25.1.2017   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 19/1

(1)

Asetuksen (EU) N:o 1380/2013 11 artiklan nojalla voidaan hyväksyä kalastusta koskevia säilyttämistoimenpiteitä, jotka ovat tarpeen unionin ympäristölainsäädännössä, mukaan lukien neuvoston direktiivin 92/43/ETY (2) 6 artikla, vahvistettujen jäsenvaltioiden velvoitteiden täyttämiseksi.

(2)

Neuvoston direktiivin 92/43/ETY 6 artiklassa edellytetään, että jäsenvaltiot toteuttavat erityisten suojelutoimien alueilla tarvittavat suojelutoimenpiteet, jotka vastaavat kyseisillä alueilla esiintyvien luontotyyppien ja lajien ekologisia vaatimuksia. Kyseisen artiklan mukaan jäsenvaltioiden on toteutettava erityisten suojelutoimien alueilla tarpeellisia toimenpiteitä luontotyyppien ja lajien elinympäristöjen heikentymisen sekä niitä lajeja koskevien häiriöiden estämiseksi, joita varten alueet on osoitettu.

(3)

Tanska katsoo, että direktiivin 92/43/ETY 6 artiklan noudattamiseksi on hyväksyttävä säilyttämistoimenpiteitä tietyillä sen suvereniteettiin kuuluvilla alueilla Itämerellä. Jos tarvittavat kalastusta koskevat säilyttämistoimenpiteet vaikuttavat muiden jäsenvaltioiden kalastuksiin, jäsenvaltiot voivat esittää nämä toimenpiteet komissiolle yhteisissä suosituksissa.

(4)

Saksalla ja Ruotsilla on välitön kalastuksenhoitoetu kalastuksessa, johon kyseiset toimenpiteet vaikuttavat. Tanska toimitti asetuksen (EU) N:o 1380/2013 11 artiklan 3 kohdan mukaisesti Saksalle ja Ruotsille tarvittavat tiedot edellytetyistä toimenpiteistä, joihin kuuluvat niiden perustelut, niitä tukevat tieteelliset todisteet sekä yksityiskohdat toimenpiteiden käytännön toteutuksesta ja toteutuksen valvonnasta.

(5)

Tanska, Saksa ja Ruotsi toimittivat komissiolle 13 päivänä maaliskuuta 2015 yhteisen suosituksen kalastusta koskeviksi säilyttämistoimenpiteiksi, joiden tarkoituksena on suojella riuttojen rakenteita Tanskan Itämerellä olevilla Natura 2000 -alueilla. Ennen kyseisen suosituksen esittämistä oli kuultu Itämeren neuvoa-antavaa toimikuntaa.

(6)

Suositellut toimenpiteet koskevat seitsemää Natura 2000 -aluetta Itämerellä. Ne koostuvat pohjaa koskettavilla liikkuvilla pyydyksillä harjoitettavien kalastustoimien kieltämisestä riutta-alueilla.

(7)

Tieteellis-teknis-taloudellinen kalastuskomitea (STECF) (3) katsoo 17 päivänä huhtikuuta 2015 päivätyssä tieteellisessä lausunnossaan, että yhteisessä suosituksessa tarkoitetuilla erityisillä suojelutoiminnan alueilla ei pystytä täysin saavuttamaan säilyttämistavoitteita ilman asianmukaisia toimenpiteitä, joilla estetään kalastustoiminta kyseisillä alueilla.

(8)

STECF havaitsi joitakin huolenaiheita säilyttämistoimenpiteiden valvonnassa ja täytäntöönpanotoimissa, ja se katsoi, että lisävalvontatoimenpiteet saattavat olla tarpeen. Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1224/2009 (4) 5 artiklan mukaisesti jäsenvaltioiden on toteutettava tarkoituksenmukaiset toimenpiteet, myönnettävä riittävät resurssit sekä luotava kaikki rakenteet, jotka ovat tarpeen yhteisen kalastuspolitiikan (YKP) soveltamisalalla toteutettavien toimien valvonnan, tarkastamisen ja täytäntöönpanon valvonnan varmistamiseksi. Tällaisia toimenpiteitä voivat olla muun muassa kaikkia asianomaisia aluksia koskeva vaatimus lähettää VMS-sijaintitiedot tiuhemmin tai suuririskisten alueiden yksilöiminen kansallisessa valvontajärjestelmässä riskienhallinnan perusteella. Näin vastattaisiin STECF:n esittämiin huolenaiheisiin.

