17.6.2008   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 151/45

1.1

Η ΕΟΚΕ συμφωνεί με την Επιτροπή ότι επιβάλλεται να χαραχθεί μια πραγματική ευρωπαϊκή εγκάρσια στρατηγική για τα παιδιά και τη νεολαία και είναι πρόθυμη να συμβάλει στη διαδικασία αυτή με τα μέσα που διαθέτει, όπως η άμεση επαφή με τις οργανώσεις βάσης και η ευαισθητοποίηση των οργάνων της ΕΕ όσον αφορά τα προβλήματα και τις λύσεις επί τόπου.

1.2

Η ΕΟΚΕ πιστεύει ότι η διαδικασία για την οικοδόμηση μιας επιτυχημένης και βιώσιμης εγκάρσιας στρατηγικής για τη νεολαία θα μπορούσε να διευκολυνθεί με τη θέσπιση μόνιμης δομής εντός της Επιτροπής (που θα συντονίζει τις εργασίες των διαφόρων εμπλεκομένων ΓΔ) ή διοργανικής ομάδας και θα πρέπει να βασίζεται σε μηχανισμό παρακολούθησης με σαφείς στόχους και προθεσμίες.

1.3

Η ΕΟΚΕ κρίνει ότι, πριν κινητοποιηθούν τα πάντα για την παραμονή των ηλικιωμένων στον ενεργό βίο, η αύξηση του ποσοστού απασχόλησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να ξεκινήσει από τη λήψη κάθε δυνατού μέτρου για τη μαζική απασχόληση των νέων, διότι αυτό θα είχε πολύ πιο μακροπρόθεσμες συνέπειες, κοινωνιολογικές (αυτονομία των νέων, κοινωνική κατάσταση, γεννητικότητα, οικογένεια, κλπ.), αλλά και οικονομικές, όσον αφορά την οικονομική μεγέθυνση, τη χρηματοδότηση του κοινωνικού τομέα, την κατανάλωση, την αποταμίευση, τις επενδύσεις (οικοδομικός τομέας, κλπ). Καλεί τα κράτη μέλη και τα ευρωπαϊκά όργανα να λάβουν τα απαραίτητα μέτρα για τη μείωση της ανεργίας των νέων στην Ευρώπη, κυρίως με την ταχύτερη και πιο αποτελεσματική εφαρμογή του Ευρωπαϊκού Συμφώνου για τη Νεολαία και των εθνικών προγραμμάτων μεταρρύθμισης των κρατών μελών στα πλαίσια της στρατηγικής της Λισσαβώνας.

1.4

Η ΕΟΚΕ ζητά επιμόνως να εξεταστεί με μεγαλύτερη προσοχή η κατάσταση των νέων στις αγροτικές περιοχές και στις φτωχές αστικές περιοχές. Η ΕΟΚΕ καλεί τα κράτη μέλη να ανταποκριθούν στην πρόκληση της εκρίζωσης της παιδικής φτώχειας και ζητά να ληφθούν επιπλέον μέτρα προκειμένου να βελτιωθεί η συμμετοχή στην κοινωνία επί ίσοις όροις των νέων με αναπηρία.

1.5

Η ΕΟΚΕ συνιστά να συνεχίσει η Επιτροπή να εργάζεται για την αναγνώριση της εθελοντικής εργασίας των νέων, η οποία θα επιτευχθεί με τη δέσμευση των οργανώσεων των εργοδοτών, των εργαζομένων, των εκπροσώπων του επίσημου εκπαιδευτικού συστήματος και των ενδεδειγμένων ΜΚΟ.

1.6

Η ΕΟΚΕ επαναλαμβάνει τις κύριες θέσεις της για το θέμα των εθελοντικών δραστηριοτήτων των νέων, κυρίως ότι:

