(3)

Għaċ-ċereali s-sistema għanda tinbidel sabiex tiżgura kompetittività u orjentazzjoni lejn is-suq għas-settur filwaqt li żżomm ir-rwol ta' intervent bħala xibka ta' sikurezza f'każ ta' problemi fis-suq u tiffaċilita r-rispons tal-bdiewa għall-kundizzjonijiet tas-suq. Il-konklużjonijiet tal-Kunsill dwar ir-riforma tas-sistema ta' intervent għall-qamħirrun stipulaw reviżjoni tas-sistema ta' intervent kollha għaċ-ċereali fil-kuntest tal-Kontroll tas-Saħħa, ibbażata fuq analiżi li indikat ċertu riskju għal intervent addizzjonali għax-xgħir jekk il-prezzijiet kienu baxxi. Il-previżjonijiiet attwali għaċ-ċereali madankollu inbidlu b'mod sinifikanti minn dak iż-żmien 'l hawn u huma kkaratterizzati minn ambjent favorevoli tal-prezz tas-suq dinji b'konsegwenza ta' domanda dinjija dejjem tikber u stokkijiet dinjin taċ-ċereali dejjem jonqsu. Fi ħdan dan il-kuntest, l-iffissar ta' livelli ta' intervent għal żero għall-qmuħ għall-għalf oħrajn fl-istess perjodu ta' żmien tar-riforma tal-qamħirrun ikun jippermetti għal intervent mingħajr ma jkollu implikazzjonijiet negattivi fuq is-suq taċ-ċereali kollu. Il-previżjonijiet għas-settur taċ-ċereali japplikaw ukoll għall-qamħ durum, u dan ifisser li x-xiri f'intervent jista' jitneħħa għaliex tilef ir-rilevanza tiegħu minħabba li l-prezzijiet tas-suq dejjem ikunu ħafna ogħla mill-prezz ta' intervent. Minħabba li intervent għaċ-ċereali għandu jservi ta' xibka ta' sikurezza aktar milli element li jinfluwenza d-determinazzjoni tal-prezz, id-differenzi fil-perjodi tal-ħsad minn Stat Membru għall-ieħor, li effettivament jibdew il-kampanji tat-tmexxija fis-suq, m'għadhomx rilevanti għaliex is-sistema mhux se tibqa' tipprovdi għal prezzijiet li juru l-livelli ta' intervent flimkien maż-żidiet ta' kull xahar. Fl-interess ta' simplifikazzjoni d-dati għal intervent taċ-ċereali għandu għalhekk jiġi armonizzat min-naħa għall-oħra tal-Komunità .

(3)

Għaċ-ċereali s-sistema għanda tinbidel sabiex tiżgura kompetittività u orjentazzjoni lejn is-suq għas-settur filwaqt li żżomm ir-rwol ta' intervent bħala xibka ta' sikurezza f'każ ta' problemi fis-suq u tiffaċilita r-rispons tal-bdiewa għall-kundizzjonijiet tas-suq. Il-konklużjonijiet tal-Kunsill dwar ir-riforma tas-sistema ta' intervent għall-qamħirrun stipulaw reviżjoni tas-sistema ta' intervent kollha għaċ-ċereali fil-kuntest tal-Kontroll tas-Saħħa, ibbażata fuq analiżi li indikat ċertu riskju għal intervent addizzjonali għax-xgħir jekk il-prezzijiet kienu baxxi. Il-previżjonijiet attwali għaċ-ċereali madankollu inbidlu b'mod sinifikanti minn dak iż-żmien 'l hawn u huma kkaratterizzati minn ambjent favorevoli tal-prezz tas-suq dinji b'konsegwenza ta' domanda dinjija dejjem tikber u stokkijiet dinjin taċ-ċereali dejjem jonqsu. Fi ħdan dan il-kuntest, l-iffissar ta' livelli ta' intervent għal żero għall-qmuħ għall-għalf oħrajn fl-istess perjodu ta' żmien tar-riforma tal-qamħirrun ikun jippermetti għal intervent mingħajr ma jkollu implikazzjonijiet negattivi fuq is-suq taċ-ċereali kollu. Il-previżjonijiet għas-settur taċ-ċereali japplikaw ukoll għall-qamħ durum, u dan ifisser li x-xiri f'intervent jista' jitneħħa għaliex tilef ir-rilevanza tiegħu minħabba li l-prezzijiet tas-suq dejjem ikunu ħafna ogħla mill-prezz ta' intervent. Minħabba li intervent għaċ-ċereali għandu jservi ta' xibka ta' sikurezza, dan għandu biss jinbeda matul l-aħħar tliet xhur tas-sena ta' kummerċjalizzazzjoni .

