(1)

Svet je 13. maja 2013 z Izvedbeno uredbo Sveta (EU) št. 412/2013 (v nadaljnjem besedilu: prvotna uredba) uvedel dokončno protidampinško dajatev na uvoz keramične namizne in kuhinjske posode s poreklom iz Ljudske republike Kitajske (v nadaljnjem besedilu: zadevni izdelek) (3) v Unijo.

(2)

Komisija je 12. julija 2019 po pregledu zaradi izteka ukrepov v skladu s členom 11(2) Uredbe (EU) 2016/1036 (v nadaljnjem besedilu: osnovna uredba) z Izvedbeno uredbo (EU) 2019/1198 ukrepe iz prvotne uredbe podaljšala še za nadaljnjih pet let.

(3)

Komisija je 28. novembra 2019 po preiskavi proti izogibanju v skladu s členom 13(3) osnovne uredbe spremenila Izvedbeno uredbo (EU) 2019/1198 z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2019/2131 (4).

(4)

V prvotni preiskavi je bilo pri preiskavi proizvajalcev izvoznikov v Ljudski republiki Kitajski (v nadaljnjem besedilu: LRK) uporabljeno vzorčenje v skladu s členom 17 Uredbe (EU) 2016/1036.

(5)

Komisija je za vzorčene proizvajalce izvoznike iz LRK uvedla individualne stopnje protidampinške dajatve na uvoz keramične namizne in kuhinjske posode v razponu od 13,1 % do 18,3 %. Za sodelujoče proizvajalce izvoznike, ki niso bili vključeni v vzorec, je bila uvedena stopnja dajatve v višini 17,9 %. Sodelujoči proizvajalci izvozniki, ki niso bili vključeni v vzorec, so navedeni v Prilogi I k Izvedbeni uredbi (EU) 2019/1198, kakor je bila spremenjena z Izvedbeno uredbo (EU) 2019/2131. Poleg tega je bila uvedena dajatev na ravni države v višini 36,1 % na uvoz keramične namizne in kuhinjske posode družb v LRK, ki se niso javile ali niso sodelovale v preiskavi.

(6)

V skladu s členom 2 Izvedbene uredbe (EU) 2019/1198 lahko Komisija Prilogo I navedene uredbe spremeni tako, da novemu proizvajalcu izvozniku odobri stopnjo dajatve, ki se uporablja za sodelujoče družbe, ki niso bile vključene v vzorec ali jim ni bila odobrena individualna obravnava, tj. tehtano povprečno stopnjo dajatve v višini 17,9 %, kadar kateri koli novi proizvajalec izvoznik v LRK Komisiji predloži zadostne dokaze, da:

(7)

Družba Linyi Hongshun Porcelain Co., Ltd. (v nadaljnjem besedilu: Linyi Hongshun ali vložnik) je 12. avgusta 2020 Komisiji predložila zahtevek za odobritev obravnave novega proizvajalca izvoznika (v nadaljnjem besedilu: ONPI), da bi tako zanjo veljala stopnja dajatve, ki se uporablja za sodelujoče družbe v LRK, ki niso bile vključene v vzorec, tj. 17,9 %, pri čemer je trdila, da izpolnjuje vse tri pogoje iz člena 2 Izvedbene uredbe (EU) 2019/1198.

(8)

Da bi Komisija ugotovila, ali vložnik izpolnjuje pogoje za odobritev ONPI, določene v členu 2 Izvedbene uredbe (EU) 2019/1198 (v nadaljnjem besedilu: pogoji za ONPI), je vložniku najprej poslala vprašalnik in ga pozvala, naj predloži dokaze, da izpolnjuje pogoje za ONPI.

(9)

Komisija je po analizi izpolnjenega vprašalnika zahtevala dodatne informacije in dokazila, ki jih je vložnik predložil.

(10)

Komisija si je prizadevala preveriti vse informacije, ki so bile po njenem mnenju potrebne za ugotovitev, ali vložnik izpolnjuje pogoje za ONPI. V ta namen je analizirala dokaze, ki jih je vložnik predložil v izpolnjenem vprašalniku, poizvedovala pa je tudi na različnih spletnih straneh, vključno s spletno stranjo vložnika in podatkovno zbirko Qichacha (5), ter navzkrižno preverila informacije družbe z informacijami, predloženimi v prejšnjih zadevah. Hkrati je Komisija industrijo Unije obvestila o zahtevku vložnika in jo pozvala, naj po potrebi predloži morebitne pripombe. Industrija Unije je predložila pripombe na zahtevek.

(11)

Vložnik je bil 28. septembra 2022 obveščen o bistvenih dejstvih in premislekih, na podlagi katerih je Komisija prvotno predlagala zavrnitev njegove zahteve za ONPI, vložnik pa je imel možnost, da predloži pripombe v zvezi s tem.