1.7

Η ΕΟΚΕ δεν συνιστά την επιλογή μέσων ένταξης στην εργασία υπό συνθήκες ασταθείς, που δεν προσφέρουν προοπτικές: η αβεβαιότητα της εργασίας, τα μεταβαλλόμενα ωράρια, οι ολοένα πιο επισφαλείς συμβάσεις εργασίας δεν πρέπει πλέον να ενθαρρύνονται διότι έχουν ήδη αποδειχθεί οι συνέπειές τους για τους νέους διαφόρων κοινωνικών στρωμάτων. Η προσωρινή απασχόληση ως προσωρινή λύση για την κάλυψη της περιόδου από τη λήξη των βασικών σπουδών έως την ένταξη στον επαγγελματικό βίο, στην πραγματικότητα καθυστερεί την επαγγελματική ανέλιξη αλλά και την ανάληψη μακροπρόθεσμων ευθυνών στον κοινωνικό και οικογενειακό βίο, όπως δυστυχώς καταδεικνύουν οι μελέτες και οι παρατηρήσεις του Ιδρύματος του Δουβλίνου, της ΔΟΕ και του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου για την Απασχόληση.

1.8

Η ΕΟΚΕ υποστηρίζει την ανάπτυξη διαρθρωμένου διαλόγου μεταξύ των υπευθύνων για τη λήψη αποφάσεων και των νέων. Ένας τέτοιος διάλογος θα συμβάλει στην ανάπτυξη της ευρωπαϊκής εγκάρσιας στρατηγικής για τη νεολαία που προτείνει η Επιτροπή στην ανακοίνωσή της. Η ΕΟΚΕ επιδοκιμάζει την πρόταση της Επιτροπής να συντάσσεται έκθεση της ΕΕ για τη νεολαία ανά τριετία και συνιστά να διασφαλιστεί η συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών της νεολαίας, και ιδιαίτερα των εθνικών συμβουλίων νεολαίας, στη σύνταξη της έκθεσης.

1.9

Η ΕΟΚΕ υποστηρίζει την ανάπτυξη ισχυρής εταιρικής σχέσης μεταξύ της ΕΕ και των νέων, που θα λάβει τη μορφή δηλώσεως η οποία θα υπογραφεί μεταξύ των ευρωπαϊκών οργάνων και του εταίρου τους από την πλευρά των νέων, δηλαδή του ευρωπαϊκού φόρουμ των νέων.

2.1

Η ΕΟΚΕ ασχολείται ήδη με το θέμα των νέων εδώ και περισσότερο από δέκα χρόνια. Οι πιο πρόσφατες γνωμοδοτήσεις της είναι ακόμη επίκαιρες και θα μπορούσαν να επαναληφθούν εδώ, τουλάχιστον εν μέρει (1).

2.2

Στις 5 Σεπτεμβρίου 2007, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υιοθέτησε την ανακοίνωσή της «Για την προαγωγή της πλήρους συμμετοχής των νέων στην εκπαίδευση, την απασχόληση και την κοινωνία», που προετοίμασαν από κοινού η ΓΔ «Εκπαίδευση και Πολιτισμός» και η ΓΔ «Απασχόληση, Κοινωνικές υποθέσεις και Ισότητα Ευκαιριών». Στην κατάρτιση της ανακοίνωσης συνεργάστηκαν και άλλες γενικές διευθύνσεις. Η ανακοίνωση ασχολείται με θέματα όπως η εκπαίδευση, η απασχόληση, η υγεία και η ενεργός συμμετοχή των νέων στα κοινά, τα οποία προσπαθεί να εξετάσει κατά τρόπο διακλαδικό. Συνοδεύεται από δύο έγγραφα εργασίας της Επιτροπής, εκ των οποίων το ένα αφορά τις εθελοντικές δραστηριότητες και το άλλο την απασχόληση των νέων.

2.3

Η ανακοίνωση προσφέρει λύσεις για ορισμένα ενδιαφέροντα συμπεράσματα της έκθεσης «Επενδύοντας στους νέους: μια στρατηγική ενδυνάμωσης» που δημοσιεύτηκε τον Απρίλιο του 2007 από το Σώμα συμβούλων ευρωπαϊκής πολιτικής της Επιτροπής (BEPA).

2.4

Κατ' αρχάς, η ΕΟΚΕ επιδοκιμάζει την προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, τόσο όσον αφορά τη διαδικασία όσο και το περιεχόμενο της ανακοίνωσης. Σημειώνει με ικανοποίηση ότι στην κατάρτισή της συμμετείχαν πολλές γενικές διευθύνσεις.

