This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32019R1747
Commission Implementing Regulation (EU) 2019/1747 of 15 October 2019 amending Regulation (EU) No 1178/2011 as regards requirements for certain flight crew licences and certificates, rules on training organisations and competent authorities (Text with EEA relevance)
Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/1747 av den 15 oktober 2019 om ändring av förordning (EU) nr 1178/2011 vad gäller krav för vissa certifikat för flygbesättningsmedlemmar och behörigheter, regler om utbildningsorganisationer och behöriga myndigheter (Text av betydelse för EES)
Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/1747 av den 15 oktober 2019 om ändring av förordning (EU) nr 1178/2011 vad gäller krav för vissa certifikat för flygbesättningsmedlemmar och behörigheter, regler om utbildningsorganisationer och behöriga myndigheter (Text av betydelse för EES)
C/2019/7325
EUT L 268, 22.10.2019, p. 23–52
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
22.10.2019 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
L 268/23 |
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2019/1747
av den 15 oktober 2019
om ändring av förordning (EU) nr 1178/2011 vad gäller krav för vissa certifikat för flygbesättningsmedlemmar och behörigheter, regler om utbildningsorganisationer och behöriga myndigheter
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1139 av den 4 juli 2018 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet, och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 2111/2005, (EG) nr 1008/2008, (EU) nr 996/2010, (EU) nr 376/2014 och direktiv 2014/30/EU och 2014/53/EU, samt om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 552/2004 och (EG) nr 216/2008 och rådets förordning (EEG) nr 3922/91 (1), särskilt artiklarna 23.1, 27.1 och 62.14, och
av följande skäl:
(1) |
I kommissionens förordning (EU) nr 1178/2011 (2) fastställs närmare bestämmelser om tekniska krav och administrativa förfaranden avseende flygbesättningar inom den civila luftfarten. |
(2) |
Genomförandet av förordning (EU) nr 1178/2011 visade att vissa krav innehöll redaktionella fel eller tvetydigheter. Dessutom är ett antal tidsfrister eller bestämmelser, som ursprungligen ingick för att ge medlemsstaterna tillräcklig tid för att anpassa sina nationella regler till förordning (EU) nr 1178/2011, inte längre aktuella. Detta har lett till problem avseende unionsbestämmelsernas genomförande och tydlighet. Dessa krav bör förtydligas och rättas till. Nya definitioner bör införas för att säkerställa att termerna införs på ett enhetligt sätt. |
(3) |
För att förbättra proportionaliteten och öppenheten i regelverket för allmänflyget bör de regler som gäller för piloter på lätta luftfartyg, privatflygare, segelflygplanspiloter och ballongflygare ändras för att möjliggöra utökade befogenheter och förtydliga innehållet i utbildning och prov. När utökade befogenheter möjliggörs bör sjöbehörigheter och krav avseende aktuell erfarenhet, teoriprov och tillgodoräknande förtydligas. |
(4) |
Kraven avseende instrumentbehörighet för flygplan och helikoptrar bör ändras för att förtydliga bestämmelserna om teorikunskaper och flygutbildning, samt kraven avseende förlängning och förnyelse. |
(5) |
Ändringar av krav avseende klass- och typbehörigheter bör göras för att förtydliga och säkerställa enhetlighet i fråga om varianter, giltighet och förnyelse. Ändringar bör dessutom göras för att förtydliga kraven avseende behörighet för avancerad flygning, behörighet för bogsering av segelflygplan respektive bogsering av släp, mörkerbevis och bergsbehörighet. |
(6) |
Genomförandet av reglerna visade att några av kraven som gäller för instruktörer och kontrollanter är otydliga. När det gäller instruktörer bör därför de krav som rör instruktörsbehörigheter, förutsättningar, kompetensbedömningar, giltighet, befogenheter och villkor, kursinnehåll, förlängning och förnyelse ändras. När det gäller kontrollanter bör de krav som rör behörigheter, standardisering, förutsättningar, kompetensbedömningar, giltighet, befogenheter och villkor, förlängning och förnyelse ändras. |
