This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 42017Y0615(01)
Resolution of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States, meeting within the Council, on the European Union Work Plan for Sport (1 July 2017-31 December 2020)
Neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätöslauselma Euroopan unionin urheilualan työsuunnitelmasta (1. heinäkuuta 2017 – 31. joulukuuta 2020)
Neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätöslauselma Euroopan unionin urheilualan työsuunnitelmasta (1. heinäkuuta 2017 – 31. joulukuuta 2020)
EUVL C 189, 15.6.2017, p. 5–14
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
15.6.2017 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
C 189/5 |
Neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätöslauselma Euroopan unionin urheilualan työsuunnitelmasta
(1. heinäkuuta 2017 – 31. joulukuuta 2020)
(2017/C 189/02)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO JA JÄSENVALTIOIDEN HALLITUSTEN EDUSTAJAT:
I JOHDANTO
1. |
PALAUTTAVAT MIELEEN Euroopan unionille erityisesti Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 6 artiklassa ja 165 artiklassa annetun toimivallan, jonka mukaisesti urheilu on ala, jolla EU:n tason toimin olisi tuettava, koordinoitava ja täydennettävä jäsenvaltioiden toimia. |
2. |
PALAUTTAVAT MIELEEN neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätöslauselmat Euroopan unionin urheilualan työsuunnitelmasta vuosiksi 2011–2014 (1) ja 2014–2017 (2). |
3. |
SUHTAUTUVAT MYÖNTEISESTI komission kertomukseen Euroopan unionin urheilualan vuosien 2014–2017 työsuunnitelman täytäntöönpanosta ja tarkoituksenmukaisuudesta (3). |
4. |
KATSOVAT, että urheilu voi osaltaan edistää EU:n turvallisuus-, talous- ja sosiaalipolitiikan yleisiä tavoitteita ja erityisesti älykkääseen, kestävään ja osallistavaan kasvuun tähtäävää Eurooppa 2020 -strategiaa. |
5. |
TOTEAVAT, että urheilulla on myönteinen rooli EU:n tason monialaisessa yhteistyössä, ja siten se auttaa huolehtimaan kestävästä kehityksestä ja asianmukaisesti ratkaisemaan EU:n kohtaamia sosioekonomisia ja turvallisuuteen liittyviä yleisiä haasteita, joita ovat muun muassa muuttoliike, sosiaalinen syrjäytyminen, radikalisoituminen, joka saattaa johtaa väkivaltaisiin ääriliikkeisiin, työttömyys sekä epäterveelliset elintavat ja lihavuus. |
6. |
TOTEAVAT, että urheilun sidosryhmien on tehtävä asiaankuuluvaa yhteistyötä muun muassa jäsennellyn vuoropuhelun avulla (4). |
7. |
PANEVAT MERKILLE urheilusta ja liikunnasta vuonna 2014 julkaistun Eurobarometri-tutkimuksen tulokset ja toteavat muun muassa vapaaehtoistyötä ja liikkumattomuutta koskevissa tuloksissa olevan suurta vaihtelua eri jäsenvaltioiden kesken sekä panevat merkille Eurostatin laatimat tilastot urheilua koskevista keskeisistä taloudellisista ja sosiaalisista tiedoista. |
8. |
TOTEAVAT, että on tehtävä yhteistyötä kolmansien maiden, etenkin EU:n ehdokasmaiden ja mahdollisten ehdokasmaiden kanssa eurooppalaisten arvojen edistämiseksi urheiludiplomatian avulla, sekä urheilualalla toimivaltaisten kansainvälisten järjestöjen, muun muassa Euroopan neuvoston, WADAn ja Maailman terveysjärjestön kanssa. |
9. |
NÄIN OLLEN PÄÄTTÄVÄT
|
II URHEILUN EUROOPPALAISEN ULOTTUVUUDEN KEHITTÄMINEN EDELLEEN EU:N TYÖSUUNNITELMAN AVULLA
