Moottoriajoneuvoihin ja niiden perävaunuihin sovellettavat EU:n hyväksyntä- ja markkinavalvontatoimenpiteet

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Asetus (EU) 2018/858 — moottoriajoneuvojen ja niiden perävaunujen sekä tällaisiin ajoneuvoihin tarkoitettujen järjestelmien, komponenttien ja erillisten teknisten yksiköiden hyväksynnästä ja markkinavalvonnasta

ASETUKSEN TARKOITUS

• Asetuksessa vahvistetaan EU:n laajuiset teknisiä vaatimuksia ja menettelyjä koskevat säännöt sen varmistamiseksi, että uudentyyppiset moottoriajoneuvot ja niiden perävaunut ovat EU:n hyväksymien turvallisuus- ja ympäristönsuojeluvaatimusten mukaisia.
• Sen tarkoituksena on
  • parantaa ajoneuvon tyyppihyväksynnän* laatutasoa ja riippumattomuutta sekä testausta,
  • lisätä EU:n markkinoilla olevien ajoneuvojen tarkastuksia ja
  • vahvistaa koko järjestelmää EU:n valvonnalla.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Soveltamisala

Asetusta sovelletaan

• moottoriajoneuvoihin, joissa on vähintään neljä pyörää ja joita käytetään henkilöiden kuljetukseen (M-luokka),
• moottoriajoneuvoihin, joissa on vähintään neljä pyörää ja joita käytetään tavaroiden kuljetukseen (N-luokka),
• perävaunuihin (O-luokka).

Tyyppihyväksyntä ja testaus ennen ajoneuvon markkinoille saattamista

• Tutkimuslaitokset tarkastetaan säännöllisesti ja riippumattomasti tiukkojen suorituskykykriteereiden perusteella, jotta ne saavat ja voivat säilyttää EU:n jäsenvaltioiden antaman luvan testata ja tarkastaa uudet ajoneuvomallit. Ongelmien esiintyessä Euroopan komissio ja muut jäsenvaltiot voivat kyseenalaistaa tämän luvan.
• Kansallisiin tyyppihyväksyntäviranomaisiin sovelletaan komission tarkastusmenettelyjä, jotta varmistetaan, että asiaankuuluvat säännöt pannaan täytäntöön ja että niitä noudatetaan tiukasti kaikkialla EU:ssa.
• Komission ehdotusta palkkiojärjestelmän muokkaamisesta, jotta vältetään se, etteivät valmistajat suorita maksua suoraan tutkimuslaitoksille, ei säilytetty.

Tarkastukset markkinoilla oleville ajoneuvoille

• Olemassa olevat tyyppihyväksyntäsäännöt koskevat pääasiassa tuotantolinjalta otettujen prototyyppien tarkastuksia; tässä asetuksessa otetaan käyttöön markkinavalvontatoimet ja edellytetään lisäksi, että jäsenvaltiot tekevät markkinoillaan oleville ajoneuvoille säännöllisiä satunnaistarkastuksia ja julkistavat näiden tulokset.
• Kaikki jäsenvaltiot voivat nyt välittömästi toteuttaa alueellaan vaatimustenvastaisiin ajoneuvoihin kohdistuvia suojamenettelyjäilman, että niiden on odotettava tyyppihyväksynnän antaneen viranomaisen toteuttamia toimenpiteitä.

Valvonta

• Komissio voi tehdä markkinatestejä jäsenvaltioista riippumatta ja järjestää EU:n laajuinen takaisinkutsu.
• Se voi kyseenalaistaa tutkimuslaitoksen nimeämisen ja määrätä enintään 30 000 euron hallinnollisen sakon valmistajille tai tutkimuslaitoksille vaatimustenvastaista ajoneuvoa kohti.
• Komissio johtaa uutta täytäntöönpanon valvonnan tietojenvaihtofoorumia, jotta varmistetaan asiaa koskevan EU:n lainsäädännön yhdenmukaisempi tulkinta, täydellinen avoimuus sääntöjen noudattamatta jättämisen tapauksissa sekä paremmat ja koordinoidummat markkinavalvontatoimet jäsenvaltioissa.

Valmistajat

• Estolaitteita, joilla muutetaan testauksen aikaista suorituskykyä, koskevan kiellon lisäksi valmistajien on annettava mahdollisuus käyttää auton ohjelmistoprotokollia ulkoisten tarkastusten suorittamiseksi.

Turvallisuusvaatimukset ja loukkaantumiselle alttiiden tienkäyttäjien suojelu

• Asetuksella (EU) 2019/2144 muutetaan asetusta (EU) 2018/858 ja päivitetään EU-tyyppihyväksyntää koskevia vaatimuksia, jotta varmistetaan ajoneuvojen yleinen turvallisuus ja loukkaantumiselle alttiiden tienkäyttäjien, kuten jalankulkijoiden ja pyöräilijöiden, suojelu (ks. tiivistelmä). Sillä muutetaan asetuksen (EU) 2018/858 liitettä II, joka sisältää ajoneuvojen, järjestelmien, komponenttien ja erillisten teknisten yksiköiden EU-tyyppihyväksyntä koskevat vaatimukset.