(7) |
I förordning (EU) 2018/1139 föreskrivs möjligheten att erkänna utbildning och erfarenhet som avser luftfartyg som inte omfattas av den förordningen (bilaga I, ”Luftfartyg som avses i artikel 2.3 d”) när det gäller att erhålla ett Del-FCL-certifikat. Därför bör relevanta regler för utbildningsorganisationer och behöriga myndigheter ändras för att möjliggöra ett sådant erkännande. |
(8) |
Genomförandet av regler som rör deklarerade utbildningsorganisationer (DTO) (3) visade på behovet av att förtydliga de tillämpliga reglerna och därmed säkerställa en ändamålsenlig tillsyn av DTO:er. Kraven bör ändras för att säkerställa att möjligheten till utbildning hos en DTO bör tillåtas endast om DTO:n finns på det territorium för vilket medlemsstaterna är ansvariga enligt Chicagokonventionen. |
(9) |
Genomförandet av de regler som rör möjligheten att överföra Del FCL-certifikat och tillhörande medicinska intyg visade på behovet av att förtydliga de berörda behöriga myndigheternas ansvarsområden och tidsplanen för överföring av tillsynsansvaret. De relevanta reglerna bör därför ändras. |
(10) |
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning har föreslagits i yttrande nr 05/2017 som utfärdats av Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet i enlighet med artikel 75.2 b och c och artikel 76.1 i förordning (EU) 2018/1139 och inom ramen för efterföljande tekniska diskussioner. |
(11) |
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats genom artikel 127 i förordning (EU) 2018/1139. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EU) nr 1178/2011 ska ändras på följande sätt:
(1) |
Artikel 1.3 ska ersättas med följande: ”3. Olika medicinska intyg för piloter, villkor för att utfärda, bibehålla, ändra, begränsa, tillfälligt dra in eller återkalla medicinska intyg, rättigheter och skyldigheter för innehavare av medicinska intyg.”. |
(2) |
I artikel 2 ska leden 4, 9, 10 och 13 utgå. |
(3) |
Artikel 4.1 ska utgå. |
(4) |
Artikel 4.6 ska ersättas med följande: ”6. Trots vad som sägs i punkt 3 ska innehavare av behörighet för klassinstruktör eller klasskontrollant som har befogenheter för komplexa enpilotsflygplan med höga prestanda få dessa befogenheter konverterade till behörigheter för typinstruktör eller typkontrollant för enpilotsflygplan.”. |
(5) |
Artikel 5 ska utgå. |
(6) |
Artikel 9.1 ska ersättas med följande: ”1. När det gäller utfärdande av Del FCL-certifikat i enlighet med bilaga I ska utbildning som har påbörjats innan denna förordning börjar tillämpas i enlighet med de gemensamma bestämmelserna (JAR) och förfarandena för luftfarten under tillsyn av en medlemsstat som rekommenderats för ömsesidigt erkännande inom de gemensamma luftfartsmyndigheternas system med avseende på de relevanta gemensamma luftfartsbestämmelserna, tillgodoräknas till fullo, förutsatt att utbildning och prov slutfördes senast den 8 april 2016 och att ett Del FCL-certifikat utfärdas senast den 1 april 2020.” |
(7) |
Artikel 10a ska ändras på följande sätt:
|
(8) |
I artikel 10b ska punkterna 2 och 3 utgå. |
(9) |
I artikel 10c ska punkterna 2 och 3 utgå. |
(10) |
Artikel 11.2 ska utgå. |
(11) |
I artikel 11a ska punkterna 2 och 3 utgå. |
(12) |
I artikel 12 ska punkterna 1b, 2, 3, 5 och 6 utgå. |
(13) |
Artikel 12.7 ska ersättas med följande: ”7. När en medlemsstat använder sig av kraven i punkterna 2a och 4 ska den meddela kommissionen och byrån. Denna anmälan ska beskriva skälen till ett sådant undantag samt programmet för genomförande med planerade åtgärder och tillhörande tidsplan.”. |
(14) |
Bilaga I (Del-FCL), bilaga VI (Del-ARA) och bilaga VIII (Del-DTO) ska ändras i enlighet med bilagan till denna förordning. |
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Punkterna 57, 58, 59 och 66 i bilagan till denna förordning ska emellertid tillämpas från och med den 21 december 2019.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 15 oktober 2019.