(4)

Mir-riforma tal-2003 'l quddiem, il-kompetittività tas-settur tar-ross żdiedet. Il-produzzjoni hija stabbli, bi tnaqqis ta' stokkijiet minkejja d-domanda dejjem tikber fil-Komunità u fis-suq dinji, u bil-prezz mistenni, ħafna ogħla mill-prezz tal-intervent. Għalhekk m'għadx hemm il-ħtieġa għall-provvediment għax-xiri f'intervent għar-ross u għalhekk għandu jitħassar .

(4)

Mir-riforma tal-2003 'l quddiem, il-kompetittività tas-settur tar-ross żdiedet. Il-produzzjoni hija stabbli, bi tnaqqis ta' stokkijiet minkejja d-domanda dejjem tikber fil-Komunità u fis-suq dinji, u bil-prezz mistenni, ħafna ogħla mill-prezz tal-intervent. L-intervent madankollu għandu jinżamm bħala xibka ta' sikurezza .

(6)

It-tneħħija ta' intervent għal dawn il-prodotti jista' jitwettaq mingħajr problemi fl-2009 għaliex il-qagħda attwali tas-suq u l-perspettivi jissuġġerixxu li intervent, fi kwalunkwe każ, ma jkunx applikabbli għalihom fl-2009.

(6)

It-tneħħija ta' intervent għa r-ross u l-laħam tal-majjal jista' jitwettaq mingħajr problemi fl-2009 għaliex il-qagħda attwali tas-suq u l-perspettivi jissuġġerixxu li intervent, fi kwalunkwe każ, ma jkunx applikabbli għalihom fl-2009.

(8a)

(10)

(12)

L-għajnuniet għall-allokazzjonijiet tal-butir għall-għaġina u għall-ġelat u għall-konsum dirett tnaqqsu f'konformità mat-tnaqqis tal-prezz ta' intervent għall-butir sa mill-2004. Konsegwentement kienu żero qabel ma ġew sospiżi s-sejħiet għal offerti minħabba s-sitwazzjoni favorevoli tas-suq. L-iskemi ta' għajnuna għall-allokazzjonijiet m'għadhomx meħtieġa għall-appoġġ tas-suq fuq livell ta' prezz ta' intervent u għalhekk għandhom jitneħħew .

(12)

L-għajnuniet għall-allokazzjonijiet tal-butir għall-għaġina u għall-ġelat u għall-konsum dirett tnaqqsu f'konformità mat-tnaqqis tal-prezz ta' intervent għall-butir sa mill-2004. Konsegwentement kienu żero qabel ma ġew sospiżi s-sejħiet għal offerti minħabba s-sitwazzjoni favorevoli tas-suq.

(13)

Kif kien il-każ fir-riforma tal-politika agrikola komuni tal-2003, sabiex tiżdied il-kompetittività tal-agrikoltura Komunitarja u tiġi mħeġġa agrikoltura sostenibbli b'orjentazzjoni akbar lejn is-suq, huwa meħtieġ li titkompla l-bidla minn appoġġ għall-produzzjoni għall-appoġġ għall-produttur billi jitneħħew l-għajnuniet eżistenti fir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1234/2007 tat-22 ta' Ottubru 2007 li jistabbilixxi organizzazzjoni komuni ta' swieq agrikoli u dwar dispożizzjonijiet speċifiċi għal ċerti prodotti agrikoli (Ir-Regolament waħdieni dwar l-OKS) [ir-Regolament dwar l-OKS Unika] għall-għalf niexef , għall-kittien, għall-qanneb u għal-lamtu tal-patata u jiġi integrat appoġġ għal dawn il-prodotti fis-sistema ta' appoġġ diżakkoppjat għad-dħul għal kull farm. Kif kien il-każ fir-riforma tal-PAK tal-2003, filwaqt li appoġġ diżakkoppjat imħallas lill-bdiewa se jħalli l-ammonti proprji mħallsin mhux mibdulin, se jżid b'mod sinifikanti l-effettività tal-għajnuna għad-dħul.

