—

να ακυρώσει το άρθρο 2, παράγραφος 3, του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/973 της Επιτροπής, της 14ης Μαρτίου 2022, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με τον καθορισμό κριτηρίων για την αποδοτικότητα των καλλιεργητικών πρακτικών και την ασφάλεια όσον αφορά τη χρήση υποπροϊόντων στα προϊόντα λίπανσης της ΕΕ και

—

να καταδικάσει την καθής στα δικαστικά έξοδα.

1.

Με τον πρώτο λόγο ακυρώσεως προβάλλεται: αντίθετη προς το δίκαιο της Ένωσης υπέρβαση εξουσιοδοτήσεως ήτοι κατάχρησή της εκ μέρους της καθής δια της εκδόσεως του άρθρου 2, παράγραφος 3, του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (EΕ) 2022/973 (1) επί τη βάσει της εξουσιοδοτήσεως του άρθρου 42, παράγραφος 7, πρώτη περίοδος, του κανονισμού (EΕ) 2019/1009 (2).

Δυνάμει του άρθρου 42, παράγραφος 7, πρώτη περίοδος, του κανονισμού (EΕ) 2019/1009 μπορεί η καθής να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις μόνον επί τω σκοπώ της αποδοτικότητας των καλλιεργητικών πρακτικών και της ασφάλειας. Αντ’ αυτού, η καθής καθόρισε τις οριακές τιμές για τις παραμέτρους «ολικό χρώμιο» και «βανάδιο» στο άρθρο 2, παράγραφος 3, στοιχείο α' και στοιχείο γ', του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (EΕ) 2022/973 επί τω σκοπώ της προστασίας της υγείας και του περιβάλλοντος. Ο καθορισμός των οριακών τιμών για το ολικό χρώμιο και το βανάδιο δεν καλύπτεται από τη νομική βάση του άρθρου 42, παράγραφος 7, πρώτη περίοδος, του κανονισμού (EΕ) 2019/1009.

2.

Δεύτερος λόγος ακυρώσεως: παραβίαση της αρχής της προφυλάξεως δυνάμει του άρθρου 42, παράγραφος 7, δεύτερη περίοδος, του κανονισμού (EΕ) 2019/1009 λόγω μη συνεκτιμήσεως των τρεχουσών επιστημονικών δεδομένων.

Η καθής δεν αναζήτησε, δεν αξιολόγησε και δεν εκτίμησε, κατά την έκδοση του άρθρου 2, παράγραφος 3, στοιχείο α' και στοιχείο γ', του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (EΕ) 2022/973 τα πλέον πρόσφατα επιστημονικά δεδομένα και δεν στήριξε επ’ αυτών την απόφασή της περί εκδόσεως του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (EΕ) 2022/973.

3.

Τρίτος λόγος ακυρώσεως: παραβίαση της αρχής του ανακριτικού συστήματος, και δη παράβαση του υπηρεσιακού καθήκοντος της καθής να αναζητήσει και να συνεκτιμήσει τα πλέον πρόσφατα επιστημονικά δεδομένα.

Η καθής δεν αναζήτησε αρκούντως τα πλέον πρόσφατα επιστημονικά δεδομένα και δεν τα έλαβε υπόψη κατά τη λήψη της αποφάσεώς της περί εκδόσεως του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (EΕ) 2022/973.

4.

Τέταρτος λόγος ακυρώσεως: παραβίαση της αρχής της ασφάλειας δικαίου λόγω μη συνεκτιμήσεως των πλέον πρόσφατων επιστημονικών δεδομένων