På kommissionens vägnar
Ordförande
Jean-Claude JUNCKER
(1) EUT L 212, 22.8.2018, s. 1.
(2) Kommissionens förordning (EU) nr 1178/2011 av den 3 november 2011 om tekniska krav och administrativa förfaranden avseende flygbesättningar inom den civila luftfarten i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 (EUT L 311, 25.11.2011, s. 1).
(3) Kommissionens förordning (EU) 2018/1119 av den 31 juli 2018 om ändring av förordning (EU) nr 1178/2011 vad gäller deklarerade utbildningsorganisationer (EUT L 204, 13.8.2018, s. 13).
BILAGA
Bilaga I till förordning (EU) nr 1178/2011 (Del-FCL) ska ändras på följande sätt:
(1) |
Punkt FCL.010 ska ändras på följande sätt:
|
(2) |
Punkt FCL.025 ska ändras på följande sätt:
|
3) |
Punkt FCL.040 ska ersättas med följande: ”FCL.040 Utövande av certifikatens befogenheter Utövandet av de befogenheter som tilldelas genom ett certifikat ska vara avhängigt av giltigheten för de behörigheter som omfattas, i tillämpliga fall, samt av det medicinska intyget i den mån det är lämpligt för de befogenheter som utövas.”. |
4) |
Punkt FCL.055 ska ersättas med följande: ”FCL.055 Språkkunskaper
|
5) |
Punkt FCL.060 c.2 ska ersättas med följande:
|
6) |
I punkt FCL.115 ska följande punkt läggas till som punkt d:
|
7) |
Punkt FCL.120 ska ersättas med följande: ”FCL.120 LAPL – Teoriprov
|
8) |
Punkt FCL.105.A ska ersättas med följande: ”FCL.105.A LAPL(A) – Befogenheter och villkor
|
9) |
Punkt FCL.135.A b ska ersättas med följande:
|
10) |
Punkt FCL.140.A ska ersättas med följande: ”FCL.140.A LAPL(A) – Krav på aktuell erfarenhet
|
(11) |
Punkt FCL.140.H ska ersättas med följande: ”FCL.140.H LAPL(H) – Krav på aktuell erfarenhet Innehavare av en LAPL(H) får utöva certifikatets befogenheter för en särskild typ endast om de under de senaste 12 månaderna antingen
|
(12) |
Punkt FCL.215 ska ersättas med följande: ”FCL.215 Teoriprov
|
(13) |
Punkt FCL.205.A a ska ersättas med följande:
|
(14) |
Punkt FCL.205.H a ska ersättas med följande:
|
(15) |
Punkt FCL.625 IR ska ersättas med följande: ”FCL.625 IR – Giltighet, förlängning och förnyelse
|
(16) |
Punkt FCL.625.A a ska ersättas med följande:
|
(17) |
Punkt FCL.625.H ska ersättas med följande: ”FCL.625.H IR(H) – Förlängning
|
(18) |
Punkt FCL.710 ska ersättas med följande: ”FCL.710 Klass- och typbehörigheter – varianter
|
(19) |
I punkt FCL.725 b ska följande punkt läggas till som punkt 5:
|
(20) |
Punkt FCL.740 ska ersättas med följande: ”FCL.740 Giltighet och förnyelse av klass- och typbehörigheter
|
(21) |
Punkt FCL.805 d ska ersättas med följande:
|
(22) |
I punkt FCL.810 a.1 ska inledningsfrasen ersättas med följande:
|
(23) |
Punkt FCL.815 e ska ersättas med följande:
|
(24) |
Punkt FCL.900 c ska ersättas med följande:
|
(25) |
Punkt FCL.935 a ska ersättas med följande:
|
(26) |
Punkt FCL.940 ska ersättas med följande: ”FCL.940 Instruktörsbehörigheters giltighet Med undantag för MI och utan att det påverkar tillämpningen av punkterna FCL.900 b.1 och FCL.915 e 2 ska instruktörsbehörigheter vara giltiga i 3 år. |
(27) |
Punkt FCL.905.FI ska ersättas med följande: ”FCL.905.FI Befogenheter och krav En FI har befogenhet att leda flygundervisning för utfärdande, förlängning eller förnyelse av följande:
