(1)

С Делегиран регламент (ЕС) 2020/884 на Комисията (3) бяха въведени някои временни дерогации от съществуващите правила — inter alia от Делегиран регламент (ЕС) 2016/1149 на Комисията (4) — в лозаро-винарския сектор, с цел да се облекчи положението на операторите в този сектор и да им се помогне да се справят с последиците от пандемията от COVID-19. Въпреки ползата от тези мерки обаче не беше постигнато възстановяване на равновесието между предлагането и търсенето на пазара на вино.

(2)

Пандемията от COVID-19 не е под контрол. Кампаниите за ваксинация в някои региони на Съюза и по света са недостатъчни, а в повечето държави все още се прилагат ограничения на движението и мерки за социално дистанциране. Тези мерки продължават да включват ограничения, свързани с пътуването, броя лица, които могат да се събират на едно място, частните празненства, обществените мероприятия, както и с възможностите за консумиране на храни и напитки извън дома. В резултат на тези ограничения потреблението на вино в Съюза допълнително се свива, а запасите нарастват, което в по-общ план води до пазарни смущения. Една трета от консумацията на вино в някои държави членки е свързана с туризма. Затова потреблението му продължава да намалява, а запасите да се увеличават. Тези последици от пандемията, заедно с наложените от Съединените щати мита и сланите в Европа през април 2021 г., оказаха сериозно отрицателно въздействие върху доходите на винопроизводителите в Съюза. Изчисленията показват, че сумарният ефект от всички тези фактори е равносилен на спад в оборота на лозаро-винарския сектор в Съюза средно с 15—20 %, като някои дружества са отчели загуби до 40 %.

(3)

Неяснотата за това докога ще продължи кризата, което продължава да бъде труднопредвидимо поради бързото мутиране на вируса, допълнително задълбочава съществуващите значителни смущения на пазара на вино в Съюза. Това означава, че възстановяването на сектора ще отнеме по-дълго, отколкото би могло да се предвиди в началото на 2021 г. Затова е целесъобразно временната и извънредна подкрепа за лозаро-винарския сектор в Съюза да продължи да се прилага, за да се избегне увеличаване на вече регистрираните случаи на несъстоятелност.

(4)

Тъй като се очаква пандемията от COVID-19 и последиците от нея за пазара на вино да продължат и след 2021 г. и да обхванат значителна част от финансовата 2022 г., е необходимо срокът на прилагане на мерките, определени в член 2, параграфи 1, 3, 4 и 6 от Делегиран регламент (ЕС) 2020/884, да бъде удължен за цялата финансова 2022 г.

(5)

В член 25, параграф 1 от Делегиран регламент (ЕС) 2016/1149 се предвижда, че подпомагането за взаимоспомагателните фондове, посочено в член 48 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, се ограничава до 10 %, 8 % и 4 % от вноската на производителите във взаимоспомагателния фонд съответно през първата, втората и третата година от неговото прилагане. Досегашният опит обаче показва, че тези ставки на подпомагане не насърчават държавите членки да включват тази мярка в своите програми за подпомагане на лозаро-винарския сектор, нито операторите — да кандидатстват за подпомагане по тях. Като се има предвид, че взаимоспомагателните фондове са важен инструмент за управление на рисковете, включително рисковете, свързани с неблагоприятни климатични явления, като например късните и особено дълги периоди на тежка слана през април 2021 г. и тези, свързани с пазарни смущения, като например произтичащите от пандемията от COVID-19, е целесъобразно да се удвоят ставките на подпомагане, предвидени в член 25, параграф 1 от Делегиран регламент (ЕС) 2016/1149, за да се увеличат стимулите за операторите в лозаро-винарския сектор да създават взаимоспомагателни фондове и да им се предостави инструмент и подкрепа за тяхната защита срещу бъдещи рискове.

(6)

Целесъобразно е също така този увеличен стимул да обхваща повече от една пазарна година, тъй като опитът показва, че в миналото усвояването на подкрепата за създаване на взаимоспомагателни фондове е било много ограничено. Поради това е от съществено значение да се осигури достатъчно време, за да могат държавите членки и операторите в лозаро-винарския сектор да бъдат осведомени и насърчени да се възползват от тази извънредна ставка на подпомагане. Освен това създаването на взаимоспомагателни фондове може да отнеме повече от една година. Поради това увеличеното подпомагане следва да обхваща най-малко две години. Поради всички тези причини е необходимо да се увеличи финансовото участие на Съюза за подпомагане на взаимоспомагателните фондове до края на програмния период 2019—2023 г.

(7)

Поради това делегирани регламенти (ЕС) 2020/884 и (ЕС) 2016/1149 следва да бъдат съответно изменени.

(8)

За да се осигури приемственост между финансовите години 2021 и 2022, настоящият регламент следва да влезе в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз и да се прилага от 16 октомври 2021 г.,

1)

параграф 1 се заменя със следното:

2)

в параграфи 3, 4 и 6 датата „15 октомври 2021 г.“ се заменя с „15 октомври 2022 г.“