25.1.2017   

HR

Službeni list Europske unije

L 19/1

(1)

U skladu s člankom 11. Uredbe (EU) br. 1380/2013 mogu se donijeti mjere očuvanja ribarstva koje su potrebne za usklađivanje s obvezama na temelju zakonodavstva Unije u području okoliša, uključujući članak 6. Direktive Vijeća 92/43/EEZ (2).

(2)

Člankom 6. Direktive 92/43/EEZ od država članica zahtijeva se da za posebna područja očuvanja utvrde potrebne mjere očuvanja koje odgovaraju ekološkim zahtjevima prirodnih stanišnih tipova i vrsta koji su prisutni na tim područjima. Osim toga, od država članica zahtijeva se da poduzmu odgovarajuće korake kako bi se u posebnim područjima očuvanja izbjeglo pogoršanje prirodnih staništa i staništa vrsta te znatno uznemiravanje vrsta za koje su ta područja određena.

(3)

Danska je smatrala da je u svrhu usklađivanja s člankom 6. Direktive 92/43/EEZ bilo potrebno donijeti mjere očuvanja na određenim područjima pod njezinim suverenitetom u Baltičkom moru. Ako se potrebnim mjerama očuvanja ribarstva utječe na ribarstvo drugih država članica, države članice te mjere Komisiji mogu podnijeti u zajedničkim preporukama.

(4)

Njemačka i Švedska imaju izravan upravljački interes u ribarstvu na koji će te mjere utjecati. U skladu s člankom 11. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 1380/2013 Danska je Njemačkoj i Švedskoj dostavila relevantne informacije o potrebnim mjerama, uključujući njihove razloge, znanstveni dokaz koji im ide u prilog i detalje o njihovoj praktičnoj primjeni i provedbi.

(5)

Danska, Njemačka i Švedska 13. ožujka 2015. dostavile su Komisiji zajedničku preporuku za mjere očuvanja ribarstva radi zaštite struktura morskih grebena na danskim područjima mreže Natura 2000 u Baltičkom moru. Ta je preporuka podnesena nakon savjetovanja sa Savjetodavnim vijećem za Baltičko more.

(6)

Preporučene mjere odnosile su se na sedam područja mreže Natura 2000 u Baltičkom moru. Obuhvaćale su zabranu ribolovnih aktivnosti mobilnim pridnenim alatima u zonama morskih grebena.

(7)

U svojem znanstvenom mišljenju Znanstveni, tehnički i gospodarski odbor za ribarstvo (STECF) (3) naveo je 17. travnja 2015. da ciljeve očuvanja na posebnim područjima iz zajedničke preporuke nije moguće u potpunosti postići bez odgovarajućih mjera za sprečavanje ribolovnih aktivnosti na tim područjima.

(8)

STECF je izrazio određenu zabrinutost u pogledu nadzora i provedbe mjera očuvanja te smatra da bi dodatne nadzorne mjere mogle biti primjerene. U skladu s člankom 5. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1224/2009 (4) od država članica zahtijeva se da donesu odgovarajuće mjere, dodijele odgovarajuća sredstva i uspostave potrebne strukture kako bi osigurale kontrolu, inspekcijske preglede i izvršenje u vezi s aktivnostima koje se obavljaju u okviru zajedničke ribarstvene politike (ZRP). To može uključivati mjere kao što je zahtjev da sva predmetna plovila češće prijavljuju svoj položaj uporabom sustava praćenja plovila (VMS) ili da se područja s visokim rizikom u nacionalnom sustavu nadzora utvrđuju na temelju upravljanja rizicima kako bi se odgovorilo na zabrinutost STECF-a.

(9)

Komisija je 25. lipnja 2015. donijela Delegiranu uredbu (EU) 2015/1778 (5) u cilju utvrđivanja mjera očuvanja ribarstva za zaštitu relevantnih zona morskih grebena u Baltičkom moru i Kattegatu te u Sjevernom moru na temelju dviju zajedničkih preporuka koje su podnijele predmetne države članice.

(10)

Ribolovne aktivnosti mobilnim pridnenim alatima negativno utječu na staništa morskih grebena jer se takvim aktivnostima utječe na strukture morskih grebena i njihovu bioraznolikost. Stoga je zabrana ribolova tim alatima na relevantnim područjima morskih grebena, kako je utvrđeno zajedničkim preporukama, uključena u tu uredbu.

(11)

Primjereno je bilo osigurati procjenu mjera utvrđenih tom uredbom, posebno u pogledu nadzora poštovanja zabrane ribolova.

(12)

Nakon savjetovanja sa Savjetodavnim vijećem za Sjeverno more Danska, Njemačka i Švedska Komisiji su 10. lipnja 2016. podnijele zajedničku preporuku za mjere očuvanja ribarstva u cilju zaštite struktura morskih grebena, morskih brazdi (pockmarks) te kolonija morskih perca i ostalih organizama koji se zakopavaju u morsko dno (sea-pen and burrowing megafauna) u području Brattena u Skagerraku (Sjeverno more).

(13)

Na temelju te nove zajedničke preporuke primjereno je staviti izvan snage Delegiranu uredbu (EU) 2015/1778 i preraspodijeliti mjere očuvanja po morskim bazenima u dva različita pravna instrumenta.

(14)

Ta bi uredba trebala obuhvaćati samo mjere očuvanja ribarstva koje se trenutačno primjenjuju u Baltičkom moru.

(15)

Mjere očuvanja koje se trenutačno primjenjuju u Kattegatu i one koje su zajedničkom preporukom od 10. lipnja 2016. predložene za područje Brattena (Skagerrak) trebalo bi uključiti u novu zasebnu uredbu koja bi se odnosila na Sjeverno more.

(16)

Mjerama očuvanja ribarstva utvrđenima ovom uredbom ne dovode se u pitanje druge postojeće ili buduće mjere upravljanja kojima je cilj očuvanje predmetnih područja, uključujući mjere očuvanja ribarstva,

(a)

„pridneni alat” znači bilo koji od sljedećih alata: pridnena povlačna mreža (koća), povlačna mreža (koća) s gredom, pridnena povlačna mreža (koća) sa širilicama, povlačna mreža (koća) sa širilicama za vuču u paru, pridnena povlačna mreža (koća) koja se povlači dvama brodovima, povlačna mreža za lov škampi, povlačna mreža za lov kozica, potegača, danska potegača, škotska potegača, potegača otvorenog mora i dredže.

(b)

„ograničena područja” znači zemljopisna područja omeđena loksodromama koje uzastopno povezuju koordinate iz priloga ovoj uredbi, izmjerene u skladu s koordinatnim sustavom WGS84;

(c)

„predmetne države članice” znači Danska, Njemačka i Švedska.