(12)

Vložnik je 17. oktobra 2022 predložil dodatne informacije v zvezi s pogojem iz člena 2(b). To je privedlo do nadaljnje analize, ali je vložnik izpolnil ta pogoj ali ne, kot je podrobno opisano v uvodnih izjavah 14 do 17.

(13)

Komisija je v preiskavi v zvezi s pogojem iz člena 2(a) Izvedbene uredbe (EU) 2019/1198, da vložnik v obdobju prvotne preiskave v Unijo ni izvažal zadevnega izdelka, ugotovila, da je vložnik takrat izpolnjeval ta pogoj. Vložnik je bil ustanovljen leta 2004. V obdobju prvotne preiskave je vložnik proizvajal zadevni izdelek ter ga prodajal na domačem trgu in državah, ki niso članice EU. Vložnik je predložil knjigo prodaje za obdobje prvotne preiskave, iz katere je razvidno, da je v tem obdobju prodajal le na domačem trgu in v državah, ki niso članice EU.

(14)

Komisija je glede pogoja iz člena 2(b) Izvedbene uredbe (EU) 2019/1198, da vložnik ni povezan z nobenimi izvozniki ali proizvajalci, za katere veljajo protidampinški ukrepi, uvedeni s prvotno uredbo, med preiskavo ugotovila, da je bil vložnik povezan s kitajskim izvoznikom, družbo Linyi Goldfuture. Ugotovljeno je bilo tudi, da je družba Linyi Goldfuture zadevni izdelek izvažala v EU po obdobju prvotne preiskave.

(15)

Vendar je bilo med preiskavo po prejemu pripomb po razkritju ugotovljeno tudi, da je bila družba Linyi Goldfuture trgovec in ni bila povezana z nobenim drugim proizvajalcem ali proizvajalcem izvoznikom razen z vložnikom. Zadevni izdelek, ki ga je družba Linyi Goldfuture izvažala v EU, je proizvajal nepovezan kitajski proizvajalec. Poleg tega je bila družba Linyi Goldfuture ustanovljena avgusta 2012, torej po obdobju prvotne preiskave. Na podlagi tega je Komisija ugotovila, da vložnik ni povezan z izvoznikom ali proizvajalcem, za katerega velja dajatev in ki bi lahko sodeloval v prvotni preiskavi. Vložnik zato izpolnjuje ta pogoj.

(16)

Komisija je v preiskavi v zvezi s pogojem iz člena 2(c) Izvedbene uredbe (EU) 2019/1198, da je vložnik po obdobju prvotne preiskave v Unijo dejansko izvažal zadevni izdelek ali je prevzel nepreklicno pogodbeno obveznost, da izvozi znatno količino zadevnega izdelka v Unijo, ugotovila, da je vložnik izvažal v Unijo po obdobju prvotne preiskave. Vložnik je predložil izmenjavo elektronske pošte s stranko iz EU, proforma račune in trgovinske račune, dobavnice, nakladnice, obrazec carinske deklaracije in potrdila o plačilu za različna naročila, ki so jih med letoma 2017 in 2020 oddala podjetja s sedežem v EU. Vložnik zato izpolnjuje ta pogoj.

(17)

Tako je vložnik izpolnil vse tri pogoje za odobritev ONPI, določene v členu 2 Izvedbene uredbe (EU) 2019/1198, zato bi bilo treba zahtevek sprejeti. Zato bi morala za vložnika veljati protidampinška dajatev v višini 17,9 % za sodelujoče družbe, ki niso bile vključene v vzorec iz prvotne preiskave.

(18)

Vložnik in industrija Unije sta bila obveščena o bistvenih dejstvih in premislekih, na podlagi katerih se je štelo za primerno, da se stopnja protidampinške dajatve, ki se uporablja za sodelujoče družbe, ki niso bile vključene v vzorec iz prvotne preiskave, odobri vložniku.

(19)

Stranem je bila 28. septembra 2022 dana možnost, da predložijo pripombe. Vložnik je predložil pripombe, kot je navedeno v uvodni izjavi (12), v katerih je navajal, da, ker je družba Linyi Goldfuture izvoznik in ne proizvajalec, kar je bilo ugotovljeno po obdobju prvotne preiskave, njeno razmerje do vložnika ne vpliva na ugotavljanje njenega izpolnjevanja drugega pogoja za status novega proizvajalca izvoznika. Glede na spremembo ugotovitev je Komisija stranem dala možnost, da predložijo pripombe k revidiranemu dokumentu o splošnem razkritju. Prijela ni nobenih pripomb.

(20)

Uredba je v skladu z mnenjem odbora, ustanovljenega s členom 15(1) Uredbe (EU) 2016/1036 –