10. |
KATSOVAT, että tämän EU:n urheilualan työsuunnitelmalla tulisi olla seuraavat ohjaavat tavoitteet:
|
11. |
PAINOTTAVAT, että tämän EU:n työsuunnitelman tulisi olla joustava kehys ja väline, jonka avulla voidaan reagoida oikea-aikaisesti urheilualalla tapahtuvaan kehitykseen ja ottaa huomioon tulevien puheenjohtajavaltioiden painopisteet. |
12. |
KATSOVAT, että jäsenvaltioiden ja komission olisi otettava seuraavat aiheet ja keskeiset kysymykset painopisteiksi tämän työsuunnitelman kattamana ajanjaksona. Kukin puheenjohtajavaltio voi täydentää niitä alan uusimman kehityksen valossa:
Edellä mainittujen keskeisten kysymysten toteuttamiseen liittyvät yksityiskohtaiset tiedot ovat liitteessä I. |
13. |
SOPIVAT, että
|
III TYÖMENETELMÄT JA -RAKENTEET
14. |
TOTEAVAT, että työsuunnitelman toteuttamiseksi jäsenvaltioiden välillä sekä komission kanssa on jatkettava tiivistä yhteistyötä. Toteavat myös, että urheiluliike ja asiaankuuluvat toimivaltaiset kansalliset, eurooppalaiset ja kansainväliset järjestöt, kuten Euroopan neuvosto, WADA ja Maailman terveysjärjestö, olisi otettava tiiviisti mukaan tähän yhteistyöhön. |
15. |
KATSOVAT SEURAAVAA: Olisi määriteltävä asianmukaisia työrakenteita ja -menetelmiä, jotta EU:n kahden ensimmäisen urheilualan työsuunnitelman saavutuksiin perustuvassa jatkotyöskentelyssä saataisiin aikaan uusia ensisijaisiin aiheisiin ja keskeisiin kysymyksiin liittyviä tuloksia edellä 12 kohdassa esitetyn mukaisesti. Komission olisi tarvittaessa järjestettävä asiantuntijakokouksia ja klusteritapaamisia urheilualan edellisissä ja nykyisessä työsuunnitelmassa laajasti käsitellyillä politiikanaloilla. Yhden tai useamman jäsenvaltion aloitteesta voidaan järjestää kokouksia aiheista, joissa intressit ovat yhteiset (asiasta kiinnostuneiden jäsenvaltioiden ryhmät). Kokouksissa käsitellään muun muassa vertaisoppimistoimintaa osallistuvissa jäsenvaltioissa. Muihin rakenteisiin ja työmenetelmiin voi kuulua esimerkiksi puheenjohtajavaltion järjestämiä konferensseja ja seminaareja, urheilualan ministerien ja johtajien epävirallisia tapaamisia sekä komission tutkimuksia ja komission konferensseja ja seminaareja. Liitteessä II esitetään eri työmenetelmiin liittyvät keskeiset periaatteet. Neuvosto arvioi vuoden 2020 loppupuoliskolla tämän EU:n työsuunnitelman täytäntöönpanoa, ja arvioinnin pohjana on kertomus, jonka komissio laatii vuoden 2020 alkupuoliskolla. |
IV LISÄTOIMET
16. |
KEHOTTAVAT JÄSENVALTIOITA
|
17. |
PYYTÄVÄT NEUVOSTON KULLOISTAKIN PUHEENJOHTAJAVALTIOTA
|
18. |
PYYTÄVÄT KOMISSIOTA
|
(1) EUVL C 162, 1.6.2011, s. 1.
(2) EUVL C 183, 14.6.2014, s. 12.
(3) Asiak. 5516/17 + ADD 1.
(4) Neuvoston 18. marraskuuta 2010 antama päätöslauselma, jossa neuvosto päätti kutsua säännöllisesti koolle, yleensä neuvoston istunnon yhteydessä, EU:n viranomaisten ja EU:n urheiluliikkeen johtavat edustajat epäviralliseen kokoukseen keskustelemaan EU:n urheilualan asioista (EUVL C 322, 27.11.2010, s. 1).
(5) Junckerin komission 10 poliittista painopistettä (http://ec.europa.eu/priorities/publications/president-junckers-political-guidelines_fi).
(6) Mukaan lukien urheilua koskevasta EU:n jäsennellystä vuoropuhelusta 18. marraskuuta 2010 annettu neuvoston päätöslauselma.
