1.11.2013   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 292/10

(1)

A 853/2004/EK és a 854/2004/EK rendelet jelentős változásokat ír elő az élelmiszer-ipari vállalkozók és a tagállamok illetékes hatóságai által követendő szabályokban és eljárásokban. E rendeleteket 2006. január 1-jétől kell alkalmazni. Ugyanakkor bizonyos esetekben gyakorlati nehézségekkel járt volna egyes szabályok és eljárások azonnali hatállyal történő alkalmazása.

(2)

Ennek megfelelően a 853/2004/EK, a 854/2004/EK és a 882/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó átmeneti szabályok megállapításáról szóló, 2009. november 30-i 1162/2009/EK bizottsági rendelet (3) – annak érdekében, hogy az új szabályok és eljárások teljes körű végrehajtásáig tartó átmeneti időszak zavartalan legyen – 2013. december 31-ig tartó átmeneti intézkedéseket állapított meg. Az átmeneti időszak hosszát a higiéniára vonatkozó szabályozási keretnek a szóban forgó rendeletekben előírt felülvizsgálata figyelembevételével rögzítették.

(3)

Az élelmiszer-higiéniáról szóló, 2004. április 29-i 852/2004/EK, 853/2004/EK és 854/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet alkalmazása során nyert tapasztalatokról szóló, a Tanácsnak és az Európai Parlamentnek előterjesztett, 2009. július 28-i bizottsági jelentés (4) (a továbbiakban: jelentés) célja, hogy „tényszerűen bemutassa a 2006, 2007 és 2008 során az élelmiszer-higiéniai csomag végrehajtása kapcsán az érintett szereplők által nyert tapasztalatokat és a felmerült nehézségeket”.

(4)

A jelentés beszámol az 1162/2009/EK rendeletben előírt átmeneti intézkedésekkel kapcsolatos tapasztalatokról is. A jelentés szerint bizonyos élelmiszerek kis mennyiségben, helyi szinten való ellátásával kapcsolatban nehézségek figyelhetők meg, további pontosítás szükséges azokra az esetekre vonatkozóan, amikor uniós szinten harmonizált szabályok hiányában tagállami behozatali szabályok kerülnek alkalmazásra, illetve – ahogyan azt az importált összetett termékekkel kapcsolatos válsághelyzetek megerősítették – az ilyen termékekre vonatkozóan fokozottabb ellenőrzés szükséges.

(5)

Az említett nehézségekre a 853/2004/EK és a 854/2004/EK rendelet felülvizsgálata során figyelmet kell fordítani. Közvetlenül a jelentés közzétételét követően hatásvizsgálat indult, amely a felülvizsgálatot hivatott kísérni. A hatásvizsgálat befejezéséhez azonban több időre van szükség, mielőtt a felülvizsgálatra vonatkozó rendes eljárás megkezdődhet.

(6)

Ezenfelül az Élelmiszerügyi és Állategészségügyi Hivataltól, a tagállami illetékes hatóságoktól és az érintett uniós élelmiszer-ipari ágazatoktól kapott információk alapján a felülvizsgálat befejezéséig fenn kell tartani bizonyos, az 1162/2009/EK rendeletben előírt átmeneti intézkedéseket.

(7)

Ezért egy további átmeneti időszakot kell kijelölni, amely során továbbra is alkalmazni kell bizonyos, az 1162/2009/EK rendeletben előírt átmeneti intézkedéseket.

(8)

A 853/2004/EK rendelet alkalmazásának hatálya nem terjed ki a termelők azon tevékenységére, amikor a gazdaságban levágott baromfi- és nyúlhússal kis mennyiségben, közvetlenül látják el a végső fogyasztót vagy a végső fogyasztót közvetlenül ellátó helyi kiskereskedelmi létesítményeket. Többletterhet jelentene ugyanakkor a kistermelők számára, ha a rendelkezést a rendeletre vonatkozó felülvizsgálat lezárása előtt a friss húsra korlátoznák. Az 1162/2009/EK rendelet az ezen termékekkel való közvetlen ellátás esetében ennek megfelelően bizonyos feltételek mellett eltérést tesz lehetővé a 853/2004/EK rendeletben foglalt általános követelményektől, és nem korlátozza azt a friss húsra. Ezt a lehetőséget az e rendeletben előírt átmeneti időszakra is fenn kell tartani.

(9)

A 853/2004/EK és a 854/2004/EK rendelet bizonyos szabályokat ír elő az állati eredetű termékek, valamint a mind növényi eredetű termékeket, mind pedig állati eredetű feldogozott termékeket tartalmazó élelmiszerek (összetett termékek) Unióba történő behozatalára. Az 1162/2009/EK rendelet átmeneti intézkedéseket határoz meg, amelyek eltérnek bizonyos olyan összetett termékekre vonatkozó egyes szabályoktól, amelyek esetében az Unióba történő behozatalra vonatkozó közegészségügyi feltételek még nincsenek uniós szinten harmonizálva. Az említett feltételeket az egyes összetett élelmiszer-készítményeknek az Unióba történő behozatalával és az Unión történő átszállításával kapcsolatos bizonyítványokra vonatkozó követelmények megállapításáról, valamint a 2007/275/EK határozat és az 1162/2009/EK rendelet módosításáról szóló, 2012. január 11-i 28/2012/EU bizottsági rendelet (5) módosította, és teljes harmonizálásukra nem kerül sor 2013. december 31-e előtt. Ezért az uniós jogszabályok jövőbeli harmonizálásáig rendelkezni kell eltérések lehetővé tételéről az e rendeletben megállapított további átmeneti időszak alatt is.

(10)

Az egyértelműség érdekében az 1162/2009/EK rendeletet hatályon kívül kell helyezni.

(11)

Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az Élelmiszerlánc- és Állategészségügyi Állandó Bizottság véleményével, és sem az Európai Parlament, sem a Tanács nem ellenezte őket,