(13)

Kif kien il-każ fir-riforma tal-politika agrikola komuni tal-2003, sabiex tiżdied il-kompetittività tal-agrikoltura Komunitarja u tiġi mħeġġa agrikoltura sostenibbli b'orjentazzjoni akbar lejn is-suq, huwa meħtieġ li titkompla l-bidla minn appoġġ għall-produzzjoni għall-appoġġ għall-produttur billi jitneħħew l-għajnuniet eżistenti fir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1234/2007 tat-22 ta' Ottubru 2007 li jistabbilixxi organizzazzjoni komuni ta' swieq agrikoli u dwar dispożizzjonijiet speċifiċi għal ċerti prodotti agrikoli (Ir-Regolament waħdieni dwar l-OKS) [ir-Regolament dwar l-OKS Unika] għall-kittien, għall-qanneb u għal-lamtu tal-patata u jiġi integrat appoġġ għal dawn il-prodotti fis-sistema ta' appoġġ diżakkoppjat għad-dħul għal kull farm. Kif kien il-każ fir-riforma tal-PAK tal-2003, filwaqt li appoġġ diżakkoppjat imħallas lill-bdiewa se jħalli l-ammonti proprji mħallsin mhux mibdulin, se jżid b'mod sinifikanti l-effettività tal-għajnuna għad-dħul.

(14)

Fl-2000 il-Kunsill iddeċieda li gradwalment ineħħi l-għajnuna għall-fibri qosra tal-kittien u għall-fibri tal-qanneb. Din id-deċiżjoni ġiet implimentata b'effett mis-sena tas-suq 2009/2010 bl-emendi li saru fir-Regolament dwar l-OKS Unika (KE) Nru 247/2008, kif ukoll ġiet implimentata t-tneħħija gradwali tal-għajnuna addizzjonali ta' pproċessar għall-proċessuri tal-kittien imkabbar fiż-żoni tradizzjonali. L-għajnuna għall-kittien ta' fibri twal għandha tiġi diżakkoppjata. Madankollu sabiex l-industrija tkun tista' tadatta, nofs il -bidla għall-iskema ta' pagament uniku għandha ssir fl-2011 u l-bqija fl -2013.

(14)

Fl-2000 il-Kunsill iddeċieda li gradwalment ineħħi l-għajnuna għall-fibri qosra tal-kittien u għall-fibri tal-qanneb. Din id-deċiżjoni ġiet implimentata b'effett mis-sena tas-suq 2009/2010 bl-emendi li saru fir-Regolament dwar l-OKS Unika (KE) Nru 247/2008, kif ukoll ġiet implimentata t-tneħħija gradwali tal-għajnuna addizzjonali ta' pproċessar għall-proċessuri tal-kittien imkabbar fiż-żoni tradizzjonali. L-għajnuna għall-kittien ta' fibri twal għandha tiġi diżakkoppjata. Madankollu sabiex l-industrija tkun tista' tadatta, il-bidla għall-iskema ta' pagament uniku għandha ssir l-iktar tard sa l-2013.

(15)

Ir-reġim tal-għalf niexef kien irriformat fl-2003, meta parti mill-għajnuna ngħatat lill-produtturi u kienet diżakkoppjata. Fil-kuntest tal-orjentazzjoni totali tal-Kontroll tas-Saħħa lejn aktar orjentazzjoni lejn is-suq, u l-previżjoni attwali fis-swieq tal-għalf, it-transizzjoni għall-diżakkoppjament totali għas-settur kollu għandha għalhekk tintemm billi l-għajnuna li baqa' għall-industrija tiġi diżakkoppjata.

