda kodin ulkopuolella. Rajoitusten vuoksi viinin kulutus vähenee unionissa entisestään ja varastot karttuvat, mikä puolestaan johtaa markkinahäiriöihin. Joissakin jäsenvaltioissa kolmannes viinin kulutuksesta liittyy matkailuun. Viinin kulutus on siis jatkanut laskuaan ja varastot pysyneet suurina. Koska pandemian vaikutuksiin yhdistyvät Yhdysvaltojen käyttöönottamat tullit ja huhtikuussa 2021 Euroopassa esiintynyt halla, unionin viinintuottajien tulot ovat kärsineet merkittävästi. Unionin viinialan liikevaihto on kaikki näiden tekijöiden yhteisvaikutuksesta kutistunut keskimäärin 15–20 prosenttia, ja joidenkin yritysten tappiot ovat jopa 40 prosenttia.

(3)

Unionin viinimarkkinoiden vakava häiriö pahenee entisestään myös sen vuoksi, että kriisin kestoa on vaikea ennustaa viruksen nopean muuntumisen vuoksi. Alan palautuminen tuleekin viemään pidempään kuin vuoden 2021 alussa arvioitiin. Sen vuoksi on asianmukaista tarjota unionin viinialalle edelleen väliaikaista ja poikkeuksellista tukea, jotta vältettäisiin konkurssien lisääntyminen, josta on jo raportoitu.

(4)

Koska satovakuutus on tärkeä riskienhallintaväline, mukaan lukien huhtikuussa 2021 esiintyneen poikkeuksellisen pitkäkestoisen ja vakavan keväthallan kaltaisiin epäsuotuisiin sääoloihin liittyvät riskit sekä esimerkiksi covid-19-pandemiasta johtuviin markkinahäiriöihin liittyvät riskit, on tarpeen korottaa satovakuutustoimenpiteeseen sovellettavaa unionin rahoitusosuutta, jotta viininviljelijöillä olisi vahvempi kannustin ottaa satovakuutus. On myös asianmukaista, että kyseinen kannustin kattaa useamman kuin yhden markkinointivuoden, koska satovakuutuksiin myönnettävää tukea on kokemusten mukaan käytetty tähän mennessä hyvin vähän. Onkin ehdottomasti oltava riittävästi aikaa tiedottaa ja kannustaa jäsenvaltioita ja viinialan toimijoita hyödyntämään tätä poikkeuksellista tukitasoa. Delegoidun asetuksen (EU) 2020/592 8 artiklassa tarkoitettua unionin rahoitusosuutta satovakuutukseen myönnettävän tuen osalta olisi korotettava 16 päivästä lokakuuta 2021 ohjelmakauden 2019–2023 loppuun.

(5)

Koska unionin viinimarkkinoiden ei odoteta saavuttavan tarjonnan ja kysynnän tasapainoa uudelleen lyhyellä aikavälillä, on myös tarpeen jatkaa delegoidun asetuksen (EU) 2020/592 5 a ja 6 artiklassa, 7 artiklan 2 kohdassa ja 9 artiklassa säädettyjen toimenpiteiden soveltamista 15 päivään lokakuuta 2022.

(6)

Sen vuoksi delegoitua asetusta (EU) 2020/592 olisi muutettava.

(7)

Jotta varmistettaisiin jatkuvuus varainhoitovuosien 2021 ja 2022 välillä, tämän asetuksen olisi tultava voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä, ja sitä olisi sovellettava 16 päivästä lokakuuta 2021,

1)

Muutetaan 8 artikla seuraavasti:

2)

korvataan 10 artiklassa päivämäärä ”15 päivänä lokakuuta 2021” päivämäärällä ”15 päivänä lokakuuta 2022”.