29.10.2013   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/1

(1)

Genom beslut 2013/532/EU (2) har rådet beslutat att bevilja Rumänien ömsesidigt bistånd.

(2)

Förebyggande medelfristigt finansiellt till Rumänien inom ramen för systemet för stöd till medlemsstaters betalningsbalans är lämpligt i det rådande läget med instabila kapitalflöden som framför allt påverkar tillväxtmarknader, risker i det makroekonomiska scenariot, och kvarstående brister inom banksektorn. Även om Rumänien under rådande marknadsförhållanden inte har för avsikt att begära utbetalning av någon delbetalning, förväntas det förebyggande stödet bidra till att konsolidera makroekonomisk, finanspolitisk och finansiell stabilitet och stärka den rumänska ekonomins motståndskraft och tillväxtpotential i och med att man att fullföljer strukturreformerna.

(3)

Om ogynnsamma risker förverkligas kommer Rumänien inte fullt ut att kunna täcka sina externa finansieringsbehov med tillgängliga finansiella medel. Dessa risker är bland annat förknippade med en ansenlig utlandsskuld och finanssektorns låneomsättning, en hög negativ nettoställning mot omvärlden, samt spridningseffekter från en ogynnsam utveckling i euroområdet. I ett sådant stresscenario skulle kvarstående finansieringsbehov behöva täckas genom att det förebyggande medelfrisiga finansiella stödet tas i anspråk.

(4)

Det är lämpligt att bevilja Rumänien unionsstöd med upp till 2 000 miljoner EUR på förebyggande grund enligt det system för medelfristigt finansiellt stöd till medlemsstaters betalningsbalans som inrättades genom rådets förordning (EG) nr 332/2002. Det stödet bör ges tillsammans med stöd från Internationella valutafonden (IMF) genom ett standby-avtal med ett belopp på 1 751,34 miljoner SDR (ungefär 2 000 miljoner EUR, 170 % av Rumäniens IMF-kvot), vilket godkändes den 27 september 2013, vilket myndigheterna ska betrakta som förebyggande medelfristigt finansiellt stöd. Världsbanken har gjort 1 000 miljoner EUR tillgängliga genom ett utvecklingspolitiskt lån med möjlighet till ett uppskjutet kreditutnyttjande som gäller fram till slutet av december 2015. Dessutom ska Världsbanken att fortsätta att tillhandahålla tidigare utlovat stöd på 891 miljoner EUR, varav 514 miljoner EUR som ännu inte har utbetalats.

(5)

Det förebyggande medelfristiga finansiella stödet bör förvaltas av kommissionen, som efter samråd med Ekonomiska och finansiella kommittén ska komma överens med de rumänska myndigheterna om de särskilda ekonomisk-politiska villkor som ska vara knutna till det stödet. Dessa villkor bör fastställas i ett samförståndsavtal.

(6)

På grund av det medelfristiga finansiella stödets förebyggande natur kommer Rumänien inte att begära någon utbetalning av delar av lånet från EU, såvida inte Rumänien hamnar i svårigheter beträffande landets betalningsbalans eller kapitalrörelser. I den händelse Rumänien inkommer med en begäran till kommissionen om finansiering ska kommissionen, efter samråd med Ekonomiska och finansiella kommittén, att besluta om programmet ska tas i anspråk och om belopp och tidsplan för eventuella delutbetalningar. De närmare finansiella villkoren i samband med eventuella utbetalningar kommer att fastställas i ett avtal om förebyggande lånefacilitet (PLFA).

(7)

Syftet med det förebyggande medelfristiga finansiella stödet bör vara att bidra till ett framgångsrikt genomförande av regeringens ekonomisk-politiska program och det bör därigenom stödja hållbarheten i Rumäniens betalningsbalans.

a)

Anta budgetar och genomföra en ekonomisk politik i linje med den finanspolitiska konsolideringsplan som härrör från Rumäniens skyldigheter enligt stabilitets- och tillväxtpakten med syfte att nå Rumäniens mål på medelfristig sikt för de offentliga finanserna senast 2015, och att därefter bibehålla den.

b)

Fullständigt upprätthålla de åtgärder som man enats om under de två föregående programmen och genomföra eventuella kvarstående delar av villkor som ännu inte genomförts.

c)

Ytterligare förstärka ramen för den finanspolitiska styrningen, bland annat genom att genomföra fördraget om stabilitet, samordning och styrning, så att man kan säkerställa att de finanspolitiska konsolideringsåtgärderna är väl förankrade. Ägna särskild uppmärksamhet åt att förstärka den fleråriga budgetplaneringen, genomföra ett effektivt kontrollsystem för åtaganden, samt förbättra skatteuppbörden och investeringsbedömningsprocessen.

d)

Genomföra de handlingsplaner som antagits med anledning av resultaten av de funktionella översyner som Världsbanken genomförde under perioden 2010–2011 i god tid och inrätta en central försörjningsenhet för att förbättra regeringens politiska prioriteringar.

e)

Betala utestående skulder och förstärka budgetkontrollmekanismer inom hälso- och sjukvårdsektorn genom förbättrad rapportering och övervakning.

f)

Genomföra den strategiska handlingsplanen för hälso- och sjukvård, rationalisera sjukhusstrukturer och öka möjligheten till primärvårdsverksamhet, i syfte att förbättra hälsoläget.

g)

Förbättra den offentliga skuldförvaltningen i syfte att minska riskerna och för att konsolidera och utvidga avkastningskurvan för statspapper.

h)

Ytterligare stärka ramen för återhämtning och rekonstruktion av banker, den rumänska centralbankens beredskapsplanering och förvaltningen av fonden för insättningsgaranti, samt genomföra åtgärder för att påskynda processen för att reda ut centralbankernas balansräkningar och bevara kreditgivningsdisciplin inom banksektorn.

i)

Anpassa lagstiftningen om finansinspektionen till internationell bästa praxis för att förstärka övervakningen av den finansiella marknad som inte omfattar banker.

j)

Omstrukturera statsägda företag, inbegripet försäljning av andelar i deras kapital och stärka företagsstyrningen i statsägda företag.

k)

Fortsätta genomförandet av åtgärder för att förbättra företagsklimatet, bland annat genom att minska den administrativa bördan för små och medelstora företag, samt åtgärder för att underlätta tillgång till finansiering för små och medelstora företag.