EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52005AE1061

Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru na tému Návrh smernice Rady o opatreniach Spoločenstva na kontrolu moru hydiny a Návrh rozhodnutia Rady, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie Rady 90/424/EHS o výdavkoch na veterinárnom úseku KOM(2005) 171 v konečnom znení -2005/0062 + 0063 CNS

Ú. v. EÚ C 24, 31.1.2006, p. 16–17 (ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)

31.1.2006   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 24/16


Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru na tému „Návrh smernice Rady o opatreniach Spoločenstva na kontrolu moru hydiny a Návrh rozhodnutia Rady, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie Rady 90/424/EHS o výdavkoch na veterinárnom úseku“

KOM(2005) 171 v konečnom znení -2005/0062 + 0063 CNS

(2006/C 24/05)

Rada Európskej únie sa rozhodla 14. júna 2005 podľa článku 37 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva prekonzultovať s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom stanovisko k navrhovanej téme.

Odborná sekcia pre poľnohospodárstvo, rozvoj vidieka a životné prostredie poverená prípravnými prácami prijala svoje stanovisko 7. septembra 2005. Spravodajcom bol pán Donnelly.

Európsky hospodársky a sociálny výbor prijal na svojom 420. plenárnom zasadnutí 28. a 29. septembra 2005 (schôdzi z 28. septembra) hlasmi 160 za, 1 proti, pričom 5 sa hlasovania zdržali, nasledujúce stanovisko:

1.   Úvod

1.1

Klasický mor hydiny je vážna, vysoko nákazlivá vírusová choroba hydiny, ktorá sa môže šíriť aj na iné druhy zvierat a príležitostne aj na človeka. V poslednom čase zaviedla Čína rozsiahly program očkovania po tom, čo boli v západnej provincii Qinghai nájdené sťahovavé divé husi, ktoré na tento vírus uhynuli.

1.2

Počas nedávnych prípadov vypuknutia vysoko patogénnej formy tejto choroby v niekoľkých častiach sveta, vrátane niekoľkých členských štátov EÚ, uhynulo alebo bolo usmrtených a zlikvidovaných s cieľom kontrolovať túto chorobu viac ako 200 miliónov kusov hydiny. Hromadné usmrcovanie a likvidácia tiel zvierat vyvolali zásadné otázky v etickej oblasti, oblasti ochrany zvierat, hospodárskej, sociálnej oblasti a oblasti ochrany životného prostredia, najmä medzi občanmi EÚ.

1.3

Schopnosť vírusu klasického moru hydiny rýchlo mutovať je najväčšou hrozbou pre zdravie zvierat a ľudí. Hoci súčasné poznatky ukazujú, že zdravotné riziká vyplývajúce z tzv. nízko patogénnej formy moru hydiny (NPMH) sú nižšie ako tie, ktoré vyplývajú z vysoko patogénnych foriem MH (VPMH). Tieto vznikajú mutáciami určitých foriem NPMH, konkrétne subtypov H5 a H7, a ktoré spôsobujú u hydiny chorobu s veľmi vysokou úmrtnosťou. Dostupné informácie ukazujú, že vírusy VPMH subtypov H5 a H7 boli zodpovedné za veľkú väčšinu prípadov výskytu MH u ľudí a za všetky úmrtia ľudí v dôsledku tejto choroby. Hoci existujú dôkazy o prenose NPMH subtypu H9 z prasiat a hydiny na človeka, stále ešte nie je vyjasnené, nakoľko sú pre ľudí hrozbou.

1.4

Nekontrolované výskyty klasického moru hydiny majú potenciu vyvinúť vírus, ktorý je plne prispôsobený ľudskému organizmu a tým viesť v konečnom dôsledku k vzniku pandémií s katastrofálnymi zdravotnými a sociálno-ekonomickými následkami pre celý svet.

2.   Zhrnutie návrhu Komisie

2.1

Prvý návrh predpokladá zrušenie smernice 92/40/EHS o klasickom more hydiny a jej nahradenie novou smernicou upravujúcou existujúce ustanovenia.

2.2

Návrh obsahuje aj zmenu definície klasického moru hydiny tak, aby zahŕňala vírusy NPMH, ako aj VPMH. Kontrolné opatrenia sa však budú odlišovať a zohľadňovať rôzne nebezpečenstvá vyplývajúce z vírusov NPMH a VPMH.