(15)

Ir-reġim tal-għalf niexef kien irriformat fl-2003, meta parti mill-għajnuna ngħatat lill-produtturi u kienet diżakkoppjata. Fil-kuntest tal-orjentazzjoni totali tal-Kontroll tas-Saħħa lejn aktar orjentazzjoni lejn is-suq, u l-previżjoni attwali fis-swieq tal-għalf, it-transizzjoni għall-diżakkoppjament totali għas-settur kollu għandha għalhekk tintemm l-iktar tard sal-2013 billi l-għajnuna li baqa' għall-industrija tiġi diżakkoppjata.

(17)

(18)

(19)

L-organizzazzjonijiet tal-produtturi jista' jkollhom rwol utli billi jorganizzaw il-forniment f'setturi fejn hemm żbilanċ fil-konċentrazzjoni ta' produtturi u proċessuri. L-Istati Membri għandhom ikollhom il-ħila li jagħarfu organizzazzjonijiet ta' produtturi fis-setturi kollha.

(19)

Jekk l-assigurazzjoni tal-uċuħ jew il-fondi reċiproċi jkunu jistgħu jikkontribwixxu għal ġestjoni kurattiva tar-riskji, din il-ġestjoni tista' toħroġ għalja wisq fuq il-pjan ekonomiku u soċjali, għalhekk jeħtieġ li b'mod parallel jiġi promoss l-iżvilupp ta' strumenti li jkunu jippermettu ġestjoni preventiva tar-riskju . L-organizzazzjonijiet tal-produtturi bħall-organizzazzjonijiet interprofessjonali jista' jkollhom rwol importanti f'din il-ġestjoni preventiva, partikolarment billi jorganizzaw il-forniment f'setturi fejn hemm żbilanċ fil-konċentrazzjoni ta' produtturi u proċessuri jew billi jitjieb l-għarfien tas-swieq . Huwa għalhekk li l-Istati Membri għandu jkollhom il-ħila li jagħrfu organizzazzjonijiet ta' produtturi u organizzazzjonijiet professjonali fis-setturi kollha.

(–1)

“3.

Bħala deroga mill-paragrafu 2(a), għandu jkun permess li mill-Ażori jitpoġġew fis-suq tal-bqija tal-Komunità l-kwantitajiet massimi ta' zokkor li ġejjin (kodiċi NC 1701) matul is-snin li ġejjin ”:

—

2008 : 3,000 tunnellata,

—

2009 : 2,285 tunnellata,

—

2010 : 1,570 tunnellata,

—

2011 : 855 tunnellata.

(–1a)

1.

(1)

2)

a)

i)

“ a)

qamħ komuni, xgħir, qamħirrun u sorgu ;”

ii)

b)

a)

Għaċ-ċereali, mill- 1 ta' Novembru sal-31 ta' Mejju;

a)

Għaċ-ċereali, mill- 1 ta' Marzu sal-31 ta' Mejju;

da)

ba)

2.

Intervent pubbliku għall-qamħ komuni jista' jiġi sospiż mill-Kummissjoni, mingħajr l-assistenza tal-Kumitat imsemmi fl-Artikolu 195(1) , jekk il-prezz għall-qamħ b'kontenut minimu ta' proteina ta' 11 % “konsenjat f'Rouen”) huwa ogħla mill-prezz ta' referenza.

2.

Intervent pubbliku għall-qamħ komuni jista' jiġi sospiż mill-Kummissjoni, jekk il-prezz għall-qamħ b'kontenut minimu ta' proteina ta' 11 % “konsenjat f'Rouen”, huwa ogħla mill-prezz ta' referenza.

4)

1.

2.

(a)

(b)

(c)

(d)

3.

4a)

iia)

5)

6)

a)

i)

(ca.)

(cb.)

ii)

b)

1.

2.

8)

11)

a)

“ 1.

Għall-miżuri eċċezzjonali ta' appoġġ imsemmijin fl-Artikolu 45, il-Komunità għandha tipprovdi parti mill-finanzjament ekwivalenti għal 50 % tan-nefqa sostnuta mill-Istati Membri .”

14a)

“ 5a.