LIITE I
Keskeiset kysymykset (kohta 12), toivotut tulokset ja vastaavat työrakenteet
Keskeinen kysymys |
Työmenetelmä / tehtävät |
Tulos ja määräaika |
Vetäjä(t) |
||||
Painopiste 1: Urheilun rehellisyys |
|||||||
Antidoping |
Neuvosto ja sen valmisteluelimet Asiantuntija-apu antidopingasioissa, joita valmistellaan asiantuntijakokouksissa ja käsitellään urheilutyöryhmässä, erityisesti WADAn antidopingsäännöstön tulevan tarkistuksen yhteensopivuus EU:n lainsäädännön kanssa |
2017–2019
|
Komissio ja puheenjohtaja-valtio |
||||
|
EU:n ja sen jäsenvaltioiden kantojen valmistelu CAHAMAn ja WADAn kokouksia varten, tarvittaessa asiantuntijakokousten tukemana |
2017–2020
|
Komissio ja puheenjohtaja-valtio |
||||
|
Seminaari Nuorten dopingin käytön estäminen ammattilais- ja ruohonjuuritason urheilussa |
Vuoden 2017 jälkipuolisko
|
Puheenjohtaja-valtio |
||||
Hyvä hallintotapa |
Asiantuntijaryhmä Rehellisyys Erityisesti urheilun ulkopuolelta peräisin olevien, kansainvälisesti tunnustettujen hyvää hallintotapaa ja lahjonnan torjuntaa koskevien vaatimusten ja aloitteiden soveltaminen urheilun alalla Sopupelit |
2018–2020
|
Komissio |
||||
|
Neuvosto ja sen valmisteluelimet Suositukset mahdollisista tulevista urheiluun liittyvän lahjonnan vastaisista toimista EU:n tasolla |
Vuoden 2019 jälkipuolisko
|
Puheenjohtaja-valtio |
||||
Alaikäisten suojelu |
Tutkimus Lasten hyväksikäytön esiintyvyys urheilussa |
Vuoden 2019 alkupuolisko
|
Komissio |
||||
|
Seminaari Nuorten urheilijoiden suojelemista ja lasten oikeuksien turvaamista urheilussa koskevien suositusten jatkotoimet (1) |
Vuoden 2019 jälkipuolisko
|
Puheenjohtaja-valtio |
||||
|
Neuvosto ja sen valmisteluelimet Alaikäisten fyysisen ja henkisen koskemattomuuden suojelu ammattilais- ja ruohonjuuritason urheilussa |
Vuoden 2019 jälkipuolisko
|
Puheenjohtaja-valtio |
||||
Urheilun erityisluonne |
Asiasta kiinnostuneiden jäsenvaltioiden ryhmä Urheiluun ja urheilujärjestöihin liittyvä EU:n lainsäädäntö |
Vuoden 2019 alkupuolisko
|
SE, FR, ES, NL |
||||
|
Seminaari Urheilun erityisluonne EU:ssa |
Vuoden 2019 jälkipuolisko
|
Komissio |
||||
Painopiste 2: Urheilun taloudellinen ulottuvuus |
|||||||
Innovointi urheilussa |
Klusterikokous Urheilun taloudelliset hyödyt urheilun satelliittitilinpidon (Sport Satellite Accounts, SSA) avulla. SSA:n käytännön hyöty urheilualan päättäjille |
Vuoden 2018 alkupuolisko
|
Komissio |
||||
|
Neuvosto ja sen valmisteluelimet Lisätään tietoisuutta urheilun taloudellisesta ulottuvuudesta erityisesti Eurooppa 2020 -strategian yhteydessä – painotetaan urheilun ja innovoinnin taloudellisia hyötyjä |
Vuoden 2018 jälkipuolisko
|
Puheenjohtaja-valtio |
||||
|
Konferenssi Lisätään tietoa urheilun taloudellisesta ulottuvuudesta erityisesti Eurooppa 2020 -strategian osalta – painotetaan urheilun ja innovoinnin taloudellisia hyötyjä |
Vuoden 2018 jälkipuolisko
|
Puheenjohtaja-valtio |
||||
Urheilu ja digitaaliset sisämarkkinat |
Seminaari Digitaalisten sisämarkkinoiden hyödyt ja haasteet parannettaessa urheilun rahoitusta ja kaupallistamista |
Vuoden 2019 alkupuolisko
|
Puheenjohtaja-valtio |
||||
Painopiste 3: Urheilu ja yhteiskunta |
|||||||
Urheilu ja media |
Konferenssi Median rooli ja vaikutus urheilussa |
Vuoden 2020 alkupuolisko
|
Puheenjohtaja-valtio |
||||
|
Neuvosto ja sen valmisteluelimet Median rooli ja vaikutus urheilussa |
|
Puheenjohtaja-valtio |
||||
Valmentajien rooli |
Neuvosto ja sen valmisteluelimet Valmentajien rooli yhteiskunnassa |
Vuoden 2017 jälkipuolisko
|
Puheenjohtaja-valtio |
||||
|
Konferenssi Valmentajien rooli, asema ja vastuu yhteiskunnassa |
Vuoden 2017 jälkipuolisko
|
Puheenjohtaja-valtio |
||||
Koulutus urheilussa ja urheilun avulla |
Konferenssi Liikunta, urheilu ja urheilijan kaksoisura painopisteenä yliopisto ja koulutus |