2.3

Návrh zavádza povinné sledovanie a kontrolné opatrenia pre NPMH. Text navrhuje, aby členské štáty predložili Komisii na schválenie plány sledovania na rýchle odhalenie výskytu NPMH. Povinné sledovanie je potrebné na rýchle uplatňovanie opatrení na kontrolu choroby a zabránenie mutácie NPMH na VPMH.

2.4

Ďalej sa navrhuje, aby v prípade pozitívnej identifikácie NPMH boli okamžite uplatňované kontrolné opatrenia zahŕňajúce možnosť kontrolovaného usmrtenia v prípade, keď je riziko považované za zanedbateľné. Likvidácia však ako kontrolné opatrenia nie je vylúčená v prípade, že bude považovaná za potrebnú.

2.5

Navrhnuté sú nové a pružnejšie ustanovenia o očkovaní hydiny a iného vtáctva. Tieto zahŕňajú možnosť použitia oboch druhov vakcinácie: „núdzovej“ aj „ochrannej“.

2.6

Navrhuje sa začleniť do ustanovení na kontrolu NPMH a VPMH aj domáce vtáctvo iné ako hydina, napr. vtáctvo chované v ZOO. Je však navrhnuté, aby jednotlivé členské štáty samé rozhodli o tom, či prijať vakcináciu alebo postup likvidácie, na základe analýzy rizík.

2.7

Ustanovenia týkajúce sa spolupráce medzi veterinárnymi orgánmi a orgánmi verejného zdravia v prípade zistenia MH sú navrhované ako opatrenia na ochranu ľudského zdravia.

2.8

Navrhuje sa prijať ustanovenia na zavedenie rýchleho rozhodovacieho procesu prostredníctvom komitologického prístupu.

2.9

Navrhuje sa do druhého návrhu začleniť ustanovenie o finančnej pomoci Spoločenstva na eradikačné opatrenia týkajúce sa NPMH, ktoré vykonávajú členské štáty.

2.10

Taktiež sa navrhuje, aby mohla komisia preveriť možnosť založenia vakcínovej banky pre klasický mor hydiny.

3.   Všeobecné pripomienky

3.1

EHSV víta tento návrh ako dôležitú odpoveď na zvyšujúci sa počet výskytov moru hydiny, výskyt tohto vírusu u voľne žijúceho vtáctva, skúsenosti získané riadením výskytov a nové poznatky o schopnostiach vírusu MH mutovať, vrátane NPMH.

3.2

EHSV si je taktiež vedomý možných rizík pre verejné zdravie a zdravie zvierat v prípade, že nebudú prijaté nové opatrenia na kontrolu tejto choroby.

3.3

EHSV považuje novú definíciu klasického moru hydiny, ako aj požiadavky na sledovanie a kontrolu NPMH za dôležitý krok v boji proti tomuto vírusu a jeho potenciálnym negatívnym dopadom.

3.4

EHSV prijíma negatívnu reakciu verejnosti na hromadné usmrcovanie vtákov ako jedinú možnosť kontrolovania klasického moru hydiny.

3.5

EHSV uznáva poznatky získané v súvislosti s vakcináciou a víta zavedenie politiky núdzovej a ochrannej vakcinácie ako dodatočného nástroja na kontrolu klasického moru hydiny.

3.6

EHSV víta návrh na povinné oznamovanie výskytu moru hydiny orgánom verejného zdravia.

4.   Konkrétne pripomienky

4.1

EHSV uznáva potenciálne riziká v oblasti zdravia zvierat, najmä v dôsledku nových hraníc EÚ po rozšírení, a preto EHSV odporúča Komisii, aby uvoľnila dostatočné množstvo zdrojov na inšpekcie a posudzovanie uplatňovania a transpozície príslušných smerníc.

4.2

EHSV chápe medzinárodný rozsah moru hydiny a žiada preto Komisiu, aby sa snažila zabezpečiť rovnocenné celosvetové kontroly týkajúce sa kontroly klasického moru hydiny.

4.3

EHSV síce víta finančné detaily a prínos EU pri používaní likvidácie ako prostriedku na kontrolovanie NPMH, navrhuje, aby bola zvýšená kompenzácia z 30 % na 50 %.

5.   Závery

5.1

EHSV podporuje návrh Komisie v záujme ochrany zdravia zvierat a ľudského zdravia potrebnej vzhľadom na rýchlu mutáciu a prispôsobovanie sa vírusu moru hydiny.

V Bruseli 28. septembra 2005

Predsedníčka

Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru

Anne-Marie SIGMUND


Top