2.5

Ωστόσο, η ΕΟΚΕ εκφράζει ορισμένες ανησυχίες όσον αφορά την εφαρμογή των σχεδίων για τη χάραξη της εγκάρσιας στρατηγικής για τη νεολαία. Η Επιτροπή δεν προτείνει μια διαδικασία για την επίτευξη αυτού του στόχου. Σύμφωνα με την αρχική αντίδραση του Συμβουλίου, προς το παρόν κανένα από τα κράτη μέλη δεν έχει σχέδια προς αυτή την κατεύθυνση.

3.1

Το κεφάλαιο αυτό ασχολείται σχεδόν αποκλειστικά με την επίσημη εκπαίδευση. Όμως, η ανεπίσημη εκπαίδευση παρέχει επίσης δεξιότητες και ικανότητες απαραίτητες για την επιτυχία της δια βίου μάθησης, συμπληρώνοντας το έργο του σχολικού συστήματος. Γι' αυτό και πρέπει οπωσδήποτε να ληφθεί υπόψη.

3.2

Η ΕΟΚΕ συμφωνεί κατά βάση με τις προτάσεις που αφορούν τη βελτίωση της ποιότητας της εκπαίδευσης, οι οποίες ακολουθούν τις τρέχουσες στρατηγικές και έγγραφα.

3.3

Η ΕΟΚΕ συμφωνεί επίσης ότι θα πρέπει να προστεθεί στο Europass (Ευρωπαϊκό βιβλιάριο κατάρτισης) ένα ιδιαίτερο στοιχείο για τους νέους, συμπληρωματικά προς το Youthpass, επειδή το Youthpass αφορά μόνο τις δραστηριότητες των νέων στα πλαίσια του προγράμματος «Νεολαία σε δράση», ενώ το φάσμα των δραστηριοτήτων των νέων που πρέπει να αναγνωρισθούν είναι σαφώς ευρύτερο.

3.4

Η ΕΟΚΕ συνιστά να συνεχίσει η Επιτροπή να εργάζεται για την αναγνώριση της εθελοντικής εργασίας των νέων, η οποία θα επιτευχθεί με τη δέσμευση των οργανώσεων των εργοδοτών, των εργαζομένων, των εκπροσώπων του επίσημου εκπαιδευτικού συστήματος και των ενδεδειγμένων ΜΚΟ.

3.5

Οι νέοι που εγκαταλείπουν το σχολείο θα πρέπει να έχουν την ευκαιρία να συμμετέχουν σε ανεπίσημα εκπαιδευτικά προγράμματα που θα τους προετοιμάσουν για την ενήλικη ζωή και την επιτυχή συμμετοχή στην αγορά εργασίας, είτε ως εργαζόμενοι είτε ως επιχειρηματίες.

4.1

Η ΕΟΚΕ τονίζει ότι η ανεργία των νέων ευρωπαίων αποτελεί απειλή για το μέλλον της Ευρώπης και καλεί τα κράτη μέλη και τα ευρωπαϊκά όργανα να λάβουν τα απαραίτητα μέτρα για τη βελτίωση της κατάστασης. Τα μέτρα αυτά θα πρέπει πρώτα απ' όλα να βασίζονται στην ταχύτερη και αποτελεσματικότερη εφαρμογή του Ευρωπαϊκού Συμφώνου για τη Νεολαία, το οποίο εμφανίζει μεγάλες καθυστερήσεις σε πολλά κράτη μέλη. Σήμερα το Ευρωπαϊκό Σύμφωνο για τη Νεολαία αποτελεί περισσότερο μια διακήρυξη παρά ένα πραγματικό πρόγραμμα εργασίας.

4.2

Σε προηγούμενη γνωμοδότησή της (2), η ΕΟΚΕ ζητούσε να εξετασθεί η συμπερίληψη των ακόλουθων στόχων στα εθνικά προγράμματα μεταρρύθμισης των κρατών μελών, στα πλαίσια της στρατηγικής της Λισσαβώνας:

4.3

Η ΕΟΚΕ υιοθέτησε πρόσφατα διερευνητική γνωμοδότηση για την ευελιξία με ασφάλεια (3), η οποία θα μπορούσε να αποτελέσει πρόσφορη βάση για τις μελλοντικές εργασίες επί του θέματος. Σημειώνει, μεταξύ άλλων, ότι σε πολλά κράτη μέλη, οι νέοι αντιμετωπίζουν μια ανασφαλή αγορά εργασίας, με υψηλό ποσοστό ανεργίας, συμβάσεις ορισμένου χρόνου, ανεπαρκή κοινωνική κάλυψη και θέσεις εργασίας υποδεέστερες των προσόντων τους.

