EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52017AP0135
European Parliament legislative resolution of 27 April 2017 on the proposal for a Council directive amending Directive (EU) 2016/1164 as regards hybrid mismatches with third countries (COM(2016)0687 — C8-0464/2016 — 2016/0339(CNS))
Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 27. aprila 2017 o predlogu direktive Sveta o spremembi Direktive (EU) 2016/1164 v zvezi s hibridnimi neskladji s tretjimi državami (COM(2016)0687 – C8-0464/2016 – 2016/0339(CNS))
Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 27. aprila 2017 o predlogu direktive Sveta o spremembi Direktive (EU) 2016/1164 v zvezi s hibridnimi neskladji s tretjimi državami (COM(2016)0687 – C8-0464/2016 – 2016/0339(CNS))
UL C 298, 23.8.2018, p. 323–342
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
23.8.2018 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
C 298/323 |
P8_TA(2017)0135
Hibridna neskladja s tretjimi državami *
Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 27. aprila 2017 o predlogu direktive Sveta o spremembi Direktive (EU) 2016/1164 v zvezi s hibridnimi neskladji s tretjimi državami (COM(2016)0687 – C8-0464/2016 – 2016/0339(CNS))
(Posebni zakonodajni postopek – posvetovanje)
(2018/C 298/47)
Evropski parlament,
— |
ob upoštevanju predloga Komisije Svetu (COM(2016)0687), |
— |
ob upoštevanju člena 115 Pogodbe o delovanju Evropske unije, v skladu s katerim se je Svet posvetoval s Parlamentom (C8-0464/2016), |
— |
ob upoštevanju obrazloženih mnenj nizozemskega senata, nizozemske poslanske zbornice in švedskega parlamenta v okviru Protokola št. 2 o uporabi načel subsidiarnosti in sorazmernosti, v katerih izjavljajo, da osnutek zakonodajnega akta ni v skladu z načelom subsidiarnosti, |
— |
ob upoštevanju drugih mnenj o osnutku zakonodajnega akta, ki so jih posredovali češki senat, nemški zvezni svet ter španski in portugalski parlament, |
— |
ob upoštevanju svoje resolucije z dne 25. novembra 2015 o davčnih stališčih in drugih ukrepih podobne narave ali s podobnim učinkom (1), |
— |
ob upoštevanju svoje resolucije z dne 16. decembra 2015 s priporočili Komisiji o spodbujanju preglednosti, usklajevanja in konvergence pri politikah na področju davka od dohodkov pravnih oseb v Uniji (2), |
— |
ob upoštevanju svoje resolucije z dne 6. julija 2016 o davčnih stališčih in drugih ukrepih podobne narave ali s podobnim učinkom (3), |
— |
ob upoštevanju Odločitve Komisije z dne 30. avgusta 2016 o državni pomoči SA.38373 (2014/C) (ex 2014/NN) (ex 2014/CP), ki jo je Irska odobrila podjetju Apple, in preiskave, s katero je Komisija preučevala domnevno pomoč Luksemburga podjetjema McDonald’s in Amazon, |
— |
ob upoštevanju sedanjega dela svojega preiskovalnega odbora za preučitev domnevnih kršitev in nepravilnosti pri uporabi prava Unije, povezanih s pranjem denarja, izogibanjem davkom in davčno utajo, |
— |
ob upoštevanju člena 78c Poslovnika, |
— |
ob upoštevanju poročila Odbora za ekonomske in monetarne zadeve (A8-0134/2017), |
1. |
odobri predlog Komisije, kakor je bil spremenjen; |
2. |
poziva Komisijo, naj ustrezno spremeni svoj predlog na podlagi člena 293(2) Pogodbe o delovanju Evropske unije; |
3. |
poziva Svet, naj obvesti Parlament, če namerava odstopiti od besedila, ki ga je odobril Parlament; |
4. |
poziva Svet, naj se ponovno posvetuje s Parlamentom, če namerava bistveno spremeniti predlog Komisije; |
5. |
naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji ter nacionalnim parlamentom. |
Sprememba 1
Predlog direktive
Uvodna izjava 4
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Sprememba |
||||
|
|
Sprememba 2
Predlog direktive