L-Istati Membri jistgħu japplikaw żidiet temporanji tal-kwoti, ibbażati fuq l-użu baxx wisq tal-kwoti tal-ħalib fl-Istati Membri l-oħra, bil-kundizzjoni li jkunu jistgħu jipprovdu l-prova li s-suq tal-ħalib tagħhom ikun jista' jkollu l-problemi fil-kuntest tar-regolamentazzjoni ġenerali. Għal din ir-raġuni, il-Kummissjoni qed tikkalkula ta' kull sena l-użu baxx wisq tal-kwoti tal-ħalib. Il-Kummissjoni tevalwa t-talbiet potenzjali tal-Istati Membri għal żidiet addizzjonali tal-kwoti u tressaq proposta rigward l-għoti temporanju ta' kwoti ta' produzzjoni fil-bidu ta' kull sena ta' kummerċjalizzazzjoni. Dawn il-kwoti temporanji għal sena ta' kummerċjalizzazzjoni partikolari huma dejjem inqas mil-livell ta' użu baxx wisq tal-kwoti tas-sena ta' qabel is-sena kkonċernata. Il-Kummissjoni għandha mingħajr telf ta' żmien tirreferi l-kwistjoni lill-Kumitat imsemmi fl-Artikolu 195(1) .”.

14b)

3a.

17)

18a)

1.

L-ammont ta' għajnuna għall-ipproċessar stipulat fl-Artikolu 91 għandu jkun iffissat għall-kittien ta' fibri twal:

1.

L-ammont ta' għajnuna għall-ipproċessar stipulat fl-Artikolu 91 għandu jkun iffissat:

a)

EUR 200 għas-snin tas-suq 2009/2010 u 2010/2011 ; u

a)

f'dak li jirrigwarda l-fibri twal tal-kittien: EUR 160 għal kull tunnellata għas-snin ta' kummerċjalizzazzjoni 2009/2010 sa 2012/2013 ;

b)

EUR 100 għas-snin ta' kummerċjalizzazzjoni 2011/2012 u 2012/2013;

b)

a)

b)

20a)

1a.

20b)

a)

b)

1.

Primjum ta' EUR 22.25 għal kull tunnellata ta' lamtu prodotta għandu jitħallas għas-snin ta' kummerċjalizzazzjoni 2009/2010 u 2010/2011 lill-impriżi li jipproduċu lamtu tal-patata għall-kwantità ta' lamtu tal-patata sal-limitu tal-kwota msemmi fl-Artikolu 84a(2), sakemm dawn l-impriżi jkunu ħallsu lill-produtturi tal-patata prezz minimu għall-patata kollha meħtieġa biex ikun prodott il-lamtu sa dak il-limitu tal-kwota.

1.

Primjum ta' EUR 22.25 għal kull tunnellata ta' lamtu prodotta għandu jitħallas għas-snin ta' kummerċjalizzazzjoni 2009/2010 sa 2012/2013 lill-impriżi li jipproduċu lamtu tal-patata għall-kwantità ta' lamtu tal-patata sal-limitu tal-kwota msemmi fl-Artikolu 84a(2), sakemm dawn l-impriżi jkunu ħallsu lill-produtturi tal-patata prezz minimu għall-patata kollha meħtieġa biex ikun prodott il-lamtu sa dak il-limitu tal-kwota.

22)

29a)

30a)

30b)

31a)

3.

5)

qabel it- 30 ta' Ġunju 2011 lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar il-kundizzjonijiet għat-tneħħija gradwali mingħajr xkiel tas-sistema tal-kwoti tal-ħalib, inklużi, b'mod partikolari, aktar żidiet possibbli fil-kwoti jew tnaqqis possibbli fis-superlevy .

5)

Qabel il- 31 ta' Diċembru 2010 , lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar is-sitwazzjoni tas-suq tal-ħalib. Dan ir-rapport janalizza wkoll l-effikaċja tas-sistemi ta' ġestjoni tal-Istati Membri fil-kuntest tal-liberalizzazzjoni tal-iskema tal-kwoti. Jekk ikun hemm bżonn, dan għandu jiġi akkumpanjat minn proposti adegwati .