4.4

Η κοινωνική αστάθεια, που μπορεί να θεωρηθεί έως σήμερα εγγενές και χαρακτηριστικό στοιχείο της ζωής των νέων, παρουσιάζει αυξανόμενη εξέλιξη που πλήττει πολυάριθμους νέους στην Ευρώπη αλλά και παγκοσμίως. Αρκεί να διαβάσει κανείς τις πρόσφατες εκθέσεις της ΔΟΕ για να πεισθεί ότι ολοένα περισσότεροι νέοι αντιμετωπίζουν σήμερα την αβεβαιότητα της απασχόλησης και οικονομικές δυσχέρειες. Οι προηγούμενες γενεές οφείλουν να διερωτηθούν για το μέλλον που θα κληροδοτήσουν στους νεώτερους.

4.5

Η ΕΟΚΕ έχει ήδη ζητήσει να υποστηριχθεί η επιχειρηματικότητα των νέων με την παροχή οικονομικής και τεχνικής στήριξης και την μείωση της σχετικής γραφειοκρατίας για την εξαγορά, μεταβίβαση και ίδρυση μιας επιχείρησης. Ως εκ τούτου η ΕΟΚΕ εκφράζει ενδιαφέρον για το προτεινόμενο δοκιμαστικό σχέδιο που αφορά την προαγωγή της κινητικότητας των νέων επιχειρηματιών.

4.6

Όσον αφορά την πρωτοβουλία της Επιτροπής για τις περιόδους πρακτικής άσκησης σε επιχειρήσεις, η ΕΟΚΕ συμφωνεί ότι πρέπει να θεσπιστεί και να προταθεί στις επιχειρήσεις ένα είδος ευρωπαϊκού χάρτη ποιότητας για τις περιόδους πρακτικής άσκησης. Έτσι, οι επιχειρήσεις θα δεσμεύονταν να τηρούν τις αρχές του χάρτη αυτού όσον αφορά τη σύναψη σαφών συμβολαίων με τους νέους. Σήμερα, σε πολλές περιπτώσεις, οι ασκούμενοι νέοι χρησιμοποιούνται σαν φθηνό εργατικό δυναμικό αντί να αποκτούν γνώσεις και να προετοιμάζονται για το μελλοντικό τους επάγγελμα.

4.7

Με βάση την πρόταση της Επιτροπής που ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να χρησιμοποιούν τις εθνικές πολιτικές και τους πόρους της ΕΕ για να υποστηρίξουν τη μετάβαση των νέων από την εκπαίδευση στην απασχόληση, η ΕΟΚΕ καλεί τα κράτη μέλη να μειώσουν τις διοικητικές διατυπώσεις που επιβαρύνουν την υποβολή αιτήσεων για κοινοτικές χρηματοδοτήσεις, δεδομένου ότι μειώνουν τις πιθανότητες πρόσβασης σε τέτοιου είδους χρηματοδοτήσεις για τις ΜΚΟ που ασχολούνται με τους νέους, και που λειτουργούν χάρη στην εθελοντική εργασία. Η προ-χρηματοδότηση των σχεδίων των ΜΚΟ θα βοηθούσε επίσης να αυξηθούν οι πιθανότητες πραγματοποίησης των σχεδίων τους.

5.1

Η ΕΟΚΕ ζητά επιμόνως να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή στην κατάσταση των νέων στις αγροτικές περιοχές και στις φτωχές αστικές περιοχές. Σε πολλές αγροτικές και φτωχές αστικές περιοχές, οι νέοι δεν έχουν πρόσβαση σε υπηρεσίες υψηλής ποιότητας όσον αφορά την εκπαίδευση, την κατάρτιση, την κινητικότητα, την υγεία. Το ίδιο ισχύει για τις εγκαταστάσεις αναψυχής, καθώς και για τις ευκαιρίες απασχόλησης και συμμετοχής στην κοινωνία των πολιτών.