Uvodna izjava 4 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Sprememba |
||
|
|
Sprememba 3
Predlog direktive
Uvodna izjava 5
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Sprememba |
||||
|
|
Sprememba 4
Predlog direktive
Uvodna izjava 5 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Sprememba |
||
|
|
Sprememba 5
Predlog direktive
Uvodna izjava 6
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Sprememba |
||||
|
|
Sprememba 6
Predlog direktive
Uvodna izjava 7
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Sprememba |
||||
|
|
Sprememba 7
Predlog direktive
Uvodna izjava 7 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Sprememba |
||
|
|
Sprememba 8
Predlog direktive
Uvodna izjava 8
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Sprememba |
||||
|
|
Sprememba 9
Predlog direktive
Uvodna izjava 9
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Sprememba |
||||
|
|
Sprememba 10
Predlog direktive
Uvodna izjava 9 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Sprememba |
||
|
|
Sprememba 11
Predlog direktive
Uvodna izjava 10
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Sprememba |
||
|
črtano |
Sprememba 12
Predlog direktive
Uvodna izjava 11
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Sprememba |
||
|
črtano |
Sprememba 13
Predlog direktive
Uvodna izjava 12
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Sprememba |
||
|
črtano |
Sprememba 14
Predlog direktive
Uvodna izjava 15
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Sprememba |
||||
|
|
Sprememba 15
Predlog direktive
Uvodna izjava 17
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Sprememba |
||||
|
|
Sprememba 16
Predlog direktive
Uvodna izjava 19
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Sprememba |
||||
|
|
Sprememba 17
Predlog direktive
Uvodna izjava 21
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Sprememba |
||||
|
|
Sprememba 18
Predlog direktive
Uvodna izjava 21 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Sprememba |
||
|
|
Sprememba 19
Predlog direktive
Uvodna izjava 23
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Sprememba |
||||
|
|
Sprememba 20
Predlog direktive
Uvodna izjava 23 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Sprememba |
||
|
|
Sprememba 21
Predlog direktive
Člen 1 – odstavek 1 – točka - 1 (novo)
Direktiva (EU) št. 2016/1164
Člen 1 – odstavek 1 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Sprememba |
|
(-1) V členu 1 se doda naslednji odstavek: |
|
„Člen - 9a se uporablja tudi za vse subjekte, ki jih država članica obravnava kot pregledne za davčne namene.“ |
Sprememba 22
Predlog direktive
Člen 1 – odstavek 1 – točka 1 – točka a
Direktiva (EU) št. 2016/1164
Člen 2 – točka 4 – pododstavek 3
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Sprememba |
||
|
črtano |
Sprememba 23
Predlog direktive
Člen 1 – odstavek 1 – točka1 – točka a a (novo)
Direktiva (EU) št. 2016/1164
Člen 2 – točka 4 – pododstavek 3
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Sprememba |
||
|
|
Sprememba 24
Predlog direktive
Člen 1 – odstavek 1 – točka 1 – točka b
Direktiva (EU) št. 2016/1164
Člen 2 – točka 9 – pododstavek 1 – uvodni del
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Sprememba |
||||
|
|
Sprememba 25
Predlog direktive
Člen 1 – odstavek 1 – točka 1 – točka b
Direktiva (EU) št. 2016/1164
Člen 2 – točka 9 – pododstavek 1 – točka b
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Sprememba |
||||
|
|
Sprememba 26
Predlog direktive
Člen 1 – odstavek 1 – točka 1 – točka b
Direktiva (EU) št. 2016/1164
Člen 2 – točka 9 – pododstavek 1 – točka c
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Sprememba |
||||
|
|
Sprememba 27