Vuoden 2017 jälkipuolisko
|
Puheenjohtajavaltio |
||||
|
Asiantuntijaryhmä Taitojen ja inhimillisten voimavarojen kehitys urheilussa |
2018–2020
|
Komissio |
||||
|
Seminaari Valmentajien tutkinnot ja pätevyydet urheilualalla |
Vuoden 2020 alkupuolisko
|
Puheenjohtaja-valtio |
||||
Sosiaalinen osallisuus |
Neuvosto ja sen valmisteluelimet Eurooppalaisten arvojen edistäminen urheilun avulla |
Vuoden 2018 alkupuolisko
|
Puheenjohtaja-valtio |
||||
|
Konferenssi Ruohonjuuritason urheilu integroitumisvälineenä ja perinteiden ja innovoinnin välisenä siltana |
Vuoden 2018 jälkipuolisko
|
Puheenjohtaja-valtio |
||||
|
Tutkimus Vammaisten urheilumahdollisuudet |
Vuoden 2018 jälkipuolisko
|
Komissio |
||||
|
Neuvosto ja sen valmisteluelimet Vammaisten urheilumahdollisuudet |
Vuoden 2019 alkupuolisko
|
Puheenjohtaja-valtio |
||||
|
Konferenssi Järjestäytyneessä ympäristössä harjoitetun liikunnan hyödyt heikommassa asemassa oleville ihmisille |
Vuoden 2019 alkupuolisko
|
Puheenjohtaja-valtio |
||||
|
Klusterikokous Terveyttä edistävän liikunnan lisääminen |
Vuoden 2017 jälkipuolisko
|
Komissio |
||||
Urheilu ja terveys |
Seminaari Työpaikkaurheilu ja -liikunta |
Vuoden 2018 jälkipuolisko
|
Puheenjohtaja-valtio |
||||
Urheilu ja ympäristö |
Asiasta kiinnostuneiden jäsenvaltioiden ryhmä Kaupunkikehitys, luontoliikunta, ympäristön kestävyys merkittävien urheilutapahtumien yhteydessä, ympäristön kannalta kestävät ja energiatehokkaat urheilutilat |
2019–2020
|
FR, DE, PT |
||||
Urheiludiplomatia |
Tutkimus Urheilu EU:n ulkosuhteiden tukena |
Vuoden 2017 jälkipuolisko
|
Komissio |
||||
|
Seminaari Komission korkean tason ryhmän, neuvoston marraskuussa 2016 antamien päätelmien ja urheiludiplomatiaa koskevan seminaarin jatkotoimet |
Vuoden 2017 jälkipuolisko
|
Komissio |
(1) Hyvää hallintotapaa käsittelevä asiantuntijaryhmä: ”Haasteet: väkivalta, jolta lapsia on suojeltava urheilussa”, suositukset nuorten urheilijoiden suojelemisesta ja lasten oikeuksien turvaamisesta urheilussa, kesäkuu 2016, s. 12.
LIITE II
Työmenetelmiä ja -rakenteita sekä raportointia koskevat periaatteet
— |
Jäsenvaltioiden osallistuminen asiantuntijaryhmien, klusterikokousten ja asiasta kiinnostuneiden jäsenvaltioiden ryhmien työskentelyyn on vapaaehtoista ja kaikille avointa. |
— |
Komissio varmistaa eri alojen, myös julkishallinnon ja urheilun sidosryhmien asiantuntijoiden mahdollisimman asianmukaisen ja tehokkaan osallistumisen. |
— |
Komission asiantuntijaryhmien jäsenyyttä ja työmenetelmiä koskevat säännöt vahvistetaan komission 30 päivänä toukokuuta 2016 antamassa päätöksessä (1). |
— |
Asiasta kiinnostuneiden jäsenvaltioiden ryhmät voivat määrittää omat työmenetelmänsä ja rakenteensa omien tarpeidensa ja toivottujen tulosten mukaisesti. Komissio osallistuu tarvittaessa ryhmien työhön. |
— |
Komissio raportoi urheilutyöryhmälle asiantuntijaryhmien ja klusterikokousten työn edistymisestä ja esittelee sille näiden tulokset. Asiasta kiinnostuneiden jäsenvaltioiden ryhmät nimeävät tätä varten oman edustajansa. |
— |
Neuvoston urheilutyöryhmä antaa tarvittaessa lisäohjausta toivottujen tulosten saavuttamiseksi suunnitellussa aikataulussa. |
— |
Kaikkien ryhmien kokousten esityslistat ja kokousmuistiot ovat kaikkien jäsenvaltioiden saatavilla riippumatta siitä, missä määrin ne osallistuvat tietyn aiheen käsittelyyn. Ryhmien tulokset julkaistaan ja levitetään sekä EU:n että kansallisella tasolla. |
— |
Eri työmenetelmien tuloksia käytetään työsuunnitelman täytäntöönpanoa koskevan komission kertomuksen pohjana. |
(1) Komission päätös C(2016) 3301 final, annettu 30 päivänä toukokuuta 2016, komission asiantuntijaryhmien perustamista ja toimintaa koskevien horisontaalisten sääntöjen vahvistamisesta.