Οι επιχειρήσεις τις οποίες φορά ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (EΕ) 2022/973 μπορούσαν να αναμένουν ότι η καθής εισάγει κανόνες μόνον για κριτήρια τα οποία απορρέουν ως τεχνογνωσία εκ των πλέον πρόσφατων επιστημονικών δεδομένων. Περαιτέρω, μπορούσαν να αναμένουν ότι η καθής προβαίνει σε καθορισμό μόνον κριτηρίων για την αποδοτικότητα των καλλιεργητικών πρακτικών και την ασφάλεια. Οι οριακές τιμές για το ολικό χρώμιο και το βανάδιο δεν αποτελούν κριτήρια για την αποδοτικότητα των καλλιεργητικών πρακτικών και την ασφάλεια. Οι αποδέκτες του άρθρου 2, παράγραφος 3, του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (EΕ) 2022/973 δεν μπορούσαν να προβλέψουν τον καθορισμό οριακών τιμών για το ολικό χρώμιο και το βανάδιο.

5.

Πέμπτος λόγος ακυρώσεως: παραβίαση της αρχή της αναλογικότητας συνεπεία της απαγορεύσεως, δια της εκδόσεως του άρθρου 2, παράγραφος 3, στοιχείο α' και στοιχείο γ', του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (EΕ) 2022/973, προϊόντων λιπάνσεως με ανθρακικό ασβέστιο προερχόμενο από τη χαλυβουργία.

Οι καθορισθείσες από την καθής οριακές τιμές για το ολικό χρώμιο και το βανάδιο δεν λαμβάνουν υπόψη την αρχή της αναλογικότητας του άρθρου 5, παράγραφος 1, δεύτερη περίοδος, και παράγραφος 4, ΣΕΕ, διότι οι εν λόγω οριακές τιμές αποκλείουν τα προϊόντα λιπάνσεως με ανθρακικό ασβέστιο το οποίο προέρχεται από τη χαλυβουργία από τη νομοθεσία της ΕΕ περί προϊόντων λιπάνσεως και τούτο θα έχει πολυειδείς αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, στη δημόσια υγεία, στην υγεία των ζώων και των φυτών, στο δημόσιο συμφέρον για ασφαλή και σε προσιτές τιμές εφοδιασμό με λιπάσματα και τρόφιμα και στα συμφέροντα των παραγωγών και των διανομέων.

6.

Έκτος λόγος ακυρώσεως: παράβαση από την καθής της τυπικής υποχρεώσεως αιτιολογίας.

Ο καθορισμός οριακών τιμών για το ολικό χρώμιο και το βανάδιο δεν αιτιολογείται επαρκώς στις αιτιολογικές σκέψεις του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (EΕ) 2022/973. Η καθής δεν αποκάλυψε τις αποφασιστικές (κρίσιμες) περιστάσεις, επί τη βάσει των οποίων προέβη στον καθορισμό των οριακών τιμών. Η καθής αιτιολόγησε τον καθορισμό οριακών τιμών χάριν της προστασίας της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος. Αντιθέτως, δεν χρησιμοποίησε τα απαιτούμενα δυνάμει της εξουσιοδοτικής βάσεως του άρθρου 42, παράγραφος 7, πρώτη περίοδος, του κανονισμού (EΕ) 2019/1009 κριτήρια για την αποδοτικότητα των καλλιεργητικών πρακτικών και την ασφάλεια. Επομένως, τα στοιχεία αιτιολογίας, τα οποία μπορούν να αντληθούν από τις αιτιολογικές σκέψεις, είναι από τυπικής απόψεως ανεπαρκή και ελλιπή. Οι αιτιολογικές σκέψεις δεν ικανοποιούν τις απαιτήσεις οι οποίες απορρέουν από την υποχρέωση αιτιολογήσεως του άρθρου 296, δεύτερο εδάφιο, ΣΛΕΕ.

7.

Έβδομος λόγος ακυρώσεως: ανακρίβεια ως προς τα πραγματικά στοιχεία και ανεπαρκής αιτιολογία συνεπεία της ανακρίβειας ως προς τα πραγματικά στοιχεία και της ελλείψεως πληρότητας των τεχνικών δεδομένων βάσει των οποίων προέκυψαν οι οριακές τιμές για το ολικό χρώμιο και το βανάδιο.