Predlog direktive
Člen 1 – odstavek 1 – točka 1 – točka b
Direktiva (EU) št. 2016/1164
Člen 2 – točka 9 – pododstavek 1 – točka c a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Sprememba |
||
|
|
Sprememba 28
Predlog direktive
Člen 1 – odstavek 1 – točka 1 – točka b
Direktiva (EU) št. 2016/1164
Člen 2 – točka 9 – pododstavek 1 – točka c b (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Sprememba |
||
|
|
Sprememba 29
Predlog direktive
Člen 1 – odstavek 1 – točka 1 – točka b
Direktiva (EU) št. 2016/1164
Člen 2 – točka 9 – pododstavek 2
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Sprememba |
Hibridno neskladje se pojavi le , če isto odbito plačilo ali nastali odhodki ali izgube v dveh jurisdikcijah presegajo znesek dohodkov , ki so vključeni v obeh jurisdikcijah in jih je mogoče pripisati istemu viru . |
Hibridno neskladje , ki nastane zaradi razlik v priznavanju plačil , odhodkov ali izgub, ki jih ima hibridni subjekt ali stalna poslovna enota, ali ki nastane zaradi razlik v priznavanju domnevnega plačila med dvema deloma istega davčnega zavezanca, se pojavi le, če je posledični odbitek v jurisdikciji vira pobotan s postavko , ki ni vključena v obeh jurisdikcijah , v katerih je prišlo do neskladja. Vendar se v primeru, da zaradi plačila, zaradi katerega pride do tega hibridnega neskladja, nastane tudi hibridno neskladje, ki ga je mogoče pripisati razlikam v pravnih opredelitvah finančnega instrumenta ali plačila, izvedenega v njegovem okviru, ali ki nastane zaradi razlik v priznavanju plačil hibridnemu subjektu ali stalni poslovni enoti, hibridno neskladje pojavi le, če zaradi plačila pride do odbitka brez vključitve. |
Sprememba 30
Predlog direktive
Člen 1 – odstavek 1 – točka 1 – točka b
Direktiva (EU) št. 2016/1164
Člen 2 – točka 9 – pododstavek 3 – uvodni del
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Sprememba |
Hibridno neskladje vključuje tudi prenos finančnega instrumenta v okviru strukturirane ureditve , ki vključuje davčnega zavezanca, pri čemer se osnovni donos prenesenega finančnega instrumenta za davčne namene obravnava, kot da izhaja hkrati od več strani v ureditvi, ki so rezidenti za davčne namene v različnih jurisdikcijah, kar privede do katerega koli od naslednjih rezultatov: |
Hibridno neskladje vključuje tudi prenos finančnega instrumenta, ki vključuje davčnega zavezanca, pri čemer se osnovni donos prenesenega finančnega instrumenta za davčne namene obravnava, kot da izhaja hkrati od več strani v ureditvi, ki so rezidenti za davčne namene v različnih jurisdikcijah, kar privede do katerega koli od naslednjih rezultatov: |
Sprememba 31
Predlog direktive
Člen 1 – odstavek 1 – točka 1 – točka b a (novo)
Direktiva (EU) št. 2016/1164
Člen 2 – točka 9 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Sprememba |
||||
|
|
Sprememba 32
Predlog direktive
Člen 1 – odstavek 1 – točka 1 – točka b b (novo)
Direktiva (EU) št. 2016/1164
Člen 2 – točka 9 b (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Sprememba |
||||
|
|
Sprememba 33
Predlog direktive
Člen 1 – odstavek 1 – točka 1 – točka c
Direktiva (EU) št. 2016/1164
Člen 2 – točka 11
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Sprememba |
||
|
črtano |
Sprememba 34
Predlog direktive
Člen 1 – odstavek 1 – točka 1 – točka c a (novo)
Direktiva (EU) št. 2016/1164
Člen 2 – točka 11 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Sprememba |
||||
|
|
Sprememba 35
Predlog direktive
Člen 1 – odstavek 1 – točka 3
Direktiva (EU) št. 2016/1164
Člen 9 – odstavek 1
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Sprememba |
