Homologacja UE i środki nadzoru rynku w odniesieniu do pojazdów silnikowych i ich przyczep

 

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Rozporządzenie (UE) 2018/858 w sprawie homologacji i nadzoru rynku pojazdów silnikowych i ich przyczep oraz układów, komponentów i oddzielnych zespołów technicznych przeznaczonych do tych pojazdów

JAKIE SĄ CELE ROZPORZĄDZENIA?

• Rozporządzenie określa ogólnounijne przepisy dotyczące wymogów technicznych i procedur, aby zapewnić zgodność nowych typów pojazdów silnikowych i ich przyczep z wymogami homologacji typu UE w zakresie bezpieczeństwa i ochrony środowiska.
• Jego celem jest:
  • podniesienie poziomu jakości i niezależności homologacji typu* pojazdów i przeprowadzania badań;
  • zwiększenie liczby badań pojazdów wprowadzonych już do obrotu w UE;
  • wzmocnienie ogólnego systemu pod nadzorem UE.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Zakres

Rozporządzenie ma zastosowanie do:

• pojazdów silnikowych wyposażonych w co najmniej cztery koła, wykorzystywanych do przewozu osób (kategoria M);
• pojazdów silnikowych wyposażonych w co najmniej cztery koła, wykorzystywanych do przewozu towarów (kategoria N);
• przyczep (kategoria O).

Homologacja typu oraz badanie przed wprowadzeniem pojazdu do obrotu

• Służby techniczne będą podlegały regularnemu i niezależnemu audytowi w oparciu o rygorystyczne kryteria w celu uzyskania i utrzymania zezwolenia udzielonego przez państwa członkowskie UE w związku z przeprowadzaniem badań i kontroli nowych modeli pojazdów. Komisja Europejska i inne państwa członkowskie będą w stanie zakwestionować to zezwolenie, jeżeli coś będzie nie tak.
• Organy udzielające krajowej homologacji typu będą podlegały audytom Komisji w celu zapewnienia, aby odpowiednie przepisy były wdrażane i konsekwentnie egzekwowane w całej UE.
• Wniosek Komisji o zmianę systemu wynagrodzeń mający na celu uniknięcie sytuacji, w której służby techniczne otrzymują wynagrodzenie bezpośrednio od producenta, nie został zachowany.

Kontrole pojazdów wprowadzonych do obrotu

• Istniejące już przepisy dotyczące homologacji typu obejmują głównie badania prototypów pochodzących z linii produkcyjnej; niniejsze rozporządzenie wprowadza nadzór rynku i dodatkowo zobowiązuje państwa członkowskie do przeprowadzania regularnych, wyrywkowych kontroli pojazdów wprowadzonych już do obrotu i podania takich wyników do wiadomości publicznej.
• Wszystkie państwa członkowskie mogą teraz podjąć natychmiastowe środki ochronne wobec pojazdów wykazujących brak zgodności na swoim terytorium bez konieczności czekania, aż organ udzielający homologacji typu podejmie działania.

Nadzór

• Komisja może przeprowadzać kontrole rynku niezależnie od państw członkowskich i może wszcząć ogólnounijne procedury wycofania.
• Komisja może kwestionować wyznaczanie służb technicznych i nakładać kary administracyjne na producentów lub służby techniczne w wysokości do 30 000 EUR za każdy pojazd wykazujący brak zgodności.
• Komisja będzie przewodniczyć nowemu forum wymiany informacji o egzekwowaniu przepisów w celu zapewnienia jednakowej interpretacji odpowiednich przepisów UE, całkowitej przejrzystości w przypadkach braku zgodności, a także lepszych i bardziej skoordynowanych działań w zakresie nadzoru rynku przez państwa członkowskie.

Producenci

• Oprócz istniejącego zakazu stosowania urządzeń ograniczających skuteczność działania, które zmieniają wyniki uzyskiwane podczas procedur stosowanych w badaniach, producenci muszą zapewnić dostęp do protokołów oprogramowania pojazdu, aby umożliwić przeprowadzenie zewnętrznych kontroli.

Wymogi bezpieczeństwa i ochrona niechronionych uczestników ruchu drogowego

• Rozporządzenie (UE) 2019/2144 zmienia rozporządzenie (UE) 2018/858 oraz aktualizuje wymogi dotyczące homologacji typu UE, aby zapewnić ogólne bezpieczeństwo pojazdów i ochronę niechronionych uczestników ruchu drogowego, takich jak piesi i rowerzyści (zob. streszczenie). Zmienia ono załącznik II do rozporządzenia (UE) 2018/858, który zawiera wymogi dotyczące homologacji typu UE pojazdów, układów, komponentów lub oddzielnych zespołów technicznych.