FI:n ska i så fall genomföra sina fem första instruktörspass under övervakning av en TRI(A), MCCI(A) eller SFI(A) som är kvalificerad för MPL-flygutbildning.”. |
(28) |
Punkt FCL.915.FI ska ändras på följande sätt:
|
(29) |
I punkt FCL.930.FI ska följande punkt läggas till som punkt c:
|
(30) |
Punkt FCL.940.FI ska ersättas med följande: ”FCL.940.FI – Förlängning och förnyelse
|
(31) |
Punkterna FCL.905.TRI b och c ska ersättas med följande:
|
(32) |
Punkt FCL.910.TRI ska ersättas med följande: ”FCL.910.TRI Begränsningar i befogenheterna
|
(33) |
Punkt FCL.915.TRI c.1 ska ersättas med följande:
|
(34) |
Punkt FCL.930.TRI ska ändras på följande sätt:
|
(35) |
Punkt FCL.935.TRI ska ersättas med följande: ”FCL.935.TRI Kompetensbedömning
|
(36) |
Punkt FCL.940.TRI ska ersättas med följande: ”FCL.940.TRI Förlängning och förnyelse
|
(37) |
I punkt FCL.905.CRI ska följande punkt ba införas efter punkt b:
|
(38) |
Punkt FCL.930.CRI a.3 ska ersättas med följande:
|
(39) |
Punkt FCL.940.CRI ska ersättas med följande: ”FCL.940.CRI Förlängning och förnyelse
|
(40) |
Punkt FCL.915.IRI b.2 ska ersättas med följande:
|
(41) |
Punkt FCL.930.IRI a.3 ii ska ersättas med följande:
|
(42) |
Punkt FCL.905.SFI ska ersättas med följande: ”FCL.905.SFI Befogenheter och villkor
|
(43) |
Punkt FCL.910.SFI ska ersättas med följande: ”FCL.910.SFI Begränsningar i befogenheterna Befogenheterna för SFI ska begränsas till FTD 2/3 eller FFS för den typ av luftfartyg som utbildningskursen för SFI har genomförts på. Befogenheterna kan utökas till andra FSTD som representerar andra typer av samma kategori av luftfartyg om innehavaren har
En SFI:s befogenheter ska utökas till ytterligare varianter i enlighet med OSD-informationen om SFI:n har genomfört de för typen relevanta delarna med teknik- och FSTD-innehåll i kursplanen för flygundervisning i den tillämpliga TRI-kursen.”. |
(44) |
Punkt FCL.930.SFI a.2 ska ersättas med följande:
|
(45) |
Punkt FCL.940.SFI ska ersättas med följande: ”FCL.940.SFI Förlängning och förnyelse
|
(46) |
Punkt FCL.910.STI ska ersättas med följande: ”FCL.910.STI Begränsningar i befogenheterna Befogenheterna för en STI ska begränsas till den FSTD som utbildningskursen för STI har genomförts på. Befogenheterna kan utökas till andra FSTD som representerar ytterligare typer av luftfartyg om innehavaren under den tolvmånadersperiod som närmast föregår ansökan har gjort följande:
|
(47) |
Punkt FCL.915.STI ska ersättas med följande: ”FCL.915.STI Förutsättningar
|
(48) |
Punkt FCL.940.STI ska ersättas med följande: ”FCL.940.STI Förlängning och förnyelse av STI-behörighet
|
(49) |
Punkt FCL.1000 ska ersättas med följande: ”FCL.1000 Kontrollantbehörigheter
|
(50) |
Punkt FCL.1005 ska ersättas med följande: ”FCL.1005 Begränsningar i befogenheterna i samband med särintressen Kontrollanter får inte genomföra
|
(51) |
Punkt FCL.1025 ska ersättas med följande: ”FCL.1025 Giltighet, förlängning och förnyelse av kontrollantbehörigheter
|
(52) |
Punkt FCL.1005.TRE ska ändras på följande sätt:
|
(53) |
Punkt FCL.1005.CRE b ska ersättas med följande:
|
(54) |
Punkt FCL.1010.CRE b ska ersättas med följande:
|
(55) |
Punkt FCL.1010.IRE ska ersättas med följande: ”FCL.1010.IRE Förutsättningar
|
(56) |