1. Če hibridno neskladje med državami članicami privede do dvojnega odbitka istega plačila, odhodkov ali izgub, se odbitek dodeli le v državi članici, v kateri je vir takega plačila oziroma v kateri so nastali odhodki ali izgube. |
1. Če hibridno neskladje privede do dvojnega odbitka istega plačila, odhodkov ali izgub, se odbitek zavrne v državi članici, ki je jurisdikcija vlagatelja. |
Če hibridno neskladje, ki vključuje tretjo državo , privede do dvojnega odbitka istega plačila, odhodkov ali izgub, zadevna država članica zavrne odbitek takega plačila , odhodkov ali izgub, razen če je to že storila tretja država . |
Če se odbitek v jurisdikciji vlagatelja plačila ne zavrne , se zavrne v jurisdikciji plačnika. Če je vpletena tretja država , dokazno breme pri dokazovanju , da je tretja država zavrnila odbitek, nosi davčni zavezanec . |
Sprememba 36
Predlog direktive
Člen 1 – odstavek 1 – točka 3
Direktiva (EU) št. 2016/1164
Člen 9 – odstavek 2
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Sprememba |
||
2. Če hibridno neskladje med državami članicami privede do odbitka brez vključitve, država članica plačnika zavrne odbitek takega plačila. |
2. Če hibridno neskladje privede do odbitka brez vključitve, se odbitek zavrne v državi članici, ki je jurisdikcija plačnika takega plačila. Če se odbitek v jurisdikciji plačnika ne zavrne, zadevna država članica od davčnega zavezanca zahteva, da znesek plačila, ki bi sicer privedlo do neskladja, vključi v dohodek v jurisdikciji prejemnika plačila. |
||
V kolikor hibridno neskladje, ki vključuje tretjo državo, privede do odbitka brez vključitve: |
|
||
|
|
||
|
|
Sprememba 37
Predlog direktive
Člen 1 – odstavek 1 – točka 3
Direktiva (EU) št. 2016/1164
Člen 9 – odstavek 3
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Sprememba |
3. Če hibridno neskladje med državami članicami, ki vključuje stalno poslovno enoto , privede do neobdavčitve brez vključenosti, država članica , v kateri je davčni zavezanec rezident za davčne namene, od davčnega zavezanca zahteva, da vključi dohodek, ki je bil pripisan stalni poslovni enoti , v davčno osnovo . |
3. Če hibridno neskladje vključuje dohodek neupoštevane stalne poslovne enote , ki ni obdavčen v državi članici , v kateri je davčni zavezanec rezident za davčne namene, ta država članica od davčnega zavezanca zahteva, da v svoj obdavčljiv dohodek vključi dohodek, ki bi se sicer pripisal neupoštevani stalni poslovni enoti. |
Če hibridno neskladje, ki vključuje stalno poslovno enoto v tretji državi, privede do neobdavčitve brez vključenosti, zadevna država članica od davčnega zavezanca zahteva, da vključi dohodek, ki je bil pripisan stalni poslovni enoti v tretji državi, v davčno osnovo. |
|
Sprememba 38
Predlog direktive
Člen 1 – odstavek 1 – točka 3
Direktiva (EU) št. 2016/1164
Člen 9 – odstavek 3 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Sprememba |
|
3a. Države članice zavrnejo odbitek za vsako plačilo s strani davčnega zavezanca, s katerim se neposredno ali posredno financira odbiten dohodek, ki privede do hibridnega neskladja prek transakcije ali vrste transakcij. |
Sprememba 39
Predlog direktive
Člen 1 – odstavek 1 – točka 3
Direktiva (EU) št. 2016/1164
Člen 9 – odstavek 4
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Sprememba |
4. Če je plačilo davčnega zavezanca povezanemu podjetju v tretji državi neposredno ali posredno pobotano s plačilom, odhodki ali izgubami, ki so zaradi hibridnega neskladja odbitni v dveh različnih jurisdikcijah zunaj Unije, država članica davčnega zavezanca zavrne odbitek plačila davčnega zavezanca povezanemu podjetju v tretji državi od davčne osnove, razen če je ena od vključenih tretjih držav že zavrnila odbitek plačila, odhodkov ali izgub, ki bi bili odbitni v dveh različnih jurisdikcijah. |