5.2

Η ΕΟΚΕ καλεί τα κράτη μέλη να ανταποκριθούν στην πρόκληση της εκρίζωσης της φτώχειας των παιδιών και των νέων, η οποία έχει σοβαρές επιπτώσεις για τα άτομα αυτά σε ένα ευρύ φάσμα τομέων, όπως η υγεία, η εκπαίδευση, ακόμα και οι ευκαιρίες που θα έχουν στο μέλλον να ξεφύγουν κάποτε από τον φαύλο κύκλο της φτώχειας.

5.3

Η ανακοίνωση δεν εξετάζει τη θεμελιώδη σχέση μεταξύ της έκτασης και του επιπέδου των δομών ημερήσιας φύλαξης παιδιών από τη μια μεριά, και των μεταγενέστερων σχολικών επιδόσεων και της επιτυχίας στην επαγγελματική ζωή από την άλλη. Η ΕΟΚΕ συνιστά να δοθεί έμφαση, σύμφωνα με τους στόχους της στρατηγικής της Λισσαβόνας, στη σημασία των δομών ημερήσιας φύλαξης παιδιών για την προετοιμασία για το σχολείο και για μια αυτόνομη ζωή, καθώς και στο γεγονός ότι αποτελούν ένα εξαιρετικό μέσο που διευκολύνει την κοινωνική ένταξη και αποκαθιστά τυχόν καθυστερήσεις

5.4

Η ΕΟΚΕ ζητά να ληφθούν επιπρόσθετα μέτρα προκειμένου τα παιδιά και οι νέοι με ειδικές ανάγκες που βρίσκονται σε μειονεκτική κατάσταση ή πλήττονται από κάποια αναπηρία να μπορούν να συμμετάσχουν καλύτερα στην κοινωνία επί ίσοις όροις: ίση συμμετοχή στις δραστηριότητες του προγράμματος για τη νεολαία· ίση πρόσβαση στην ενημέρωση σχετικά με την πολιτική και τα προγράμματα για τους νέους· μέτρα ευαισθητοποίησης.

5.5

Η ΕΟΚΕ συμφωνεί εν γένει με την ανάλυση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής όσον αφορά το θέμα της ισότητας των φύλων. Ωστόσο, η ΕΟΚΕ σημειώνει με λύπη ότι η ανακοίνωση δεν περιλαμβάνει νέες προτάσεις για την καταπολέμηση των στερεοτύπων όσον αφορά τα φύλα.

5.6

Η ΕΟΚΕ έχει ήδη ζητήσει από την Επιτροπή να αναλάβει δράση που να επικεντρώνεται στην υγεία των παιδιών και των νέων και ειδικότερα σε έναν τρόπο ζωής υγιεινό και ισορροπημένο:

5.7

Σύμφωνα με το πνεύμα των πρόσφατων γνωμοδοτήσεων της ΕΟΚΕ για το θέμα της «αλληλεγγύης μεταξύ των γενεών» (4), θα πρέπει να συμπεριληφθεί στις οριζόντιες εγκάρσιες πολιτικές, όμως σε πνεύμα συνεργασίας και αλληλεγγύης με τις υπόλοιπες ηλικίες της κοινωνίας των πολιτών: τα παιδιά μικρής ηλικίας, τους μεσήλικες και τους ηλικιωμένους.

5.8

Συνεπώς, η ΕΟΚΕ επιδοκιμάζει τη νέα στρατηγική για την υγεία που υιοθετεί η Επιτροπή.

6.1

Η ΕΟΚΕ υποστηρίζει την ενεργό συμμετοχή των νέων στα κοινά τόσο στις γνωμοδοτήσεις της όσο και με την προσφορά των εγκαταστάσεων της για την Ευρωπαϊκή Εβδομάδα Νέων το 2007.

6.2

Σε προηγούμενη γνωμοδότησή της, η ΕΟΚΕ τόνιζε τη σημασία της ενεργού συμμετοχής και της αυτονομίας των νέων στην ευρύτερη κοινωνία και προέβαινε στις ακόλουθες συστάσεις:

6.3

Η ΕΟΚΕ πιστεύει ότι το τμήμα της ανακοίνωσης που ασχολείται με τις εθελοντικές δραστηριότητες των νέων (σημείο 5.2), θα έπρεπε να είναι πιο δυναμικό και λιγότερο γενικόλογο. Η ΕΟΚΕ εκφράζει τη λύπη της διότι οι συστάσεις που εξέφρασε στη διερευνητική της γνωμοδότηση (5) ουδόλως λήφθηκαν υπόψη στην ανακοίνωση.

