30.4.2018   

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 110/127

(1)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsusega nr 243/2012/EL (2) on kehtestatud mitmeaastane raadiospektripoliitika programm, millega seatakse eesmärgiks teha spektrikasutuse andmiku põhjal 2015. aastaks kindlaks vähemalt 1 200 MHz spekter, mis sobib traadita lairiba teenusteks liidus.

(2)

Oma 20. veebruari 2013. aasta arvamuses Euroopa ees seisvate probleemide lahendamise kohta seoses traadita lairiba kasvava raadiospektrivajadusega (3) soovitas raadiospektripoliitika töörühm (edaspidi „RSP töörühm“) hinnata sagedusala 1 427 – 1 452 MHz seoses võimalusega kasutada seda pärast 2015. aastat traadita lairibaühenduse jaoks sagedusala 1 452 – 1 492 MHz laiendusena. Lisaks sellele juhtis RSP töörühm tähelepanu probleemidele seoses sagedusalade 1 427 – 1 452 MHz ja 1 492 – 1 518 MHz võimaliku eraldamisega traadita lairibale tulenevalt nende praegusest kasutamisest sõjalistel eesmärkidel ja maapealsete paiksete traadita ühenduse teenuste osutamiseks. RSP töörühm tegi ettepaneku, et sõltuvalt 2015. aasta ülemaailmse raadiosidekonverentsi tulemustest vaetaks sagedusala 1 492 – 1 518 MHz kasutamist täiendavalt.

(3)

Ülemaailmne raadiosidekonverents määras sagedusalad 1 427 – 1 452 MHz ja 1 492 – 1 518 MHz rahvusvahelise mobiilside jaoks kogu maailmas. Rahvusvahelise Telekommunikatsiooni Liidu 1. regioonis, kuhu kuulub ka Euroopa Liit, on kõnealused sagedusalad või nende osad kaaseelisõiguse põhimõttel eraldatud mobiilside (välja arvatud liikuv lennuside), paikse side ja Maalt kosmosesse suunal kosmosejaamade juhtimise teenistuse jaoks. Lisaks sellele on mõned liikmesriigid eraldanud sagedusala 1 452 – 1 518 MHz programmitootmise ja erisündmuste edastamise jaoks.

(4)

Komisjon andis 15. märtsil 2017 vastavalt raadiospektrit käsitleva otsuse artikli 4 lõikele 2 Euroopa Postside- ja Telekommunikatsiooniadministratsioonide Konverentsile (edaspidi „CEPT“) volitused ühtlustatud tehniliste tingimuste väljatöötamiseks sagedusvahemiku 1,5 GHz täiendavates sagedusalades (1 427 – 1 452 MHz ja 1 492 – 1 518 MHz), et edendada nende kasutamist maapealsete traadita elektroonilise lairibaside teenuste osutamisel liidus.

(5)

Vastavalt saadud volitustele esitas CEPT 16. novembril 2017 aruande nr 65, (4) milles tehakse ettepanek sagedusalades 1 427 – 1 452 MHz ja 1 492 – 1 517 MHz olevate, ainult allalüli-tüüpi traadita elektroonilise lairibaside teenuste ühtlustatud tehniliste tingimuste kohta, võttes arvesse, et vastavalt komisjoni rakendusotsusele (EL) 2015/750 (5) on sagedusala 1 452 – 1 492 MHz ühtlustatud tehniliste tingimuste kohaselt eraldatud kogu liidus selliste maapealsete süsteemide jaoks, millega on võimalik osutada elektroonilise side teenuseid.

(6)

Sagedusalade 1 427 – 1 452 MHz ja 1 492 – 1 517 MHz üleliiduline eraldamine ainult allalüliga-tüüpi traadita elektroonilise lairibaside teenuste jaoks peaks kaasa aitama raadiospektripoliitika programmi spektrieesmärgi saavutamisele, kuna sellega lisatakse spektrile 50 MHz. Ainult allalüli-tüüpi kasutamine on oluline, et lahendada andmeliikluse asümmeetriaga seotud probleeme, suurendades traadita lairiba süsteemide allalaadimissuutlikkust muu hulgas 5G-teenuste osutamiseks.

(7)

Kooskõlas CEPTi aruandes nr 65 esitatud soovitustega peaks liikmesriikidele jääma riigi tasandil teatav paindlikkus sagedusalade 1 427 – 1 452 MHz ja 1 492 – 1 517 MHz osade kasutamisel rahvusvaheliste sõjaliste kokkulepete (6) täitmiseks või selleks, et rahuldada piiratud aja jooksul konkreetseid riiklikke vajadusi seoses maapealse paikse traadita ühenduse teenuste käigushoidmisega. Sellega seoses on aruandes rõhutatud, et mobiil- ja paikse side toimimine ühes ja samas sagedusalas ei ole teostatav. Niisiis on kõnealuste sagedusalade riiklikul tasandil ümberjaotamine eesmärgiga teha need riigisisesest nõudlusest tulenevalt kättesaadavaks ainult allalüli-tüüpi traadita elektroonilise lairibaside teenuste jaoks keerukas protsess, milleks on vaja asjakohast ajakava.