Verkossa tapahtuva tiedonvaihto ja EU-tyyppihyväksyntöjen ilmoittaminen

• Komissio on hyväksynyt täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/1812 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/858 mukaista verkossa tapahtuvaa tiedonvaihtoa ja EU-tyyppihyväksyntöjen ilmoittamista koskevista säännöistä.

Sähköisessä muodossa esitetyn vaatimustenmukaisuustodistuksen tietojen vaihto

• Täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2021/133 vahvistetaan sähköisessä muodossa esitetyn vaatimustenmukaisuustodistuksen perusmuotoa ja -rakennetta sekä sen tietojen vaihdon keinoja koskevat eritelmät. Näin varmistetaan, että vaatimustenmukaisuustodistusten vaihto valmistajien ja hyväksyntäviranomaisten välillä tapahtuu yhtenäisellä tavalla ja että niiden sisältämät tietoelementit ja viestit ovat yhdenmukaisia.

MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?

• Asetusta (EU) 2018/858 on sovellettu 1. syyskuuta 2020 alkaen.
• Asetusta (EU) 2019/2144 on sovellettu 6. heinäkuuta 2022 alkaen.
• Täytäntöönpanoasetusta (EU) 2020/1812 on sovellettu 22. joulukuuta 2020 alkaen.
• Täytäntöönpanoasetusta (EU) 2021/133 on sovellettu 1. tammikuuta 2023 alkaen.

TAUSTAA

• EU:n tyyppihyväksyntädirektiivi on muutettu suoraan sovellettavaksi asetukseksi ja sitä on vahvistettu sen jälkeen, kun on havaittu, että tietyt valmistajat ovat ottaneet käyttöön järjestelmiä ajoneuvojensa suorituskyvyn muuttamiseksi testauksen aikana (estolaitteet).
• Tämä uudistus on osa komission laajempia autoteollisuutta koskevia toimia, jotka on esitetty tiedonannossa ”Eurooppa liikkeellä”.
• Lisätietoja:
  • Tekninen yhdenmukaistaminen EU:ssa (Euroopan komissio).

KESKEISET TERMIT

ASIAKIRJA

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/858, annettu 30 päivänä toukokuuta 2018, moottoriajoneuvojen ja niiden perävaunujen sekä tällaisiin ajoneuvoihin tarkoitettujen järjestelmien, komponenttien ja erillisten teknisten yksiköiden hyväksynnästä ja markkinavalvonnasta, asetusten (EY) N:o 715/2007 ja (EY) N:o 595/2009 muuttamisesta sekä direktiivin 2007/46/EY kumoamisesta (EUVL L 151, 14.6.2018, s. 1–218)

Asetukseen (EY) N:o 536/2014 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2021/133, annettu 4 päivänä helmikuuta 2021, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/858 täytäntöönpanosta siltä osin kuin kyse on sähköisessä muodossa esitetyn vaatimustenmukaisuustodistuksen perusmuodosta ja -rakenteesta sekä sen tietojen vaihdon keinoista (EUVL L 42, 5.2.2021, s. 1–3)

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2020/1812, annettu 1 päivänä joulukuuta 2020 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/858 mukaista verkossa tapahtuvaa tiedonvaihtoa ja EU-tyyppihyväksyntöjen ilmoittamista koskevista säännöistä (EUVL L 404, 2.12.2020, s. 5–8)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/2144, annettu 27 päivänä marraskuuta 2019, moottoriajoneuvojen ja niiden perävaunujen sekä näihin ajoneuvoihin tarkoitettujen järjestelmien, komponenttien ja erillisten teknisten yksiköiden tyyppihyväksyntävaatimuksista niiden yleisen turvallisuuden ja ajoneuvon matkustajien ja loukkaantumiselle alttiiden tienkäyttäjien suojelun osalta, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/858 muuttamisesta ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 78/2009, (EY) N:o 79/2009 ja (EY) N:o 661/2009 sekä komission asetusten (EY) N:o 631/2009, (EU) N:o 406/2010, (EU) N:o 672/2010, (EU) N:o 1003/2010, (EU) N:o 1005/2010, (EU) N:o 1008/2010, (EU) N:o 1009/2010, (EU) N:o 19/2011, (EU) N:o 109/2011, (EU) N:o 458/2011, (EU) N:o 65/2012, (EU) N:o 130/2012, (EU) N:o 347/2012, (EU) N:o 351/2012, (EU) N:o 1230/2012 ja (EU) 2015/166 kumoamisesta (EUVL L 325, 16.12.2019, s. 1–40)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle – Eurooppa liikkeellä — Kestävä liikkuvuus Euroopassa: turvallinen, verkottunut ja puhdas liikenne (COM(2018) 293 final, 17.5.2018)

Viimeisin päivitys: 30.07.2023