6.4

Συνεπώς, η ΕΟΚΕ επαναλαμβάνει τις κύριες θέσεις της επί του θέματος:

6.5

Η ΕΟΚΕ υποστηρίζει την ανάπτυξη σθεναρής σύμπραξης μεταξύ της ΕΕ και της νεολαίας που θα λάβει τη μορφή δηλώσεως, η οποία αναμένεται να υπογραφεί εντός του έτους μεταξύ των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και του εταίρου τους από την πλευρά των νέων, δηλαδή του ευρωπαϊκού φόρουμ των νέων. Σημειώνει με ικανοποίηση ότι το ευρωπαϊκό φόρουμ των νέων είναι πρόθυμο να εξετάσει με τους εταίρους του ποια είναι τα κατάλληλα μέσα και εργαλεία που θα διασφαλίσουν ότι ακούγεται και λαμβάνεται υπόψη η γνώμη των νέων, ιδιαίτερα των νέων με λιγότερες ευκαιρίες, στα πλαίσια της διαδικασίας αυτής (6).

6.6

Επιπλέον, η ΕΟΚΕ υποστηρίζει την ανάπτυξη διαρθρωμένου διαλόγου μεταξύ των υπευθύνων για τη λήψη αποφάσεων και των νέων. Ένας τέτοιος διάλογος θα συμβάλει στην ανάπτυξη της εγκάρσιας ευρωπαϊκής στρατηγικής για τη νεολαία, που προτείνει η Επιτροπή στην ανακοίνωσή της. Προς τούτο, η ΕΟΚΕ προτείνει να συγκληθεί συνάντηση διαλόγου στην οποία θα συμμετάσχουν όλες οι σχετικές γενικές διευθύνσεις της Επιτροπής, εκπρόσωποι του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, καθώς και της κοινωνίας των πολιτών της νεολαίας, προκειμένου να καθορίσουν κοινό χάρτη πορείας για την αντιμετώπιση των θεμάτων των νέων κατά τρόπο διακλαδικό. Η ΕΟΚΕ πιστεύει ότι ο κοινός αυτός χάρτης πορείας θα αποτελέσει συγκεκριμένη απάντηση στα αιτήματα των νέων και της κοινωνίας των πολιτών της νεολαίας που εκφράστηκαν επ' ευκαιρία της διάσκεψης κορυφής των νέων στη Ρώμη, τον Μάρτιο του 2007.

6.7

Ο διαρθρωμένος διάλογος με τους νέους θα πρέπει επίσης να κάνει καλή χρήση των υφιστάμενων μέσων, δηλαδή των εκδηλώσεων για τη νεολαία που διοργανώνουν οι προεδρίες της ΕΕ και των ευρωπαϊκών εβδομάδων νέων. Οι εκδηλώσεις αυτές θα πρέπει να αξιοποιούνται για να εξετάζεται η πρόοδος της ευρωπαϊκής εγκάρσιας στρατηγικής για τη νεολαία. και τα αποτελέσματα στα οποία καταλήγουν θα πρέπει να καταγράφονται και να λαμβάνονται υπόψη κατά την περαιτέρω εξέλιξη της στρατηγικής. Δεν χρειάζεται να συνταχθούν νέες δηλώσεις, δεν πρέπει δηλαδή να ανακαλύπτεται συνεχώς εκ νέου ο τροχός.

6.8

Η ΕΟΚΕ επιδοκιμάζει την πρόταση της Επιτροπής να συντάσσεται έκθεση της ΕΕ για την νεολαία ανά τριετία. Η έκθεση αυτή θα πρέπει να συνδέεται με την εγκάρσια στρατηγική για τη νεολαία και με τους στόχους της, και να περιλαμβάνει καλώς ορισμένους δείκτες επιτυχίας ή αποτυχίας. Στην εκπόνηση της έκθεσης θα πρέπει να διασφαλίζεται η συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών της νεολαίας, ιδιαίτερα των εθνικών συμβουλίων των νέων.