(9)

Komissio hyväksyi jäsenvaltioiden esittämien kahden yhteisen suosituksen pohjalta 25 päivänä kesäkuuta 2015 delegoidun asetuksen (EU) 2015/1778 (5), jolla vahvistetaan kalastusta koskevia säilyttämistoimenpiteitä riutta-alueiden suojelemiseksi Itämerellä ja Pohjanmerellä Kattegatissa.

(10)

Pohjaa koskettavilla liikkuvilla pyydyksillä harjoitettavalla kalastuksella on kielteinen vaikutus riuttaluontotyyppeihin, sillä kyseinen toiminta vaikuttaa sekä riuttojen rakenteisiin että riuttaluonnon monimuotoisuuteen. Sen vuoksi siihen asetukseen on sisällytetty kielto kalastaa tällaisilla pyydyksillä kyseisillä riutta-alueilla yhteisissä suosituksissa esitetyllä tavalla.

(11)

On ollut aiheellista varmistaa kyseisellä asetuksella käyttöön otettujen toimenpiteiden arviointi, erityisesti kalastuskieltojen noudattamisen valvonnan osalta.

(12)

Ruotsi, Saksa ja Tanska toimittivat 10 päivänä kesäkuuta 2016 komissiolle yhteisen suosituksen kalastusta koskevista säilyttämistoimenpiteistä Pohjanmeren Skagerrakissa sijaitsevan Brattenin alueen riuttojen rakenteiden, purkausaukkojen sekä merisulista ja kaivautuvasta megafaunasta muodostuvien eliöyhteisöjen suojelemiseksi.

(13)

Kuten uudessa yhteisessä suosituksessa on esitetty, on aiheellista kumota delegoitu asetus (EU) 2015/1778 ja järjestää säilyttämistoimenpiteet uudelleen kahteen eri säädökseen.

(14)

Tähän asetukseen olisi sisällytettävä ainoastaan ne kalastuksen säilyttämistoimenpiteet, joita nykyisin sovelletaan Itämeren alueisiin.

(15)

Säilyttämistoimenpiteet, joita nykyisin sovelletaan Kattegatissa ja joita ehdotetaan sovellettavaksi Brattenin alueelle (Skagerrak) 10 päivänä kesäkuuta 2016 annetun suosituksen mukaisesti, olisi sisällytettävä erilliseen Pohjanmerta koskevaan asetukseen.

(16)

Tässä asetuksessa vahvistetut kalastusta koskevat säilyttämistoimenpiteet eivät rajoita mahdollisia muita voimassa olevia tai tulevia hoitotoimenpiteitä, joiden tavoitteena on asianomaisten alueiden suojelu, mukaan lukien kalastusta koskevat säilyttämistoimenpiteet,

a)

’pohjaa koskettavilla pyydyksillä’ tarkoitetaan mitä tahansa seuraavista pyydyksistä: pohjatrooli, puomitrooli, trooliovilla auki pidettävä pohjatrooli, parillinen ovitrooli, parittainen pohjatrooli, meriraputrooli, katkaraputrooli, nuotta, ankkuroitu kierrenuotta, skotlantilainen nuotta, aluksesta vedettävät nuotat ja pohjaharat;

b)

’rajoitusalueilla’ tarkoitetaan maantieteellisiä alueita, jotka jäävät tämän asetuksen liitteessä lueteltujen WGS84-koordinaattijärjestelmää käyttäen mitattujen peräkkäisten pisteiden kautta kulkevien loksodromien sisäpuolelle;

c)

’asianomaisilla jäsenvaltioilla’ tarkoitetaan Tanskaa, Saksaa ja Ruotsia.