(1)

Článkom 53 nariadenia (ES) č. 882/2004 sa Komisia splnomocňuje odporučiť koordinované plány kontroly, ktoré sa organizujú ad hoc, ak sa to považuje za potrebné, najmä s ohľadom na určenie rozšírenia ohrozenia krmív, potravín a zvierat.

(2)

Smernicou 2000/13/ES Európskeho parlamentu a Rady (2) sa stanovujú pravidlá Únie na označovanie potravín uplatniteľné na všetky potraviny.

(3)

Podľa smernice 2000/13/ES by použité označenie a metódy nemali uviesť spotrebiteľa do omylu, pokiaľ ide o vlastnosti potravín vrátane ich skutočnej povahy a identity. Okrem toho v prípade, že neexistujú osobitné predpisy Únie ani osobitné vnútroštátne predpisy, platí, že názvom, pod ktorým sa potravina predáva, by mal byť názov vžitý v členskom štáte, v ktorom sa potravina predáva, alebo opis potraviny, ktorý musí byť dostatočne presný, aby kupujúcemu umožnil poznať skutočnú povahu potraviny.

(4)

Všetky zložky sa musia uviesť na etikete predbalených potravín určených pre konečného spotrebiteľa alebo do zariadení spoločného stravovania. Najmä v prípade potravín, ktoré ako zložku obsahujú mäso a ktoré sú určené pre konečného spotrebiteľa alebo do zariadení spoločného stravovania, sa musí priamo na obale alebo na etikete pripevnenej na obale uviesť tiež druh zvieraťa, z ktorého mäso pochádza. Ak je určitá zložka uvedená v názve potraviny, musí byť v zozname zložiek uvedené aj jej množstvo vyjadrené v percentách, aby sa predišlo uvedeniu spotrebiteľa do omylu, pokiaľ ide o identitu a zloženie potraviny.

(5)

V nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004 (3) sa stanovujú ďalšie požiadavky na označovanie, ktoré sa vzťahujú na osobitné potraviny živočíšneho pôvodu. Najmä sa v ňom stanovuje, že na baleniach určených na predaj konečnému spotrebiteľovi, ktoré obsahujú mleté mäso, okrem iného z nepárnokopytníkov, sa musí uviesť, že také výrobky by sa mali pred spotrebou tepelne upraviť, ak to vyžadujú vnútroštátne predpisy členského štátu, na území ktorého sa výrobok uvádza na trh, a v takom rozsahu, v akom to tieto predpisy vyžadujú.

(6)

V nadväznosti na úradné kontroly vykonávané od decembra 2012 v niekoľkých členských štátoch bola Komisia informovaná o tom, že niektoré predbalené výrobky obsahujú konské mäso, ktoré nie je uvedené v zozname zložiek priamo na obale alebo na etikete k nemu pripevnenej. Namiesto toho sa v názve niektorých týchto potravín a/alebo v priloženom zozname zložiek klamlivo uvádzala len prítomnosť hovädzieho mäsa.

(7)

V súlade s článkom 17 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (4) musia prevádzkovatelia potravinárskych a krmivárskych podnikov vo všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie v podnikoch, ktoré riadia, zabezpečiť, aby potraviny alebo krmivá spĺňali požiadavky potravinového práva, ktoré sa týkajú ich činností a musia overovať, či sa také požiadavky plnia.

(8)

V odporúčaní Komisie 2013/99/EÚ (5) sa členským štátom odporúča vykonávať počas jedného mesiaca koordinovaný plán kontroly s cieľom stanoviť mieru rozšírenia podvodných praktík pri predaji určitých potravín. Tento odporúčaný koordinovaný plán kontroly pozostáva z dvoch opatrení. Prvé opatrenie spočíva v primeraných kontrolách vykonávaných na maloobchodnej úrovni a v iných zariadeniach s cieľom určiť, či predbalené a nepredbalené potravinárske výrobky obsahujú konské mäso, ktoré nie je riadne označené na obale, alebo v prípade nepredbalených potravín nie sú informácie týkajúce sa jeho prítomnosti dostupné spotrebiteľom alebo zariadeniam spoločného stravovania. Druhé opatrenie spočíva v primeraných kontrolách vykonávaných v zariadeniach, v ktorých sa manipuluje s konským mäsom určeným na ľudskú spotrebu vrátane potravín s pôvodom v tretích krajinách, na účely zisťovania rezíduí fenylbutazónu.

(9)

Výsledky koordinovaného plánu kontroly potvrdili opakované nedodržiavanie právnych predpisov, ktoré sa vzťahujú na označovanie mäsových výrobkov vo väčšine členských štátov. Je preto potrebné nadviazať na tento koordinovaný plán kontroly druhým kolom kontrol na maloobchodnej úrovni a v iných zariadeniach s cieľom určiť, či sa aj naďalej vyskytujú postupy zistené počas prvého koordinovaného plánu kontroly.

(10)

Na druhej strane sa úradnými kontrolami vykonávanými na overenie prítomnosti rezíduí fenylbutazónu nezistili žiadne rozsiahle opakované nedodržiavanie predpisov; odporúčať druhý súbor koordinovaných kontrol v tejto záležitosti sa preto v tejto fáze nepovažuje za potrebné.

(11)

Počas prvého koordinovaného plánu kontroly poskytovalo referenčné laboratórium Európskej únie pre živočíšne proteíny v krmivách poradenstvo týkajúce sa používania metód na zistenie prítomnosti bielkovín nedeklarovaného druhu zvierat vo vzorkách. Pre túto analýzu ešte stále neexistuje validovaná metóda, ale po konzultácii s odborníkmi vyššie uvedené laboratórium aktualizovalo informácie týkajúce sa používania harmonizovaného protokolu a sprístupnilo ich na svojej webovej stránke.

(12)

Členské štáty by mali v stanovenej lehote a v harmonizovanom formáte oznamovať Komisii použité metódy, výsledky kontrol a opatrenia prijaté v prípade pozitívnych nálezov.

(13)

Po porade so Stálym výborom pre potravinový reťazec a zdravie zvierat,