(8)

Riigi tasandi paindlikkust kasutades peaksid liikmesriigid tegema ainult allalüli-tüüpi traadita elektroonilise lairibaside teenuste jaoks eelkõige kättesaadavaks üksteisega külgnevad spektriosad, sealhulgas sagedusala 1 452 – 1 492 MHz, et võimaldada suurema ribalaiusega kanaleid 5G-teenuste jaoks, mastaabisäästu varustuselt, kooseksisteerimist külgnevatel sagedusaladel olevate teenustega, samuti sageduste kooskõlastamist.

(9)

Ilma et see piiraks raadiospektrit käsitleva otsuse artikli 1 lõike 4 kohast liikmesriikide õigust korraldada spektrikasutust avaliku korra, julgeoleku ja riigikaitsega seotud eesmärkidel, peaksid liikmesriigid eraldama sagedusalad 1 427 – 1 452 MHz ja 1 492 – 1 517 MHz niipalju kui võimalik ainult allalüli-tüüpi traadita elektroonilise lairibaside teenuste jaoks.

(10)

Ainult allalüli-tüüpi traadita elektroonilise lairibaside teenuste osutamine sagedusala 1 427 – 1 517 MHz kogu ulatuses peaks põhinema järjekindlal ja ühtlustatud kanalijaotusel ning minimaalsetel, st kõige vähem piiravatel tehnilistel tingimustel, et edendada ühtset turgu, leevendada kahjulikke häireid ja tagada sagedusalade kooskõlastamine.

(11)

CEPTi aruandes nr 65 esitatud tehniliste tingimuste ja korraga nähakse samuti ette traadita lairiba teenuste ja külgnevatel sagedusaladel olevate teenuste kooseksisteerimine.

(12)

Eelkõige on selliste tehniliste tingimuste ja korraga nagu piirangud soovimatule kiirgusvõimsusele tagatud, et traadita lairiba kasutamisel sagedusalas 1 427 – 1 517 MHz on asjakohaselt kaitstud raadioastronoomia- ja passiivsed Maa-uuringute satelliitsideteenused sagedusalas 1 400 – 1 427 MHz ning liikuva kosmoseside teenused sagedusalas 1 518 – 1 559 MHz. Vaja on täiendavaid meetmeid riiklikul tasandil, et edendada kooseksisteerimist teenustega külgnevates sagedusalades (1 400 – 1 427 MHz ja 1 518 – 1 559 MHz), näiteks lennujaamade ja meresadamate ümbruses ning selliste maajaamade juures, mida kasutatakse satelliidi kaudu edastatavate otsingu- ja päästesignaalide vastuvõtmiseks. Lisaks sellele on vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2014/53/EL (7) eesmärkidele ja nõuetele vaja parandada liikuvate maajaamade vastuvõtjate toimimist.

(13)

Kuna sagedusala 1 452 – 1 492 MHz mitmeid osi ei kasutata maapealsete ringhäälingusüsteemide jaoks, tuleks tühistada olemasolevad regulatiivsed piirangud selliste teenuste kooseksisteerimisele kõnealuses sagedusalas, et võimaldada ainult allalüli-tüüpi traadita elektroonilise lairibaside teenuste kasutuselevõtmist.

(14)

Selleks et tagada käesolevas otsuses sätestatud parameetrite rakendamine, mille eesmärk on laiendada ainult allalüli-tüüpi traadita elektroonilise lairibaside teenuseid sagedusalades 1 427 – 1 452 MHz ja 1 492 – 1 517, et vältida kahjulikke raadiohäireid ja suurendada spektrikasutuse tõhusust, võivad vajalikuks osutuda piiriülesed administratsioonidevahelised kokkulepped sagedusalade kooskõlastamise kohta. Piiriülesed kokkulepped sagedusalade kooskõlastamise kohta lennunduse telemeetriateenuste valdkonnas tuleks sõlmida asjaomaste CEPTi administratsioonide vahel kahe- või mitmepoolsetena.

