(1)

Anexa I la Regulamentul (CE) nr. 273/2004 și anexa la Regulamentul (CE) nr. 111/2005 conțin o listă de substanțe clasificate care fac obiectul unei serii de măsuri de control și monitorizare armonizate prevăzute de regulamentele respective.

(2)

Prin intermediul Deciziilor 60/12 și 60/13 ale Comisiei Națiunilor Unite privind stupefiantele, adoptate în cadrul celei de a șaizecea sesiuni ale sale, la 16 martie 2017, 4-anilino-N-fenetilpiperidina (ANPP) și N-fenetil-4-piperidona (NPP) au fost adăugate în tabelul I anexat la Convenția Organizației Națiunilor Unite împotriva traficului ilicit de stupefiante și substanțe psihotrope din 19 decembrie 1988 (3) (denumită în continuare „Convenția ONU din 1988”).

(3)

Scopul urmărit prin Regulamentul (CE) nr. 273/2004 și prin Regulamentul (CE) nr. 111/2005 este de a pune în aplicare în Uniune articolul 12 al Convenției ONU din 1988. ANPP și NPP ar trebui, prin urmare, să fie incluse în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 273/2004 și în anexa la Regulamentul (CE) nr. 111/2005.

(4)

Substanțele clasificate enumerate în anexele respective sunt împărțite în categorii pentru care se aplică măsuri diferite, astfel încât să se obțină un echilibru corect între nivelul de amenințare reprezentat de fiecare substanță specifică și constrângerile impuse comerțului legal. Cele mai stricte măsuri de control și monitorizare se aplică substanțelor din categoria 1. De exemplu, substanțele din categoria 1 trebuie să fie depozitate în incinte securizate, iar fiecare operator care manipulează respectivele substanțe trebuie să dețină o licență.

(5)

ANPP este un precursor imediat al fentanilului și al acetil fentanilului. NPP poate fi utilizată ca materie primă pentru ANPP, care poate fi ulterior sintetizată în fentanil, sau poate fi un precursor direct al mai multor analogi ai fentanilului. Cu alte cuvinte, ambele substanțe pot fi cu ușurință transformate în fentanil sau în analogi ai fentanilului.

(6)

Utilizarea greșită și abuzul de fentanil și de analogi ai fentanilului cauzează grave probleme sociale și de sănătate publică (în special, un număr tot mai mare de decese prin supradoză) în anumite regiuni ale Uniunii. Există indicii că în Uniune se fabrică ilicit cantități importante de fentanil pe baza substanțelor ANPP și NPP. Pentru a soluționa această problemă, ar trebui introduse controale la importul substanțelor ANPP și NPP.

(7)

În Uniune există doar puține situații în care producția, comercializarea și utilizarea substanțelor ANPP și NPP se desfășoară în condiții de legalitate. Clasificarea acestor substanțe în categoria 1 nu ar implica, în consecință, decât o sarcină administrativă suplimentară limitată pentru operatorii economici și autoritățile competente din Uniune. În plus, consultarea cu operatorii economici și statele membre a arătat că există o preferință clară pentru includerea celor două substanțe ca substanțe din categoria 1 pe listele din regulamentele menționate.

(8)

Având în vedere argumentele prezentate în considerentele 5, 6 și 7, ANPP și NPP ar trebui clasificate ca substanțe din categoria 1 în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 273/2004 și în anexa la Regulamentul (CE) nr. 111/2005.

(9)

Prin urmare, Regulamentele (CE) nr. 273/2004 și (CE) nr. 111/2005 ar trebui modificate în consecință.

(10)

Având în vedere că există unele situații în care producția, comercializarea și utilizarea substanțelor ANPP și NPP sunt legale în Uniune, operatorilor economici și autorităților competente ar trebui să li se acorde suficient timp pentru a se adapta la modificările aduse prin prezentul regulament.

(11)

Regulamentul (CE) nr. 273/2004 și Regulamentul (CE) nr. 111/2005 pun în aplicare împreună anumite dispoziții ale Convenției ONU din 1988. Având în vedere strânsa legătură materială dintre aceste două regulamente, este justificat să se adopte modificările prin intermediul unui singur act delegat,