(1)

Direktiva (EU) 2018/2001 določa zahteve za pogonska biogoriva, druga tekoča biogoriva, biomasna goriva, obnovljiva tekoča in plinasta goriva nebiološkega izvora ter reciklirana ogljična goriva, da bi se zagotovilo, da se ta goriva lahko upoštevajo pri doseganju ciljev, določenih v Direktivi, le, če so trajnostno proizvedena in prihranijo znatne emisije toplogrednih plinov v primerjavi s fosilnimi gorivi. Člen 29 Direktive (EU) 2018/2001 določa trajnostna merila in merila za prihranek emisij toplogrednih plinov za pogonska biogoriva, druga tekoča biogoriva in biomasna goriva, člen 26 navedene direktive in Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/807 (2) pa določata merila za določitev:

(2)

Direktiva (EU) 2018/2001 določa tudi pravila za izračun prispevka električne energije iz obnovljivih virov k ciljem na področju prometa, kadar se električna energija uporablja neposredno za pogon električnih vozil in kadar se uporablja za proizvodnjo obnovljivih tekočih in plinastih goriv nebiološkega izvora, ki se uporabljajo v prometu.

(3)

Za preverjanje skladnosti s pravili za pogonska biogoriva, druga tekoča biogoriva, biomasna goriva, obnovljiva tekoča in plinasta goriva nebiološkega izvora ter reciklirana ogljična goriva lahko države članice uporabljajo prostovoljne ali nacionalne sisteme certificiranja. Nacionalni in prostovoljni sistemi certificiranja so imeli pomembno vlogo pri dokazovanju skladnosti s trajnostnimi merili in merili za prihranek emisij toplogrednih plinov za pogonska biogoriva in druga tekoča biogoriva iz Direktive 2009/28/ES Evropskega parlamenta in Sveta (3). Vloga prostovoljnih in nacionalnih sistemov certificiranja je bila razširjena z Direktivo (EU) 2018/2001. Prvič, sistemi se lahko zdaj uporabljajo za potrjevanje skladnosti vseh goriv, proizvedenih iz biomase, tudi plinastih in trdnih, s trajnostnimi merili iz Direktive (EU) 2018/2001 in zagotavljanje točnih podatkov o njihovem prihranku emisij toplogrednih plinov. Drugič, uporabljajo se lahko za potrjevanje skladnosti obnovljivih tekočih in plinastih goriv nebiološkega izvora, namenjenih uporabi v prometu, ter recikliranih ogljičnih goriv z njihovimi merili za prihranek emisij toplogrednih plinov. Tretjič, uporabljajo se lahko za dokazovanje skladnosti s pravili, ki jih določa člen 27(3) Direktive (EU) 2018/2001 za izračun električne energije iz obnovljivih virov v prometu. Četrtič, uporabljajo se lahko za dokazovanje, da gospodarski subjekti v podatkovno zbirko Unije ali nacionalno podatkovno zbirko o obnovljivih gorivih in recikliranih ogljičnih gorivih, ki se uporabljajo v prometu, vnašajo točne informacije v skladu s členom 28(4) Direktive (EU) 2018/2001. Petič, uporabljajo se lahko za potrjevanje pogonskih biogoriv, drugih tekočih biogoriv in biomasnih goriv z nizkim tveganjem za posredno spremembo rabe zemljišč.

(4)

Če gospodarski subjekt v okviru področja uporabe sklepa o priznanju predloži dokazilo ali podatke o skladnosti s trajnostnimi merili in merili za prihranek emisij toplogrednih plinov, pridobljene v skladu z nacionalnim ali prostovoljnim sistemom, ki ga je priznala Komisija, država članica od njega ne sme zahtevati, da predloži dodatna dokazila o skladnosti. Zato pozitivna ocena in uradno priznanje nacionalnega ali prostovoljnega sistema certificiranja s strani Komisije zagotavljata, da vse države članice obvezno sprejmejo njihove izjave o skladnosti.

(5)

Avstrija je 14. julija 2021 Komisiji prvič predložila zahtevek za priznanje avstrijskega sistema kmetijskega certificiranja (AACS) v skladu s členom 30(6) Direktive (EU) 2018/2001. Komisija je na podlagi tega zahtevka ocenila sistem in pri tem izpostavila nekatere vidike, ki so zahtevali spremembe. Spremenjeni sistem, ki ga je Avstrija ponovno predložila 7. marca 2022, je pravilno obravnaval navedene vidike. Sistem zajema kmetijske surovine in rastlinska olja (vključno z ostanki) od pridelave do začetne predelave.

(6)

Komisija je pri ocenjevanju sistema ugotovila, da ustrezno upošteva trajnostna merila iz člena 29(3) do (5) Direktive (EU) 2018/2001, vsebuje pa tudi točne podatke o prihrankih emisij toplogrednih plinov za namene člena 29(10) Direktive (EU) 2018/2001 in uporablja metodologijo masne bilance v skladu z zahtevami iz člena 30(1) in (2) Direktive (EU) 2018/2001.

(7)

V oceni sistema je bilo ugotovljeno, da izpolnjuje ustrezne standarde zanesljivosti, preglednosti in neodvisne revizije ter metodološke zahteve iz Priloge V k Direktivi (EU) 2018/2001.

(8)

Priznani sistem bi moral biti na voljo na spletišču Komisije Europa v razdelku, namenjenem prostovoljnim sistemom.

(9)

Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem Odbora za trajnostnost pogonskih biogoriv, drugih tekočih biogoriv in biomasnih goriv –

(a)

skladnost pošiljk pogonskih biogoriv, drugih tekočih biogoriv in biomasnih goriv s trajnostnimi merili iz člena 29(2) do (5) in (10) Direktive (EU) 2018/2001;

(b)

skladnost gospodarskih subjektov z obveznostjo vnosa točnih informacij v podatkovno zbirko Unije ali nacionalno podatkovno zbirko o obnovljivih gorivih in recikliranih ogljičnih gorivih, ki se uporabljajo v prometu, v skladu s členom 28(4) Direktive (EU) 2018/2001.

(a)

če se jasno dokaže, da sistem ne izvaja elementov, ki veljajo za pomembne za ta sklep, ali jih je prenehal izvajati na način, ki pomeni resno strukturno kršitev;

(b)

če sistem Komisiji ne predloži letnih poročil v skladu s členom 30(5) Direktive (EU) 2018/2001 ali

(c)

če sistem ne izpolnjuje neodvisnih revizijskih standardov ali drugih zahtev, določenih v izvedbenih aktih iz člena 30(8) Direktive (EU) 2018/2001, ali ne izvaja izboljšav drugih elementov sistema, ki veljajo za pomembne za nadaljnje priznavanje.