Punkt FCL.1005.SFE ska ersättas med följande: ”FCL.1005.SFE Befogenheter och villkor
|
(57) |
Punkt FCL.1010.SFE ska ersättas med följande: ”FCL.1010.SFE Förutsättningar
|
(58) |
I tillägg 1 ska punkterna 1.1 och 1.2 ersättas med följande:
|
(59) |
I tillägg 1 ska en ny punkt införas som punkt 1.2a enligt följande:
|
(60) |
I del A i tillägg 3 ska punkt 9 b ersättas med följande:
|
(61) |
I del C i tillägg 3 ska punkt 8 b ersättas med följande:
|
(62) |
I del D i tillägg 3 ska punkt 8 b ersättas med följande:
|
(63) |
I del E i tillägg 3 ska punkt 3 a ersättas med följande:
|
(64) |
I del K i tillägg 3 ska punkt 3 a ersättas med följande:
|
(65) |
Tabellen PROVETS INNEHÅLL som är kopplad till kategorin av flygplan i tillägg 7 ska ersättas med följande tabell: Flygplan
|
(66) |
Tillägg 8 ska ersättas med följande: ”TILLÄGG 8 Tillgodoräknande av IR-delen i kombination med kompetenskontroller för typ- eller klassbehörighet A. Flygplan Tillgodoräknande ska endast beviljas när innehavaren ska förlänga eller förnya IR-befogenheter för enmotoriga och flermotoriga enpilotsflygplan enligt vad som är tillämpligt.
B. Helikoptrar Tillgodoräknande ska endast beviljas när innehavaren ska förlänga IR-befogenheter för enmotoriga och flermotoriga enpilotshelikoptrar enligt vad som är tillämpligt.
|
(67) |
I tillägg 9 ska sektion B ändras på följande sätt:
|
Bilaga VI (Del-ARA) till förordning (EU) nr 1178/2011 ska ändras på följande sätt:
(68) |
I punkt ARA.GEN.220 ska punkterna a.11 och a.12 ersättas, och en ny punkt införas som punkt a.13, enligt följande:
|
(69) |
En ny punkt ska införas som punkt ARA.GEN.360 enligt följande: ”ARA.GEN.360 Ändring av behörig myndighet
|
Bilaga VII (Del-ORA) till förordning (EU) nr 1178/2011 ska ändras på följande sätt:
(70) |
Punkt ORA.ATO.135 a ska ersättas med följande:
|
Bilaga VIII (Del-DTO) till förordning (EU) nr 1178/2011 ska ändras på följande sätt:
(71) |
Punkt DTO.GEN.240 a ska ersättas med följande:
|
(°) Måste genomföras med hjälp enbart av instrument.
(*1) Kan genomföras i en FFS, FTD 2/3 eller FNPT II.
(+) Kan genomföras i antingen sektion 4 eller sektion 5.
(++) För att etablera och upprätthålla PBN-befogenheter ska en inflygning i antingen sektion 4 eller sektion 5 vara en RNP APCH. Om en RNP APCH inte är praktiskt genomförbar ska den utföras i ett på lämpligt sätt utrustat utbildningshjälpmedel för flygsimulering (FSTD).
(*2) Gäller under förutsättning att minst tre starter och inflygningar enligt instrumentflygreglerna under utövande av PBN-befogenheter, inklusive en RNP APCH-inflygning, har genomförts på en enpilotsklass eller -typ av flygplan i enpilotsverksamhet under de föregående 12 månaderna eller, när det gäller flermotoriga icke-komplexa flygplan utan höga prestanda, att sökanden har godkänts på sektion 6 i flygprovet för icke-komplexa enpilotsflygplan utan höga prestanda som flygs med hjälp enbart av instrument i enpilotsverksamhet.
(*3) Gäller under förutsättning att minst tre starter och inflygningar enligt instrumentflygreglerna under utövande av PBN-befogenheter, inklusive en RNP APCH-inflygning (kan vara en PinS-inflygning [Point in Space]), har genomförts på en enpilotstyp av helikopter i enpilotsverksamhet under de föregående 12 månaderna.”.