4. Če je plačilo davčnega zavezanca subjektu v tretji državi neposredno ali posredno pobotano s plačilom, odhodki ali izgubami, ki so zaradi hibridnega neskladja odbitni v dveh različnih jurisdikcijah zunaj Unije, država članica davčnega zavezanca zavrne odbitek plačila davčnega zavezanca v tretji državi od davčne osnove, razen če je ena od vključenih tretjih držav že zavrnila odbitek plačila, odhodkov ali izgub, ki bi bili odbitni v dveh različnih jurisdikcijah. |
Sprememba 40
Predlog direktive
Člen 1 – odstavek 1 – točka 3
Direktiva (EU) št. 2016/1164
Člen 9 – odstavek 5
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Sprememba |
5. Če je ustrezna vključitev odbitnega plačila davčnega zavezanca povezanemu podjetju v tretji državi neposredno ali posredno pobotana s plačilom, ki ga prejemnik plačila zaradi hibridnega neskladja ni vključil v svojo davčno osnovo, država članica davčnega zavezanca zavrne odbitek plačila davčnega zavezanca povezanemu podjetju v tretji državi od davčne osnove, razen če je ena od vključenih tretjih držav že zavrnila odbitek nevključenega plačila. |
5. Če je ustrezna vključitev odbitnega plačila davčnega zavezanca v tretji državi neposredno ali posredno pobotana s plačilom, ki ga prejemnik plačila zaradi hibridnega neskladja ni vključil v svojo davčno osnovo, država članica davčnega zavezanca zavrne odbitek plačila davčnega zavezanca v tretji državi od davčne osnove, razen če je ena od vključenih tretjih držav že zavrnila odbitek nevključenega plačila. |
Sprememba 41
Predlog direktive
Člen 1 – odstavek 1 – točka 3 a (novo)
Direktiva (EU) št. 2016/1164
Člen - 9 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Sprememba |
||
|
|
||
|
„Člen - 9a |
||
|
Obratna hibridna neskladja |
||
|
Če se eden ali več povezanih nerezidenčnih subjektov, ki imajo delež dobička v hibridnem subjektu, ki ima sedež ali je ustanovljen v državi članici, nahajajo v jurisdikciji ali jurisdikcijah, ki hibridni subjekt obravnavajo kot davčnega zavezanca, se šteje, da je hibridni subjekt rezident te države članice, njegovi dohodki pa se obdavčijo, kolikor ta dohodek ni sicer obdavčen v skladu z zakoni te države članice ali katere koli druge jurisdikcije.“ |
Sprememba 42
Predlog direktive
Člen 1 – odstavek 1 – točka 4
Direktiva (EU) št. 2016/1164
Člen 9 a – odstavek 1
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Sprememba |
Če so plačilo, odhodki ali izgube davčnega zavezanca, ki je rezident za davčne namene v državi članici in tretji državi, v skladu z zakonodajo te države članice in te tretje države odbitni od davčne osnove v obeh jurisdikcijah in se lahko v državi članici davčnega zavezanca pobotajo z obdavčljivim dohodkom, ki ni vključen v tretji državi, država članica davčnega zavezanca zavrne odbitek plačila, odhodkov ali izgub, razen če je to že storila tretja država. |
Če so plačilo, odhodki ali izgube davčnega zavezanca, ki je rezident za davčne namene v državi članici in tretji državi, v skladu z zakonodajo te države članice in te tretje države odbitni od davčne osnove v obeh jurisdikcijah in se lahko v državi članici davčnega zavezanca pobotajo z obdavčljivim dohodkom, ki ni vključen v tretji državi, država članica davčnega zavezanca zavrne odbitek plačila, odhodkov ali izgub, razen če je to že storila tretja država. Takšna zavrnitev odbitka se uporablja tudi za primere, ko je davčni zavezanec brez državljanstva, kar zadeva plačevanje davkov. Dokazno breme pri dokazovanju, da je tretja država zavrnila odbitek plačila, odhodkov ali izgub, nosi davčni zavezanec. |
(1) Sprejeta besedila, P8_TA(2015)0408.
(2) Sprejeta besedila, P8_TA(2015)0457.
(3) Sprejeta besedila, P8_TA(2016)0310.