(15)

Käesoleva otsusega ette nähtud meetmeid tuleks kohaldada liikmesriikides ja nende lõppeesmärk peaks olema sagedusala 1 427 – 1 517 MHz täielik või riikliku nõudluse puudumisel osaline kasutuselevõtt ainult allalüli-tüüpi traadita elektroonilise lairibaside teenuste osutamiseks, et aidata nii palju kui võimalik kaasa raadiospektripoliitika programmi spektrieesmärgi täitmisele.

(16)

Liikmesriigid peaksid esitama komisjonile käesoleva otsuse rakendamise ja sagedusala kasutamise kohta aruande, et oleks hõlbus hinnata otsuse mõju liidu tasandil ja vajaduse korral otsus õigel ajal läbi vaadata. Ennekõike tuleks kord iga kahe aasta tagant kontrollida põhjendusi riikliku paindlikkuse kasutamise kohta spektri kättesaadavaks tegemisel sagedusalas 1 427 – 1 452 MHz või 1 492 – 1 517 MHz. Lisaks sellele peaksid liikmesriigid esitama iga kahe aasta tagant aruande selliste riiklike meetmete kohta, millega edendatakse kooseksisteerimist raadioastronoomia- ja passiivsete Maa-uuringute satelliitsideteenustega sagedusalas 1 400 – 1 427 MHz ning liikuva kosmoseside teenustega sagedusalas 1 518 – 1 559 MHz.

(17)

Käesoleva otsusega ette nähtud meetmed on kooskõlas raadiospektrikomitee arvamusega,

1)

Pealkiri asendatakse järgmisega: „Komisjoni rakendusotsus (EL) 2015/750, 8. mai 2015, sagedusala 1 427 – 1 517 MHz ühtlustamise kohta maapealsete süsteemide jaoks, millega on võimalik pakkuda elektroonilise side teenuseid Euroopa Liidus“.

2)

Artikkel 1 asendatakse järgmisega:

„Artikkel 1

Käesoleva otsuse eesmärk on ühtlustada sagedusala 1 427 – 1 517 MHz kättesaadavuse ja tõhusa kasutamise tingimusi selliste maapealsete süsteemide jaoks, millega on võimalik osutada elektroonilise side teenuseid Euroopa Liidus.“

3)

Artikli 2 lõige 2 asendatakse järgmisega:

„2.   Liikmesriigid eraldavad hiljemalt 1. oktoobril 2018 sagedusalad 1 427 – 1 452 MHz ja 1 492 – 1 517 MHz või nende osad elektroonilise traadita lairibaside teenuseid pakkuda võimaldavate maapealsete süsteemide jaoks vastavalt lisas esitatud parameetritele ja muudavad selle ainuõiguseta kättesaadavaks.“

4)

Artikli 2 lõige 3 asendatakse järgmisega:

„3.   Kui liikmesriigid vastavalt lõikele 2 eraldavad ja muudavad kättesaadavaks ainult ühe osa sagedusalast 1 427 – 1 452 MHz või 1 492 – 1 517 MHz, siis:

5)

Artiklisse 2 lisatakse lõige 4:

„4.   Liikmesriigid tagavad, et käesolevas artiklis osutatud maapealsete süsteemide puhul on tagatud külgnevatel sagedusaladel olevate süsteemide asjakohane kaitse.“

6)

Artiklisse 2 lisatakse lõige 5:

„5.   Liikmesriigid aitavad kaasa piiriüleste kooskõlastamiskokkulepete sõlmimisele, et võimaldada lõigetes 1, 2 ja 3 osutatud süsteemide toimimist, võttes arvesse olemasolevaid regulatiivseid menetlusi ja õigusi ning asjaomaseid rahvusvahelisi lepinguid.“

7)

Lisatakse artikkel 2a:

„Artikkel 2a

Liikmesriigid vaatavad artikli 2 kohaldamise kord iga kahe aasta tagant läbi, et tagada sagedusala 1 427 – 1 517 MHz maksimaalne kättesaadavus traadita elektroonilise lairibaside teenuste jaoks.“

8)

Artikkel 4 asendatakse järgmisega:

„Artikkel 4

Liikmesriigid jälgivad sagedusala 1 427 – 1 517 MHz kasutamist ja esitavad komisjoni taotlusel või omal algatusel komisjonile oma järeldused, et vajaduse korral oleks võimalik käesolev otsus õigel ajal läbi vaadata.“

9)

Lisatakse artikkel 4a:

„Artikkel 4a

Liikmesriigid esitavad komisjonile aruande käesoleva otsuse kohaldamise kohta, sealhulgas teabe sagedusalade 1 427 – 1 452 MHz ja 1 492 – 1 517 MHz kättesaadavuse ulatuse kohta, hiljemalt 1. novembriks 2018.“

10)

Rakendusotsuse (EL) 2015/750 lisa asendatakse käesoleva otsuse lisaga.