(1)

Στις 29 Μαΐου 2013, το Συμβούλιο, ύστερα από ενδιάμεση επανεξέταση σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού, τροποποίησε, με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 502/2013 (2), τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 990/2011 του Συμβουλίου (3) για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ποδηλάτων καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας («τα ισχύοντα μέτρα»).

(2)

Την ίδια ημερομηνία το Συμβούλιο, με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 501/2013 (4), επέκτεινε τα μέτρα που είχαν επιβληθεί στις εισαγωγές ποδηλάτων καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας («ΛΔΚ») στις εισαγωγές ποδηλάτων προέλευσης Ινδονησίας, Μαλαισίας, Σρι Λάνκα και Τυνησίας, είτε δηλώνονται ως καταγωγής Ινδονησίας, Μαλαισίας, Σρι Λάνκα και Τυνησίας είτε όχι («επεκταθέντα μέτρα»).

(3)

Στις 18 Μαΐου 2015 η Επιτροπή, με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2015/776 (5), επέκτεινε τα μέτρα που είχαν επιβληθεί στις εισαγωγές ποδηλάτων καταγωγής ΛΔΚ στις εισαγωγές ποδηλάτων προέλευσης Καμπότζης, Πακιστάν και Φιλιππινών, είτε δηλώνονται ως καταγωγής Καμπότζης, Πακιστάν και Φιλιππινών είτε όχι.

(4)

Σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 4 και το άρθρο 13 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή έλαβε αίτηση απαλλαγής από τα μέτρα αντιντάμπινγκ που εφαρμόζονται στις εισαγωγές ποδηλάτων καταγωγής ΛΔΚ, μέτρα τα οποία επεκτάθηκαν στις εισαγωγές ποδηλάτων προέλευσης Ινδονησίας, Μαλαισίας, Σρι Λάνκα και Τυνησίας, είτε δηλώνονται ως καταγωγής Ινδονησίας, Μαλαισίας, Σρι Λάνκα και Τυνησίας είτε όχι.

(5)

Η αίτηση κατατέθηκε στις 13 Σεπτεμβρίου 2016 από την Look Design System SA («ο αιτών»), έναν παραγωγό-εξαγωγέα ποδηλάτων στην Τυνησία («η οικεία χώρα»).

(6)

Ο αιτών ισχυρίστηκε ότι δεν συνδέεται με κανέναν από τους εξαγωγείς ή τους παραγωγούς στην οικεία χώρα που υπόκεινται στα επεκταθέντα μέτρα για τα ποδήλατα.

(7)

Επίσης, ο αιτών ισχυρίζεται ότι δεν εξήγαγε ποδήλατα στην Ένωση κατά την περίοδο αναφοράς που χρησιμοποιήθηκε στην έρευνα που οδήγησε στα επεκταθέντα μέτρα, δηλαδή την περίοδο από την 1η Σεπτεμβρίου 2011 έως τις 31 Αυγούστου 2012 («αρχική περίοδος αναφοράς»).

(8)

Επιπλέον, ο αιτών ισχυρίστηκε ότι δεν έχει καταστρατηγήσει τα ισχύοντα μέτρα.

(9)

Τέλος, ο αιτών προσκόμισε αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με το γεγονός ότι εξήγαγε το υπό επανεξέταση προϊόν στην Ένωση τον Αύγουστο του 2016.

(10)

Η Επιτροπή, αφού διαπίστωσε ότι υπήρχαν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία που δικαιολογούσαν την έναρξη έρευνας σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 4 και το άρθρο 13 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού για να εξεταστεί η δυνατότητα χορήγησης στον αιτούντα απαλλαγής από τα επεκταθέντα μέτρα, και ότι δόθηκε στον ενδιαφερόμενο κλάδο παραγωγής της Ένωσης η ευκαιρία να υποβάλει τις παρατηρήσεις του, κίνησε, δυνάμει του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2017/777 (6), τη διαδικασία επανεξέτασης του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 501/2013 όσον αφορά τον αιτούντα.

