25.1.2017   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 19/1

(1)

Enligt artikel 11 i förordning (EU) nr 1380/2013 får sådana bevarandeåtgärder för fisket antas som är nödvändiga för efterlevnaden av skyldigheterna enligt unionens miljölagstiftning, bland annat artikel 6 i rådets direktiv 92/43/EEG (2).

(2)

Enligt artikel 6 i direktiv 92/43/EEG ska medlemsstaterna vidta nödvändiga åtgärder för bevarande av de särskilda bevarandeområdena som motsvarar de ekologiska behoven hos de livsmiljötyper och de arter som finns i områdena. Det föreskrivs också att medlemsstaterna ska vidta lämpliga åtgärder i de särskilda bevarandeområdena för att förhindra försämring av livsmiljöerna och habitaten för arterna samt störningar av de arter för vilka områdena har utsetts.

(3)

Danmark ansåg att det för de syften som avses i artikel 6 i direktiv 92/43/EEG måste antas bevarandeåtgärder i vissa områden som lyder under landets överhöghet i Östersjön. Om nödvändiga bevarandeåtgärder för fisket påverkar fisket i andra medlemsstater får medlemsstaterna för kommissionen lägga fram gemensamma rekommendationer om dessa åtgärder.

(4)

Tyskland och Sverige har direkt förvaltningsintresse när det gäller det fiske som kommer att beröras av åtgärderna. I enlighet med artikel 11.3 i förordning (EU) nr 1380/2013 lämnade Danmark relevant information om de begärda åtgärderna till Tyskland och Sverige, inbegripet skälen för åtgärderna, vetenskapliga rön som stöder dem och detaljer om hur de ska genomföras och verkställas i praktiken.

(5)

Den 13 mars 2015 lade Danmark, Tyskland och Sverige för kommissionen fram en gemensam rekommendation om bevarandeåtgärder för fisket i syfte att skydda revstrukturer i danska Natura 2000-områden i Östersjön. Denna rekommendation lämnades in efter samråd med den regionala rådgivande nämnden för Östersjön.

(6)

De rekommenderade åtgärderna rörde sju Natura 2000-områden i Östersjön. De omfattade förbud mot fiske med mobila bottenkontaktredskap i revområden.

(7)

I sitt vetenskapliga yttrande av den 17 april 2015 angav vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (nedan kallad STECF) (3) att bevarandemålen inom de särskilda områden som det hänvisas till i den gemensamma rekommendationen inte kunde uppnås utan lämpliga åtgärder för att förhindra fiskeverksamhet i områden.

(8)

STECF identifierade vissa problem när det gäller kontroll och efterlevnad av bevarandeåtgärderna och ansåg att ytterligare åtgärder kan vara lämpliga. I enlighet med artikel 5 i rådets förordning (EG) nr 1224/2009 (4) är medlemsstaterna skyldiga att vidta lämpliga åtgärder, tilldela adekvata resurser och fastställa de strukturer som krävs för att sörja för kontroll, inspektion och verkställighet av den verksamhet som bedrivs inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken (GFP). Detta kan omfatta sådana åtgärder som skyldigheten för alla berörda fartyg att inge VMS-positioner (positioner enligt satellitbaserat kontrollsystem för fartyg) med ökad frekvens eller att identifiera områden med hög risk i det nationella kontrollsystemet på grundval av riskhantering, med beaktande av STECF:s synpunkter.

(9)

Den 25 juni 2015 antog kommissionen delegerad förordning (EU) 2015/1778 (5) i syfte att fastställa bevarandeåtgärder för att skydda de berörda revområdena i Östersjön och i Kattegatt i Nordsjön på grundval av två gemensamma rekommendationer som lämnades in av de berörda medlemsstaterna.

(10)

Fiske med mobila bottenkontaktredskap har en negativ inverkan på livsmiljöer på rev, eftersom denna verksamhet påverkar både revens struktur och den biologiska mångfalden på reven. Därför inkluderades förbudet mot fiske med sådana redskap inom de relevanta revområdena, så som det anges i de gemensamma rekommendationerna, i den förordningen.

(11)

Det var lämpligt att säkerställa bedömningen av de åtgärder som införs genom den förordningen, särskilt när det gäller kontroll av efterlevnaden av fiskeförbud.

(12)

Den 10 juni 2016 lade Danmark, Tyskland och Sverige, efter att ha samrått med den rådgivande nämnden för Nordsjön, för kommissionen fram en gemensam rekommendation om bevarandeåtgärder för fisket i syfte att skydda revstrukturer, pockmarks samt sjöpennor och grävande megafauna i Bratten-området i Skagerrak (Nordsjön).

(13)

Till följd av den nya gemensamma rekommendationen är det lämpligt att upphäva delegerad förordning (EU) 2015/1778 och indela bevarandeåtgärderna efter havsområde i två olika rättsliga instrument.

(14)

Denna förordning bör endast omfatta de bevarandeåtgärder för fisket som för närvarande tillämpas i Östersjön.

(15)

De bevarandeåtgärder som för närvarande gäller i Kattegatt och de som i den gemensamma rekommendationen av den 10 juni 2016 föreslås för Bratten-området (Skagerrak) bör inkluderas i en ny särskild förordning för Nordsjön.

(16)

De bevarandeåtgärder som införs genom denna förordning påverkar inte några andra befintliga eller framtida förvaltningsåtgärder som syftar till bevarande av de berörda områdena, inklusive bevarandeåtgärder för fisken.