Wymiana danych online i zgłaszanie homologacji typu UE

• Komisja przyjęła akt wykonawczy – rozporządzenie wykonawcze (EU) 2020/1812 – które ustanawia przepisy w sprawie wymiany danych online i zgłaszania homologacji typu UE zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2018/858.

Wymiana danych dotyczących świadectw zgodności w formacie elektronicznym

• Rozporządzenie wykonawcze (UE) 2021/133 ustanawia specyfikacje podstawowego formatu, struktury i środków wymiany danych dotyczących świadectw zgodności w formacie elektronicznym. Ma to na celu zapewnienie jednolitej wymiany świadectw zgodności między producentami i organami udzielającymi homologacji oraz harmonizacji zawartych w nich elementów danych i komunikatów.

OD KIEDY ROZPORZĄDZENIE MA ZASTOSOWANIE?

• Rozporządzenie (UE) 2018/858 ma zastosowanie od 1 września 2020 r.
• Rozporządzenie (UE) 2019/2144 ma zastosowanie od 6 lipca 2022 r.
• Rozporządzenie wykonawcze (UE) 2020/1812 ma zastosowanie od 22 grudnia 2020 r.
• Rozporządzenie wykonawcze (UE) 2021/133 ma zastosowanie od 1 stycznia 2023 r.

KONTEKST

• Dyrektywa w sprawie homologacji typu UE została przekształcona w bezpośrednio stosowane rozporządzenie i wzmocniona po stwierdzeniu, że pewni producenci stosowali systemy zmieniające wyniki ich pojazdów uzyskiwane w trakcie badań (urządzenia ograniczające skuteczność działania).
• Reforma ta stanowi część obszernych prac prowadzonych przez Komisję w odniesieniu do sektora pojazdów określonego w komunikacie „Europa w ruchu”.
• Więcej informacji:
  • Harmonizacja techniczna w UE (Komisja Europejska).

KLUCZOWE POJĘCIA

GŁÓWNY DOKUMENT

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/858 z dnia 30 maja 2018 r. w sprawie homologacji i nadzoru rynku pojazdów silnikowych i ich przyczep oraz układów, komponentów i oddzielnych zespołów technicznych przeznaczonych do tych pojazdów, zmieniające rozporządzenie (WE) nr 715/2007 i (WE) nr 595/2009 oraz uchylające dyrektywę 2007/46/WE (Dz.U. L 151 z 14.6.2018, s. 1–218)

Kolejne zmiany rozporządzenia (UE) nr 536/2014 zostały włączone do tekstu podstawowego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.

Kolejne zmiany rozporządzenia (UE) 2018/858 zostały włączone do tekstu podstawowego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.

DOKUMENTY POWIĄZANE

Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2021/133 z dnia 4 lutego 2021 r. w sprawie wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/858 w odniesieniu do podstawowego formatu, struktury i środków wymiany danych dotyczących świadectw zgodności w formacie elektronicznym (Dz.U. L 42 z 5.2.2021, s. 1–3)

Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2020/1812 z dnia 1 grudnia 2020 r. ustanawiające przepisy w sprawie wymiany danych online i zgłaszania homologacji typu UE zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/858 (Dz.U. L 404 z 2.12.2020, s. 5–8)

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/2144 z dnia 27 listopada 2019 r. w sprawie wymogów dotyczących homologacji typu pojazdów silnikowych i ich przyczep oraz układów, komponentów i oddzielnych zespołów technicznych przeznaczonych do tych pojazdów, w odniesieniu do ich ogólnego bezpieczeństwa oraz ochrony osób znajdujących się w pojeździe i niechronionych uczestników ruchu drogowego, zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/858 oraz uchylające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 78/2009, (WE) nr 79/2009 i (WE) nr 661/2009 oraz rozporządzenia Komisji (WE) nr 631/2009, (UE) nr 406/2010, (UE) nr 672/2010, (UE) nr 1003/2010, (UE) nr 1005/2010, (UE) nr 1008/2010, (UE) nr 1009/2010, (UE) nr 19/2011, (UE) nr 109/2011, (UE) nr 458/2011, (UE) nr 65/2012, (UE) nr 130/2012, (UE) nr 347/2012, (UE) nr 351/2012, (UE) nr 1230/2012 i (UE) 2015/166 (Dz.U. L 325 z 16.12.2019, s 1–40)

Zobacz tekst skonsolidowany.

Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów – Europa w ruchu – Zrównoważona mobilność dla Europy: bezpieczna, połączona i ekologiczna (COM(2018) 293 final z 17.5.2018)

Ostatnia aktualizacja: 30.07.2023