(11)

Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2017/777 της Επιτροπής κατάργησε τον δασμό αντιντάμπινγκ στα ποδήλατα ο οποίος επιβλήθηκε με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 501/2013 όσον αφορά τις εισαγωγές του υπό επανεξέταση προϊόντος που παράγεται και πωλείται για εξαγωγή στην Ένωση από τον αιτούντα. Ταυτόχρονα, δυνάμει του άρθρου 14 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού, οι τελωνειακές αρχές κλήθηκαν να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα για την καταγραφή των εν λόγω εισαγωγών.

(12)

Το υπό επανεξέταση προϊόν είναι δίτροχα ποδήλατα και άλλα ποδήλατα (στα οποία περιλαμβάνονται και τα τρίτροχα διανομής εμπορευμάτων, αλλά όχι τα μονότροχα), χωρίς κινητήρα, προέλευσης Ινδονησίας, Μαλαισίας, Σρι Λάνκα και Τυνησίας, είτε δηλώνονται ως καταγωγής Ινδονησίας, Μαλαισίας, Σρι Λάνκα και Τυνησίας είτε όχι, τα οποία εμπίπτουν επί του παρόντος στους κωδικούς ΣΟ ex 8712 00 30 και ex 8712 00 70 (κωδικοί TARIC 8712003010 και 8712007091).

(13)

Η Επιτροπή ενημέρωσε επίσημα τον κλάδο παραγωγής της Ένωσης, τον αιτούντα και τους εκπροσώπους της χώρας εξαγωγής για την έναρξη της επανεξέτασης. Τα ενδιαφερόμενα μέρη είχαν τη δυνατότητα να γνωστοποιήσουν γραπτώς τις απόψεις τους και να γίνουν δεκτά σε ακρόαση.

(14)

Η Επιτροπή έστειλε έντυπο απαλλαγής στον αιτούντα και έλαβε απάντηση εντός της ορισθείσας προθεσμίας.

(15)

Η Επιτροπή επεδίωξε να εξετάσει όλες τις πληροφορίες τις οποίες έκρινε αναγκαίες για τον καθορισμό του καθεστώτος του νέου εξαγωγέα, καθώς και την αίτηση απαλλαγής του αιτούντα από τα επεκταθέντα μέτρα. Πραγματοποιήθηκε επίσκεψη επαλήθευσης στις εγκαταστάσεις του αιτούντα στην Τυνησία.

(16)

Η περίοδος αναφοράς διήρκεσε από την 1η Απριλίου 2016 έως την 31η Μαρτίου 2017 και η περίοδος της έρευνας που είναι σημαντική για την αξιολόγηση των επανορθωτικών συνεπειών των μέτρων κάλυψε το διάστημα από την 1η Ιανουαρίου 2011 έως την 31η Μαρτίου 2017.

(17)

Η Επιτροπή εξέτασε κατά πόσον πληρούνται οι τρεις προϋποθέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 11 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού για τη χορήγηση καθεστώτος νέου εξαγωγέα του.

(18)

Η έρευνα επιβεβαίωσε ότι η ενδιαφερόμενη εταιρεία δεν είχε εξαγάγει κατά την αρχική περίοδο αναφοράς το υπό επανεξέταση προϊόν, γεγονός με το οποίο ικανοποιείται η πρώτη προϋπόθεση. Επίσης, ο αιτών κατέδειξε ότι δεν είχε σύνδεσμο, άμεσο ή έμμεσο, με κανέναν από τους παραγωγούς-εξαγωγείς της Τυνησίας που υπόκεινται στα επεκταθέντα μέτρα όσον αφορά το υπό επανεξέταση προϊόν, γεγονός με το οποίο ικανοποιείται η δεύτερη προϋπόθεση. Τέλος, από την έρευνα προέκυψε ότι ο αιτών είχε αρχίσει να εξάγει το υπό επανεξέταση προϊόν στην Ένωση μόνο μετά την αρχική περίοδο αναφοράς, οπότε ικανοποιείται και η τρίτη προϋπόθεση.

