(1)

Nařízení (EU) 2020/1042 stanoví dočasná opatření v souvislosti s evropskou občanskou iniciativou s cílem řešit výzvy, jimž čelili organizátoři občanských iniciativ, vnitrostátní správní orgány a orgány Unie poté, co Světová zdravotnická organizace v březnu 2020 oznámila, že rozšíření onemocnění COVID-19 se stalo celosvětovou pandemií. V měsících následujících po tomto oznámení přijaly členské státy omezující opatření k boji proti krizi v oblasti veřejného zdraví. V důsledku toho se téměř ve všech členských státech zastavil veřejný život. Nařízení proto prodloužilo některé lhůty stanovené v nařízení (EU) 2019/788.

(2)

Nařízení (EU) 2020/1042 rovněž zmocňuje Komisi, aby za určitých okolností dále prodloužila období sběru prohlášení o tři měsíce, pokud jde o iniciativy, u nichž v době nového rozšíření onemocnění COVID-19 probíhá období sběru. Podmínky pro případné další prodloužení jsou podobné podmínkám, které vedly k původnímu prodloužení po rozšíření onemocnění COVID-19 v březnu 2020, a sice v tom, že nejméně čtvrtina členských států nebo členské státy představující více než 35 % obyvatelstva Unie uplatňují opatření v reakci na pandemii COVID-19, která podstatně omezují schopnost organizátorů shromažďovat prohlášení o podpoře v listinné podobě a informovat veřejnost o svých probíhajících iniciativách.

(3)

Od přijetí nařízení (EU) 2020/1042 v červenci 2020 Komise situaci v členských státech pozorně sleduje. Významný nárůst výskytu onemocnění COVID-19 v Unii v říjnu 2020 vedl k posilování omezujících opatření ve stále větším počtu členských států. Do konce října 2020 se výrazně znásobila opatření omezující volný pohyb občanů v různých členských státech s cílem zastavit nebo zpomalit přenos onemocnění COVID-19.

(4)

Na základě dostupných informací dospěla Komise k závěru, že podmínky pro další prodloužení období sběru byly splněny dne 1. listopadu 2020. K tomuto datu čtyři členské státy oznámily, že uplatňují vnitrostátní opatření, která zakazují nebo podstatně omezují volný pohyb občanů na jejich území. Devět členských států navíc uvedlo, že ačkoli neuplatňují vnitrostátní opatření omezující volný pohyb osob, uplatňují ve své zemi nebo alespoň v její podstatné části opatření s podobnými omezujícími účinky na veřejný život. Tato opatření rovněž organizátorům významně ztěžují sběr prohlášení o podpoře v listinné podobě a možnost informovat veřejnost o jejich probíhajících iniciativách. Tyto negativní dopady jsou zapříčiněny kombinací omezujících opatření včetně omezení volného pohybu osob na místní úrovni, omezení přístupnosti veřejných prostor, uzavření nebo omezení otevírací doby obchodů, restaurací a barů, přísných kapacitních omezení pro veřejná a soukromá shromáždění a setkání a zavedení zákazu vycházení. Na základě informací, které jsou v současné době k dispozici, zůstanou tato opatření nebo opatření s podobným účinkem pravděpodobně v platnosti po dobu nejméně tří měsíců.

(5)

Dotčené členské státy představují nejméně jednu čtvrtinu členských států a více než 35 % obyvatel Unie.

(6)

Z těchto důvodů lze usuzovat, že podmínky pro prodloužení období sběru jsou splněny, pokud jde o iniciativy, u nichž probíhalo období sběru ke dni 1. listopadu 2020. Tato období sběru by proto měla být prodloužena o tři měsíce.

(7)

V případě iniciativ, jejichž období sběru začalo mezi 1. listopadem 2020 a dnem přijetí tohoto rozhodnutí, by období sběru mělo být prodlouženo do 1. února 2022.

(8)

Pokud jde o iniciativy, jejichž období sběru skončilo mezi 1. listopadem 2020 a dnem přijetí tohoto rozhodnutí, mělo by se toto rozhodnutí použít se zpětnou platností,