(19)

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι η εταιρεία θα πρέπει να θεωρηθεί «νέος εξαγωγέας», σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού και, συνεπώς, η αίτηση απαλλαγής θα πρέπει να αξιολογηθεί αναλόγως.

(20)

Οι πηγές πρώτων υλών (μέρη ποδηλάτων) και το κόστος παραγωγής για τον αιτούντα αναλύθηκαν προκειμένου να καθοριστεί αν αυτός πραγματοποιούσε εργασίες συναρμολόγησης, σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού.

(21)

Από την έρευνα προέκυψε ότι τα ποδήλατα που εξάγονταν στην Ένωση κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς δεν περιελάμβαναν μέρη ποδηλάτων από τη ΛΔΚ. Τα μέρη προέρχονταν κυρίως από άλλες χώρες και οι πρώτες ύλες (μέρη ποδηλάτων) από τη ΛΔΚ αποτελούσαν, συνεπώς, λιγότερο από το 60 % της συνολικής αξίας των μερών του συναρμολογημένου προϊόντος (δοκιμή 60/40).

(22)

Κατά συνέπεια, επειδή ο αιτών πληρούσε τη δοκιμή 60/40, δεν ήταν αναγκαίο να αξιολογηθεί κατά πόσον η προστιθέμενη αξία των μερών που τοποθετούνταν κατά τη διαδικασία συναρμολόγησης ή συμπλήρωσης, ήταν μεγαλύτερη από το 25 % του κόστους κατασκευής. Επίσης, δεν ήταν αναγκαίο να εκτιμηθεί κατά πόσον οι επανορθωτικές συνέπειες του δασμού υπονομεύονταν όσον αφορά τις τιμές και/ή τις ποσότητες, καθώς και κατά πόσον υπήρχαν αποδεικτικά στοιχεία ότι ασκείται πρακτική ντάμπινγκ, όπως προβλέπεται στο άρθρο 13 παράγραφος 2 στοιχείο γ) του βασικού κανονισμού.

(23)

Επιπλέον, δεν βρέθηκαν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι ο αιτών αγόρασε ποδήλατα από τη ΛΔΚ ή ότι μεταφόρτωσε στην Ένωση ποδήλατα που παράγονται στην Κίνα.

(24)

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ο αιτών είναι πραγματικός παραγωγός ποδηλάτων και δεν συνδέεται με κανέναν παραγωγό ποδηλάτων εγκατεστημένο στη ΛΔΚ. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή αποφάσισε να απαλλάξει τον αιτούντα από τα επεκταθέντα μέτρα.

(25)

Σύμφωνα με τα ανωτέρω πορίσματα, η καταγραφή των εισαγωγών που επιβλήθηκε με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2017/777 θα πρέπει να παύσει χωρίς καμία αναδρομική είσπραξη των δασμών αντιντάμπινγκ.

(26)

Τα ενδιαφερόμενα μέρη ενημερώθηκαν σχετικά με τα ουσιώδη πραγματικά περιστατικά και το σκεπτικό, βάσει των οποίων υπήρχε η πρόθεση να χορηγηθεί στον αιτούντα απαλλαγή από τα επεκταθέντα μέτρα και να τροποποιηθεί ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 501/2013 αναλόγως. Τα ενδιαφερόμενα μέρη δεν υπέβαλαν παρατηρήσεις οι οποίες θα μπορούσαν να μεταβάλουν την απόφαση να χορηγηθεί στον αιτούντα απαλλαγή από τα επεκταθέντα μέτρα.

(27)

Ο παρών κανονισμός είναι σύμφωνος με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί δυνάμει του άρθρου 15 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού,