ANEXĂ

DOCUMENT DE PROIECT

CONTRIBUȚIA UNIUNII LA PROIECTUL SEESAC PRIVIND ACTIVITĂȚILE DE CONTROL AL SALW ÎN CADRUL PUNERII ÎN APLICARE A FOII DE PARCURS PENTRU O SOLUȚIE DURABILĂ LA POSESIA ILEGALĂ, UTILIZAREA ABUZIVĂ ȘI TRAFICUL DE SALW/ARME DE FOC ȘI DE MUNIȚIE AFERENTĂ ÎN BALCANII DE VEST ȘI ACTIVITĂȚILE DE DEZARMARE ȘI CONTROL AL ARMELOR ÎN EUROPA DE SUD-EST ȘI DE EST

1.   Introducere și obiective

Obiectivul acestei contribuții este de a continua să sprijine eforturile de combatere a posesiei ilegale, a utilizării abuzive și a traficului de SALW/arme de foc și de muniție aferentă în Europa de Sud-Est și de Est și să abordeze provocările noi și emergente. În pofida progreselor înregistrate și având în vedere războiul din Ucraina, Europa de Sud-Est și de Est rămâne o zonă de preocupare și o provocare importantă în cadrul Strategiei UE de combatere a acumulării ilicite și a traficului ilicit de SALW și de muniție aferentă („strategia UE privind SALW”). Deși s-au făcut progrese semnificative în ultimii ani, acumularea de arme de calibru mic și armament ușor (SALW) și de muniție, condițiile de depozitare necorespunzătoare, posesia ilicită și lacunele în privința elaborării politicilor și a capacității de implementare, pe fondul unor sisteme politice fragile, precum și mediul de securitate în schimbare limitează în continuare eficacitatea eforturilor de control al SALW. Prin urmare, pentru a se înregistra progrese în continuare, a se garanta realizările și a se deschide calea pentru o soluție sustenabilă pe termen lung, care să includă armonizarea deplină cu cadrul legislativ și de reglementare al Uniunii, precum și conformitatea cu standardele internaționale, continuarea sprijinului pentru combaterea amenințării reprezentate de proliferarea și traficul ilicit de SALW în și din Europa de Sud-Est și de Est reprezintă o parte esențială a eforturilor Uniunii de îndeplinire a obiectivelor strategiei UE privind SALW.

Pentru a se aborda provocările care subzistă în legătură cu controlul SALW și pentru a se consolida angajamentul Balcanilor de Vest în combaterea traficului ilicit și a utilizării abuzive de arme de foc, comisiile SALW din Balcanii de Vest au adoptat, la 29 mai 2018, la Tirana, în urma unui proces de consultare cu instituțiile și organizațiile internaționale relevante, o foaie de parcurs pentru o soluție durabilă la posesia ilegală, utilizarea abuzivă și traficul de SALW/arme de foc și de muniție aferentă în Balcanii de Vest până în 2024 („foaia de parcurs”). Aceasta a fost aprobată în cadrul summitului privind Balcanii de Vest de la Londra din 9 iulie 2018. Foaia de parcurs prevede transformarea Balcanilor de Vest într-o regiune mai sigură, exportatoare de securitate, în cadrul căreia sunt instituite mecanisme de supraveghere și control ample și durabile, pe deplin armonizate cu standardele Uniunii și cu alte standarde internaționale, pentru identificarea, prevenirea, urmărirea penală și controlul posesiei ilegale, al utilizării abuzive și al traficului de arme de foc, muniție și explozivi. Foaia de parcurs a fost elaborată ca document de orientare și, ca atare, prevede niveluri de performanță convenite și definește angajamentul necesar la nivel strategic, de politică și operațional între beneficiari, bazându-se pe angajamentul politic al autorităților din Balcanii de Vest față de ONU și pe angajamentele și documentele strategice ale Uniunii privind controlul armelor.

Biroul de control pentru Europa de Sud-Est și de Est asupra armelor de calibru mic și a armamentului ușor (SEESAC), în calitatea sa de organ executiv al Planului regional de punere în aplicare privind combaterea proliferării armelor de calibru mic și a armamentului ușor, a sprijinit elaborarea foii de parcurs și va coordona și va sprijini punerea sa în aplicare. Această acțiune va spori astfel asistența privind controlul SALW furnizată prin Deciziile 2010/179/PESC, 2013/730/PESC, (PESC) 2016/2356 și (PESC) 2018/1788 ale Consiliului și în complementaritate cu Decizia (PESC) 2019/2111 a Consiliului. Aceasta va impulsiona suplimentar procesele și măsurile necesare pentru realizarea unui control durabil al SALW în Balcanii de Vest.

Această acțiune va sprijini coordonarea și monitorizarea punerii în aplicare a foii de parcurs, va spori schimbul de cunoștințe la nivel interregional și va consolida în continuare capacitățile serviciilor de aplicare a legii din Europa de Sud-Est și de Est privind combaterea traficului ilicit și a posesiei ilicite de arme de foc. Astfel, obiectivul general al proiectului este să contribuie la pacea și securitatea europeană și mondială prin combaterea amenințării reprezentate de acumularea și traficul ilicit de SALW și de muniție aferentă în și din Europa de Sud-Est și de Est. În același timp, acesta va consolida stabilitatea regională prin lucrările în cadrul Consiliului de Cooperare Regională (CCR) și în parteneriat cu alți parteneri relevanți și inițiative relevante la nivel internațional.

Proiectul va avea o contribuție directă la punerea în aplicare a Strategiei europene de securitate, a Strategiei UE privind SALW, a Planului de acțiune al UE privind traficul de arme de foc pentru perioada 2020-2025, a planurilor de acțiune operaționale ale EMPACT, prioritatea Arme de foc, a Tratatului privind comerțul cu arme, a Programului de acțiune al ONU pentru prevenirea, combaterea și eradicarea comerțului ilicit cu SALW sub toate aspectele sale, a Instrumentului internațional de urmărire, a Protocolului ONU privind armele de foc precum și a Rezoluției 1325 (2000) a Consiliului de Securitate al ONU, și va consolida în special cooperarea regională privind combaterea amenințării reprezentate de proliferarea SALW și a muniției aferente. Rezultatele proiectului vor avea, de asemenea, o contribuție directă la punerea în aplicare a obiectivului de dezvoltare durabilă 16 privind societățile pașnice și echitabile, în special țintele 16.1 (Reducerea semnificativă a tuturor formelor de violență și a ratei mortalității pretutindeni) și 16.4 (Reducerea semnificativă a fluxurilor ilicite de arme). Acțiunea va fi pusă în aplicare în cadrul documentului programului regional pentru Europa și Comunitatea Statelor Independente (2022-2025) al PNUD.

2.   Selectarea agenției de implementare și coordonarea cu alte inițiative de finanțare relevante

SEESAC este o inițiativă comună a Programului Organizației Națiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD) și a CCR și ca atare reprezintă punctul focal al activităților legate de SALW în Europa de Sud-Est. În calitate de organ executiv al Planului regional de punere în aplicare pentru Europa de Sud-Est privind combaterea proliferării SALW, SEESAC colaborează din 2002 cu părți interesate la nivel național și internațional din Europa de Sud-Est în ceea ce privește punerea în aplicare a unei abordări holistice pentru controlul SALW prin executarea unei game largi de activități, incluzând facilitarea cooperării strategice și operaționale regionale, sprijinirea elaborării de politici și consolidarea capacităților instituțiilor, campanii de sensibilizare și colectare a SALW, gestionarea depozitelor, reducerea excedentelor, capacități îmbunătățite de marcare și urmărire, capacități de depistare și investigare, precum și îmbunătățirea controlului exporturilor de arme. Astfel, SEESAC a dobândit o capacitate și o experiență unice punând în aplicare intervenții regionale multilaterale în contextul politic și economic comun al partenerilor din regiune, asigurând responsabilitate națională și regională și sustenabilitate pe termen lung a acțiunilor sale și constituindu-se ca autoritatea regională principală în domeniul controlului SALW.

SEESAC menține canale de comunicare bilaterale și multilaterale deschise cu toți actorii relevanți și organizațiile relevante. În această privință, SEESAC continuă să funcționeze ca secretariat al Grupului regional de coordonare pentru SALW (GRC) (1) și coordonează și monitorizează punerea în aplicare a foii de parcurs pentru Balcanii de Vest în strânsă cooperare cu UE, Germania și Franța. În acest context, SEESAC îndeplinește, de asemenea, funcțiile de secretariat al Fondului fiduciar multilateral al Foii de parcurs pentru controlul SALW în Balcanii de Vest.

SEESAC contribuie periodic la foruri regionale relevante. SEESAC menține o amplă rețea de parteneriate formale și informale cu organizații și inițiative, cum ar fi SEDM (Procesul la nivel ministerial privind apărarea în Europa de Sud-Est), RACVIAC (Centrul Regional pentru Asistență în Domeniul Verificării și Implementării Controlului Armamentelor) – Centrul pentru Cooperare în domeniul Securității, precum și OSCE și NATO. Se desfășoară, în mod periodic, reuniuni de coordonare, precum și de informare și de schimb de informații cu alte agenții ale ONU, cum ar fi UNODC și UNODA, prin intermediul, printre altele, al Acțiunii de coordonare a ONU privind armele de calibru mic (CASA). SEESAC participă la reuniunile de coordonare privind SALW și acțiunile împotriva minelor, un mecanism informal de coordonare privind acțiunile de control al SALW, care reunește NATO, Uniunea, Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE) și SEESAC.

SEESAC are rolul de nod regional și punct focal pentru o gamă largă de chestiuni legate de reforma sectorului de securitate, cu o atenție deosebită asupra controlului SALW și a gestionării depozitelor. SEESAC menține legături strânse cu instituțiile relevante ale Uniunii și le oferă sprijin acestora în vederea unei mai bune conectări cu omologii din Europa de Sud-Est, în principal Direcției Generale Afaceri Interne a Comisiei, și Europolului, precum și inițiativelor conduse de UE, cum ar fi EMPACT, prioritatea Arme de foc, și grupului experților europeni în domeniul armelor de foc (EFE).

SEESAC are sediul la Belgrad și desfășoară activități în prezent în întreaga Europă de Sud-Est, având activități în Albania, Bosnia și Herțegovina, Kosovo, Muntenegru, Serbia, Macedonia de Nord și Republica Moldova, furnizând, de asemenea, sprijin restrâns Ucrainei. În trecut, SEESAC a desfășurat, de asemenea, activități în Bulgaria, Croația și România. Responsabilitatea regională este asigurată prin intermediul CCR, precum și al Grupului regional de coordonare, în cadrul căruia reprezentanți ai tuturor partenerilor din Europa de Sud-Est asigură orientare strategică, inițiative și cereri pentru activități SEESAC.

SEESAC a inaugurat o abordare bazată pe rezolvarea problemelor comune prin inițiative regionale, care a dat rezultate impresionante în Europa de Sud-Est nu doar datorită schimbului de informații cruciale și promovării unei concurențe regionale sănătoase pe care o generează, ci și pentru că susține obținerea unor rezultate coerente și ușor măsurabile la nivel național și regional printr-o modalitate de punere în aplicare holistică. Organizarea de reuniuni anuale ale GRC și participarea SEESAC la toate procesele și inițiativele regionale relevante asigură un schimb de informații rapid și imparțial, o cunoaștere solidă a situației și imaginea prospectivă necesară pentru a asigura că punerea în aplicare este fără risc de suprapunere și este în conformitate cu nevoile actuale ale guvernelor și regiunilor, precum și cu tendințele de evoluție.

SEESAC își bazează toate activitățile pe nevoile exprimate ale omologilor și pe datele de bază colectate și asigură aprobarea și sprijinul politic al părților interesate la nivel național ca o condiție preliminară pentru acțiune. În plus, toate eforturile sunt concepute în sprijinul proceselor conduse de Uniune, precum și în atingerea standardelor și a criteriilor Uniunii. SEESAC a pus în aplicare proiectele sale anterioare cu finanțare din partea Uniunii cu o rată de realizare foarte ridicată, asigurând rezultate de proiect sustenabile prin dezvoltarea și încurajarea responsabilității partenerilor privind proiectele și activitățile sale și promovând coordonarea regională, schimbul de experiență și de bune practici, precum și cercetarea regională. Expertiza privind SALW și cunoștințele sale aprofundate referitoare la afacerile regionale și părțile interesate relevante îi asigură SEESAC rolul celui mai potrivit partener de implementare pentru această acțiune specifică.

De asemenea, proiectul completează eforturile existente la nivel național și regional, care urmăresc un maximum de sinergii. SEESAC va acționa alături de următoarele eforturi în curs de asistență la nivel internațional puse în aplicare în cadrul ONU:

—

Proiectul regional „Sprijin pentru punerea în aplicare a foii de parcurs pentru o soluție durabilă la posesia ilegală, utilizarea abuzivă și traficul de arme de calibru mic și armament ușor (SALW) și de muniție aferentă în Balcanii de Vest” a fost instituit de PNUD în mai 2019, pentru a sprijini o abordare coordonată în punerea în aplicare a foii de parcurs. Proiectul este finanțat de Ministerul Federal al Afacerilor Externe din Germania printr-o contribuție alocată în valoare de 6,2 milioane USD (5,5 milioane EUR) la componenta de finanțare a PNUD privind guvernanța pentru societăți favorabile incluziunii și pașnice pentru activitățile de control al armelor, pentru perioada 2019-2022. Proiectul este coordonat de nodul regional al PNUD din Istanbul, prin intermediul SEESAC al PNUD, și este pus în aplicare împreună cu Birourile PNUD din Balcanii de Vest. Dintre cele opt (8) subproiecte aprobate pentru finanțare în cadrul componentelor de finanțare de către consiliul de proiect în iulie 2019, puse în aplicare de Birourile PNUD din Albania, Bosnia și Herțegovina, Kosovo, Muntenegru, Macedonia de Nord și Serbia, patru proiecte au continuat până în 2022, iar în prezent există două (2) subproiecte active puse în aplicare în Albania și Bosnia și Herțegovina. — În Albania: Ca parte a proiectului regional, PNUD Albania pune în aplicare un subproiect intitulat „Sprijinirea autorităților albaneze de aplicare a legii pentru consolidarea capacităților de gestionare a probelor și de investigare a infracțiunilor privind armele de foc”, care vizează consolidarea capabilităților Institutului albanez de criminalistică (AISP) prin îmbunătățirea cadrului său procedural, sprijinirea unităților de expertiză criminalistică ale poliției de stat albaneze cu instrumente standard și moderne pentru activitatea zilnică și consolidarea infrastructurii tehnologice a sectorului balistic albanez în cadrul AISP. Activitățile presupun, de asemenea, crearea unor baze de date necesare pentru recuperarea probelor, pentru dosarele de caz deschise și pentru sistemele de gestionare a inventarului. — În Bosnia și Herțegovina: PNUD Bosnia și Herțegovina pune în aplicare un subproiect intitulat „Combaterea traficului ilicit de arme (CIAT)”, cu obiectivul general de a consolida capacitatea de combatere a traficului ilicit de arme a poliției de frontieră și a unui număr de 14 agenții de poliție la nivel de entitate și de canton de pe întreg teritoriul Bosniei și Herțegovinei. Proiectul presupune dezvoltarea unei baze de date privind transportul legal de arme, îmbunătățirea instrumentului de identificare a SALW, furnizarea de echipamente specializate de control la frontieră și consolidarea cooperării interinstituționale. În plus, subproiectul urmărește să asigure formare specializată privind utilizarea procedurilor standard de operare (PSO) și a echipamentelor de depistare specializate pentru poliția din Bosnia și Herțegovina.

—

Fondul fiduciar multilateral (MPTF) al Foii de parcurs pentru controlul SALW în Balcanii de Vest este un mecanism de finanțare esențial care sprijină punerea în aplicare a foii de parcurs. Fondul fiduciar a fost instituit în martie 2019 de PNUD și UNODC în calitate de organizații ale ONU participante, împreună cu Biroul MPTF, pentru a contribui la o abordare coordonată a finanțării din partea donatorilor în ceea ce privește punerea în aplicare a foii de parcurs și pentru a oferi un sistem cuprinzător de gestionare a riscurilor și de gestionare bazată pe rezultate. Fondul fiduciar a beneficiat de o cooperare strânsă cu Germania și Franța, în calitate de inițiatori ai foii de parcurs, cărora li s-au alăturat Regatul Unit, Suedia, Norvegia și Țările de Jos. Mulțumită generozității și angajamentului acestor donatori, fondul fiduciar a mobilizat contribuții care depășesc 22,2 milioane USD. SEESAC al PNUD funcționează ca secretariat al fondului fiduciar și este responsabil pentru coordonarea și monitorizarea generală a fondului fiduciar, furnizându-i sprijin tehnic, de gestionare, de planificare și de programare. Până în septembrie 2022, fondul fiduciar a sprijinit 11 proiecte puse în aplicare de organizațiile ONU participante, iar alte trei proiecte sunt în curs de pregătire. — În Albania, PNUD pune în aplicare un proiect care urmărește să consolideze instituțiile și sistemele naționale și să îmbunătățească colaborarea și coordonarea dintre instituțiile relevante și comunitățile afectate în vederea unui răspuns eficace și eficient la amenințările legate de SALW/arme de foc. [Titlu: Consolidarea controlului, a administrației și a atitudinilor sociale față de SALW, în Albania] — În Bosnia și Herțegovina: — PNUD și Programul mondial privind armele de foc al UNODC sprijină în comun Autoritatea pentru Fiscalitate Indirectă (ITA)/Autoritatea vamală din Bosnia și Herțegovina în vederea unei mai bune depistări și a unui răspuns mai bun la traficul ilicit de SALW. Pe lângă ITA, alte câteva instituții din Bosnia și Herțegovina beneficiază de punerea în aplicare a proiectului, printre acestea numărându-se poliția de frontieră din Bosnia și Herțegovina, Ministerul Comerțului Exterior și Relațiilor Economice (MOFTER) și trei agenții de poștă. [Titlu: Oprirea comerțului cu arme și a comerțului ilicit (HALT) în Bosnia și Herțegovina] — Acțiunea urgentă a PNUD privind distrugerea muniției, EXPLODE+, este concepută ca o platformă de proiect multifuncțională, care permite o abordare multilaterală a intervenției în domeniul reducerii muniției și al gestionării ciclului de viață, în sprijinul eforturilor Ministerului Apărării și Forțelor Armate din Bosnia și Herțegovina, incluzând activități legate de eliminarea muniției nesigure/excedentare, dezvoltarea capacităților și modernizarea infrastructurii depozitelor de arme și muniție. — Proiectul PILLAR [Prevenirea și reducerea armelor ilicite în Bosnia și Herțegovina] al PNUD urmărește să pună în aplicare un răspuns cuprinzător cu scopul de a sensibiliza populația cu privire la pericolele posesiei ilegale de arme de foc și de a educa cu privire la recunoașterea amenințărilor individuale și colective la adresa securității. În plus, proiectul urmărește să contribuie la schimbări de comportament și la o înțelegere temeinică a amenințărilor reprezentate de SALW în rândul familiilor, al comunității și al societății în general. — În Kosovo, PNUD a pus în aplicare până în iunie 2022 un proiect de sprijinire a poliției kosovare în consolidarea capacităților acesteia, pentru a îmbunătăți depistarea și a intensifica confiscarea armelor de foc, a componentelor și a muniției și pentru a îmbunătăți calitatea anchetelor. [Titlu: Sprijin pentru combaterea traficului ilicit de arme în Kosovo* acordat poliției judiciare (CPIAT)] — În Muntenegru, proiectul PNUD urmărește îmbunătățirea capacităților Direcției de poliție din Muntenegru pe parcursul întregului ciclu de anchetă și, în special, promovarea lanțului de custodie. Mai precis, proiectul va spori competențele de specialitate, profesionalismul, acuratețea și precizia Centrului de criminalistică, ale Laboratorului pentru produse de incendiere și substanțe explozive și ale Laboratorului pentru produse chimice prin sprijinirea elaborării procedurilor standard de operare, prin furnizarea de echipamente specializate pentru unitățile de expertiză criminalistică și prin formare. — În Serbia: — PNUD pune în aplicare un proiect care vizează îmbunătățirea în continuare a capacităților Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Serbia pe parcursul întregului ciclu de anchetă în ceea ce privește traficul de arme de foc și criminalitatea legată de arme de foc, de la expertiza criminalistică și balistică și de-a lungul întregului lanț de custodie, îmbunătățind astfel anchetele care conduc la condamnări sistematice. Proiectul completează rezultatele etapei sale anterioare puse în aplicare în afara cadrului MPTF. [Titlu: Promovarea capacităților Ministerului Afacerilor Interne în domeniul controlului SALW (faza II)] — PNUD a inițiat un alt proiect în septembrie 2022, care se bazează pe un proiect anterior și care urmărește să creeze o abordare cuprinzătoare pentru consolidarea rolului sistemului de sănătate în prevenirea utilizării abuzive a armelor de foc în scopul violenței domestice și a comiterii de sinucideri. [Titlu: Reducerea riscului – creșterea siguranței II] — Ca parte a proiectului transfrontalier Kosovo-Macedonia de Nord, PNUD urmărește să îmbunătățească capacitățile autorităților din ambele jurisdicții de a crea comunități mai reziliente la acte de violență prin intermediul unei serii de activități strâns coordonate, cum ar fi cursuri de formare comune și schimburi de experiență și de informații, echipe comune de anchetă (JIT), sprijin pentru patrulele comune de poliție la frontieră, analize comune și dezvoltarea de profiluri de risc și de probleme, schimbul de informații și acțiuni comune în combaterea traficului de arme transformate, precum și promovarea unei abordări instituționale integrate în ceea ce privește abordarea amenințărilor legate de arme de foc. Activitățile de proiect se bazează pe proiectele privind SALW aflate în desfășurare în Kosovo și Macedonia de Nord și le completează pentru a realiza sinergii, a elabora bune practici și a permite realizarea de anchete mai coerente și orientate spre rezultate. [Titlu: Abordarea instituțională integrată transfrontalieră în vederea combaterii traficului ilicit de arme și SALW] — La nivel regional: — Programul mondial privind armele de foc (GFP) al UNODC sprijină autoritățile din Balcanii de Vest în răspunsul justiției penale împotriva traficului de arme și în procesul de armonizare a legislației penale și procedurale penale respective cu dispozițiile Protocolului ONU privind armele de foc. [Titlu: Răspunsul justiției penale împotriva traficului de arme] — Proiectul pus în aplicare de GFP al UNODC în parteneriat cu Interpolul urmărește să ofere sprijin jurisdicțiilor din Balcanii de Vest pentru a colecta și a analiza date privind justiția penală și pentru a facilita și consolida cooperarea și schimbul de informații între practicienii din domeniul justiției penale, sprijinind astfel depistarea traficului ilicit de arme de foc. [Titlu: Sprijin pentru intensificarea cooperării internaționale în materie penală] — la nivel regional, Platforma pentru reforma sectorului securității regionale (RSSRP), o resursă recunoscută care oferă răspunsuri rapide, eficace și bazate pe cerere necesităților statului de drept la nivel tehnic, în întreaga lume; beneficiind de un mecanism cu desfășurare rapidă bazat pe rețeaua unică a SEESAC de experți de securitate cu experiență în domeniul reformei sectorului de securitate, RSSRP oferă asistență personalizată, cu un accent deosebit pe controlul SALW și pe integrarea chestiunilor legate de gen în politica de securitate.

SEESAC asigură în mod periodic legătura cu OSCE, NATO, Europolul, Interpolul, Frontexul, EMPACT, precum și cu alți actori relevanți, în vederea asigurării unor complementarități de acțiune, a unor termene de intervenție și a eficienței costurilor în privința utilizării resurselor.

3.   Descrierea proiectului

Noua fază a proiectului SEESAC va consolida baza creată de realizările în temeiul Deciziei 2013/730/PESC, al Deciziei (PESC) 2016/2356, al Deciziei (PESC) 2018/1788 și în complementaritate cu Decizia (PESC) 2019/2111 și cu proiectul IPA/2021/425-067 Sprijin pentru intensificarea luptei împotriva posesiei ilegale, a utilizării abuzive și a traficului de arme de calibru mic și armament ușor (SALW) în Balcanii de Vest pus în aplicare de SEESAC.

Aceasta se va concentra pe trei domenii principale, menținând abordarea holistică privind combaterea amenințării reprezentate de SALW în regiune. Cele trei domenii abordează nivelul strategic/de politici, precum și aspectele operaționale, oferind astfel în mod direct asistență la toate nivelurile controlului SALW, cu accent pe: coordonarea abordării regionale și monitorizarea punerii în aplicare a foii de parcurs, consolidarea schimbului de cunoștințe și a schimbului de informații între regiuni și consolidarea capacităților serviciilor de aplicare a legii din Republica Moldova și Ucraina în vederea combaterii posesiei ilegale, a utilizării abuzive și a traficului de persoane, precum și cele din Balcanii de Vest, în principal laboratoarele de expertiză balistică și autoritățile vamale, în concordanță cu principiul gestionării integrate a frontierelor.

În special, proiectul va avea drept rezultate:

—	punerea în aplicare coordonată și monitorizarea punerii în aplicare a Foii de parcurs pentru o soluție durabilă la posesia ilegală, utilizarea abuzivă și traficul de SALW/arme de foc și de muniție aferentă în Balcanii de Vest;

—	o cooperare consolidată, un schimb de cunoștințe consolidat și un schimb de informații consolidat privind controlul armelor la nivel interregional;

—	capacități consolidate ale serviciilor de aplicare a legii din Republica Moldova și Ucraina privind prevenirea/combaterea traficului ilicit și a posesiei ilicite de arme de foc;

—	capacități consolidate ale serviciilor de aplicare a legii, în special ale laboratoarelor de expertiză balistică și ale serviciilor vamale din Balcanii de Vest, de prevenire/combatere a traficului ilicit și a posesiei ilegale de arme de foc.

Strategia proiectului se bazează pe abordarea unică a SEESAC de a favoriza încrederea și cooperarea în regiune, drept condiție prealabilă pentru realizarea unor schimbări transformatoare concrete și măsurabile. În special, la nivel regional, diferitele procese de cooperare facilitate de SEESAC, care implică atât factori de decizie, cât și practicieni la nivel operațional, s-au dovedit a fi un element esențial pentru a asigura un mediu favorabil și competitiv pentru transferul de cunoștințe, schimbul de expertiză și schimbul de informații. Acest lucru a servit nu numai la creșterea capacităților în regiune, ci și, mai important, la consolidarea încrederii și stabilirea de punți de cooperare directă între instituții și experți individuali, care, printre altele, au permis elaborarea și punerea în aplicare a foii de parcurs. Proiectul va continua să încurajeze cooperarea regională și responsabilitatea locală drept elemente esențiale propice pentru rezultate măsurabile.

Sfera de aplicare geografică a proiectului este zona Balcanilor de Vest, beneficiari direcți ai proiectului fiind Albania, Bosnia și Herțegovina, Kosovo, Muntenegru, Serbia și Macedonia de Nord. În plus, proiectul va urmări să sprijine într-o mai mare măsură țările din Europa de Est, inclusiv Republica Moldova și Ucraina, care se confruntă în prezent cu o provocare accentuată în ceea ce privește controlul SALW, din cauza războiului care se desfășoară în Ucraina. Acest lucru va fi realizat prin transferul de cunoștințe și experiențe dobândite și de bune practici dezvoltate în Balcanii de Vest începând din 2001.

3.1.   Coordonarea punerii în aplicare a Foii de parcurs pentru o soluție durabilă la posesia ilegală, utilizarea abuzivă și traficul de SALW/arme de foc și de muniție aferentă în Balcanii de Vest

Obiectiv

Asigurarea coordonării și a monitorizării eficiente a punerii în aplicare a foii de parcurs.

Descriere

Pornind de la Decizia (PESC) 2018/1788 drept bază, această componentă va asigura continuarea coordonării și a monitorizării punerii în aplicare a foii de parcurs. Partenerii din Balcanii de Vest au reconfirmat la summitul privind Balcanii de Vest desfășurat la Londra la 9 iulie 2018 hotărârea comună și angajamentul susținut de a pune capăt posesiei ilegale, utilizării abuzive și traficului de arme de foc prin aprobarea unei foi de parcurs. Foaia de parcurs regională, elaborată printr-un proces consultativ aprofundat și cu sprijinul SEESAC, contribuie la activitățile existente ale Uniunii de combatere a acestei amenințări, în special Strategia UE privind SALW, Planul de acțiune al UE privind traficul de arme de foc pentru perioada 2020-2025, care a integrat foaia de parcurs pentru Balcanii de Vest și activitatea EMPACT desfășurată în regiune. Foaia de parcurs este o dovadă a consensului la care s-a ajuns între toate părțile interesate din regiune cu privire la provocările actuale, obiectivele de ansamblu care trebuie atinse și calendarul acțiunilor care trebuie întreprinse. Aceasta asigură o platformă generală pentru realizarea indicatorilor-cheie de performanță stabiliți de comun acord la nivel strategic, operațional și la nivel de politică.

În primii trei ani de punere în aplicare, au fost publicate cel puțin șapte rapoarte descriptive regionale și rapoarte privind indicatorii-cheie de performanță, care au oferit o imagine măsurabilă și actualizată cu privire la progresele înregistrate în punerea în aplicare a foii de parcurs. În plus, reuniunile bianuale de coordonare la nivel local și regional au asigurat o abordare coordonată exemplară a punerii în aplicare a eforturilor și a resurselor în rândul autorităților, al donatorilor și al partenerilor de punere în aplicare. Ca atare, activitatea din cadrul acestei componente va continua să asigure: o coordonare eficientă a punerii în aplicare a foii de parcurs la nivel regional, sprijin adaptat pentru comisiile SALW și autoritățile relevante în punerea în aplicare a planurilor lor de acțiune aferente foii de parcurs, monitorizarea și evaluarea periodică a progreselor realizate în raport cu indicatorii-cheie de performanță conveniți de comun acord, precum și o mai bună înțelegere a progreselor înregistrate în punerea în aplicare a foii de parcurs.

În special, proiectul are în vedere coordonarea și monitorizarea punerii în aplicare a foii de parcurs prin intermediul:

—	furnizării de sprijin tehnic și de specialitate pentru coordonarea foii de parcurs, inclusiv reuniuni de coordonare la nivel regional aferente foii de parcurs, cu accent pe bilanțul progreselor înregistrate și pe schimbul de informații;

—	furnizării de sprijin tehnic și de specialitate pentru reuniunile de coordonare la nivel local aferente foii de parcurs, prin care se monitorizează punerea în aplicare a planurilor de acțiune ale partenerilor;

—	elaborării unor rapoarte bianuale de evaluare și monitorizare prin care se consemnează progresele, provocările și nevoile în punerea în aplicare a foii de parcurs pe baza indicatorilor-cheie de performanță stabiliți de comun acord;

—	revizuirii finale a punerii în aplicare a foii de parcurs (2024), inclusiv sprijinul necesar pentru revizuirea foii de parcurs;

—	activităților vizând informarea cu privire la foaia de parcurs, precum și vizibilitatea acesteia (inclusiv menținerea unei platforme online, implicarea părților interesate și sensibilizarea publicului).

Rezultatele proiectului/indicatori de punere în aplicare:

—	organizarea a până la șase reuniuni la nivel regional de coordonare a foii de parcurs;

—	facilitarea unui bilanț al progreselor înregistrate, a schimbului de informații, a transferului de cunoștințe și a standardizării;

—	organizarea de reuniuni de coordonare locală (până la 36 în total);

—	elaborarea de rapoarte bianuale de monitorizare la nivel regional (până la șase);

—	revizuirea finală a foii de parcurs;

—	menținerea unei platforme online care să asigure buna informare cu privire la foaia de parcurs și buna vizibilitate a acesteia.

3.2.   Contribuția la consolidarea cooperării, a schimbului de cunoștințe și a schimbului de informații privind controlul armelor la nivel interregional

Obiectiv

Această componentă va facilita schimbul de informații, schimbul de cunoștințe, reproducerea bunelor practici și a lecțiilor învățate la nivel interregional prin furnizarea de consiliere tehnică, reuniuni, ateliere și vizite de studiu.

Descriere

Europa de Sud-Est a pus în aplicare o abordare regională cuprinzătoare a controlului SALW în ultimele două decenii, acoperind toate domeniile funcționale ale controlului SALW: de la dezvoltarea cadrelor instituționale, juridice și de politică bazate pe eforturi cuprinzătoare și inovatoare de colectare a datelor, consolidarea securității fizice și gestionarea stocurilor de SALW și muniție, consolidarea marcării, a evidenței și a urmăririi SALW, inclusiv prin sporirea capacităților de depistare și investigare, până la activitățile de sensibilizare și la integrarea chestiunilor legate de gen în controlul SALW. Ca atare, regiunea s-a aflat în avangarda soluțiilor inovatoare pentru controlul SALW care au inspirat acțiuni și au fost reproduse în alte părți ale lumii.

Standardele și orientările regionale de microdezarmare ale SEESAC, care au fost elaborate în 2006 pentru a standardiza procedurile, practicile și normele de control al SALW la nivel operațional, au influențat elaborarea standardelor internaționale pentru controlul armelor de calibru mic, care ulterior au fost transferate în compendiul modular de implementare a controlului armelor de calibru mic (MOSAIC). În plus, numeroase părți interesate au evidențiat că Foaia de parcurs pentru o soluție durabilă la posesia ilegală, utilizarea abuzivă și traficul de SALW/arme de foc și muniție aferentă în Balcanii de Vest este una dintre cele mai reușite acțiuni regionale pentru controlul SALW la nivel mondial. Aceasta a fost descrisă ca un exemplu pozitiv de către Secretarul General al ONU în raportul său către Consiliul de Securitate din 2021, în care indică faptul că „eforturile regionale rămân esențiale”, și solicită elaborarea și dezvoltarea în continuare a foilor de parcurs.

Foaia de parcurs a fost reprodusă în zona Caraibilor, împreună cu mecanismul său de coordonare și monitorizare, și a fost, de asemenea, integrată în Planul de acțiune al UE privind traficul de arme de foc pentru perioada 2020-2025. În plus, platforma de monitorizare a violenței armate a SEESAC, o platformă de date online inovatoare care oferă informații aprofundate, precum și vizualizarea datelor privind incidentele cu arme de foc din Europa de Sud-Est, este, de asemenea, reprodusă de UE.

Europa de Sud-Est a pregătit, de asemenea, terenul pentru integrarea practică a chestiunilor legate de gen în controlul SALW. SEESAC a împărtășit lecțiile învățate în ceea ce privește integrarea chestiunilor legate de gen în controlul SALW și punerea în aplicare a agendei privind femeile, pacea și securitatea, printre altele, în cadrul mai multor ateliere regionale și subregionale din Africa, Asia, zona Caraibilor, America Latină și Pacific (2).

Progresele înregistrate în ceea ce privește operaționalizarea punctelor focale privind armele de foc (FFP) în Europa de Sud-Est sunt împărtășite periodic cu FFP din toate statele membre ale UE în cadrul unor reuniuni comune.

Majoritatea acestor noi practici au fost elaborate și operaționalizate în cadrul punerii în aplicare a deciziilor Consiliului UE în sprijinul eforturilor SEESAC de dezarmare și control al armelor în Europa de Sud-Est din ultimele două decenii. Această componentă va facilita în continuare schimbul de informații, schimbul de cunoștințe, reproducerea bunelor practici și a lecțiilor învățate între regiuni.

Acest lucru se va realiza prin următoarele:

—	furnizarea de sprijin tehnic și consultativ

—	organizarea de reuniuni, ateliere, vizite de studiu

Rezultatele proiectului/indicatori de punere în aplicare:

—	sprijinul tehnic și consultativ acordat

—	reuniuni, ateliere sau vizite de studiu organizate

3.3.   Dezvoltarea capacității serviciilor de aplicare a legii din Republica Moldova și Ucraina privind combaterea traficului ilicit și a posesiei ilegale de arme de foc

Obiectiv

Reducerea amenințării reprezentate de traficul ilicit de arme de foc prin consolidarea capacităților instituțiilor de aplicare a legii, inclusiv ale poliției de frontieră, prin sprijin consultativ și asistență tehnică pe baza nevoilor identificate.

Descriere

Această componentă se bazează pe abordarea de succes a includerii autorităților din Republica Moldova și Ucraina în procesele de cooperare regională facilitate de SEESAC în Europa de Sud-Est și pe măsurile specifice de control al SALW anterioare sau în curs de desfășurare sprijinite în Republica Moldova. Acestea includ măsuri pentru securitatea fizică și gestionarea stocurilor, inclusiv distrugerea SALW și întărirea securității depozitelor de arme și muniții, precum și a încăperilor pentru elemente de probă. De asemenea, s-a acordat sprijin pentru marcare, ținerea evidențelor și urmărire; a fost achiziționată o mașină de marcare și s-a organizat formarea pentru utilizarea ei și s-a oferit sprijin pentru instituirea sistemului registrului armelor. SEESAC a oferit, de asemenea, sprijinul tehnic și consultativ inițial pentru înființarea punctului focal privind armele de foc. În plus, au fost sprijinite activități de sensibilizare cu privire la pericolele utilizării abuzive și ale posesiei ilicite de arme de foc. De asemenea, s-a acordat sprijin pentru instituirea comisiei naționale privind SALW; colectarea datelor a fost sprijinită pentru a îmbunătăți înțelegerea lacunelor în materie de control al SALW, ceea ce a condus la publicarea studiului privind SALW pentru Republica Moldova, în vreme ce platforma de monitorizare a violenței armate oferă o perspectivă actualizată asupra incidentelor legate de armele de foc. Reprezentanții instituțiilor moldovene și ucrainene au participat în mod regulat la reuniunile comisiilor SALW și ale instituțiilor relevante din Europa de Sud-Est și de Est, la reuniunile rețelei de experți în materie de arme de foc din Europa de Sud-Est și au beneficiat, prin urmare, de schimbul de informații și de schimbul de cunoștințe la nivel regional în plan strategic și operațional. Aceștia au beneficiat, de asemenea, de activități de consolidare a capacităților, cum ar fi cele privind armonizarea legislației cu acquis-ul UE, investigațiile online și combaterea traficului de arme pe darknet.

Această componentă se bazează în mod direct pe punerea în aplicare a Deciziei 2018/1788 și va consolida în continuare capacitățile instituțiilor din Republica Moldova și Ucraina de a combate traficul de arme de foc, muniție și explozivi. Asistența se va concentra pe elaborarea unor proceduri standard de operare necesare pentru îmbunătățirea depistării și investigării, pe furnizarea de echipamente și formare. Asistența se va baza pe o evaluare detaliată a nevoilor realizată pe baza metodologiei elaborate de SEESAC și puse deja în aplicare în Balcanii de Vest, analizând cadrele juridice și de politică, procedurile și echipamentele existente, precum și capacitățile instituționale și administrative. Evaluarea nevoilor serviciilor de poliție judiciară din Republica Moldova este în curs de desfășurare (3). Acest proiect prevede acordarea de sprijin Republicii Moldova în conformitate cu constatările evaluării nevoilor, precum și o evaluare a nevoilor pentru Ucraina și sprijin în conformitate cu constatările evaluării (4).

Activitățile propuse vor completa și vor fi coordonate îndeaproape cu acțiunile în curs sprijinite de Uniune în Europa de Sud-Est, în special Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa, Europolul, Frontexul și Interpolul, precum și cu planurile de acțiune operaționale ale EMPACT, prioritatea Arme de foc. În cele din urmă, activitățile din cadrul acestei componente vor contribui la punerea în aplicare a Strategiei UE împotriva armelor de foc ilicite, a armelor de calibru mic și a armamentului ușor ilicite și a muniției aferente și a Planului de acțiune al UE privind traficul de arme de foc pentru perioada 2020-2025.

Acest lucru se va realiza prin următoarele:

—	evaluarea nevoilor în ceea ce privește capacitățile de combatere a traficului ilicit de arme în Ucraina

—	furnizarea de sprijin consultativ, echipamente și formare pentru instituțiile din Republica Moldova și Ucraina, în conformitate cu constatările evaluărilor nevoilor.

Rezultatele proiectului/indicatori de punere în aplicare:

—	efectuarea evaluării nevoilor instituțiilor de aplicare a legii din Ucraina în ceea ce privește combaterea traficului ilicit de arme;

—	elaborarea procedurilor standard de operare relevante;

—	achiziționarea de echipamente pentru eliminarea traficului de arme;

—	organizarea de cursuri de formare.

3.4.   Dezvoltarea capacității serviciilor de aplicare a legii, inclusiv a laboratoarelor de expertiză balistică și a serviciilor vamale din Balcanii de Vest pentru combaterea traficului ilicit și a posesiei ilicite de arme de foc

Obiectiv

Reducerea amenințării reprezentate de traficul ilicit de arme de foc prin consolidarea capacităților laboratoarelor de expertiză balistică și identificarea nevoilor serviciilor vamale în contextul gestionării integrate a frontierelor.

Descriere

În conformitate cu recomandările privind evaluările nevoilor serviciilor poliției judiciare din Balcanii de Vest efectuate în temeiul Deciziei (PESC) 2018/1778 și cu sprijinul limitat acordat laboratoarelor de expertiză balistică în contextul instituirii de puncte focale privind armele de foc în temeiul Deciziilor (PESC) 2016/2356 și 2018/1778 și în completarea asistenței acordate laboratoarelor de expertiză balistică selectate prin proiecte implementate de PNUD (5), se va acorda sprijin specific pentru dezvoltarea capacităților laboratoarelor de expertiză balistică. Laboratoarele de expertiză balistică joacă un rol esențial în analizarea probelor referitoare la posesia ilegală, utilizarea abuzivă și traficul de SALW. Această componentă va contribui la standardizarea practicilor în întreaga regiune și va oferi temeiuri pentru o soluționare mai eficientă a cauzelor penale legate de posesia ilegală, utilizarea abuzivă și traficul de SALW.

Pe baza deliberărilor din cadrul rețelei de experți în materie de arme de foc din Europa de Sud-Est, în cadrul cărora funcționari vamali din întreaga Europă de Sud-Est participă în mod regulat împreună cu anchetatori, experți balistici, funcționari ai poliției de frontieră și procurori, a participării lor regulate la reuniunile regionale în domeniul frontierelor pe care SEESAC le organizează anual, a rezultatelor și recomandărilor evaluărilor nevoilor privind capacitățile serviciilor de poliție de frontieră în regiunea Balcanilor de Vest și în conformitate cu standardele UE privind gestionarea integrată a frontierelor (GIF) adoptate în strategiile GIF ale jurisdicțiilor din Balcanii de Vest, a apărut necesitatea, urmată, de asemenea, de solicitările specifice ale mai multor autorități vamale din Balcanii de Vest, de a le implica în activități legate de controlul la frontiere ca parte esențială a combaterii traficului ilicit de arme de foc. În afară de participarea la procesele regionale, autoritățile vamale din majoritatea jurisdicțiilor nu au fost implicate în activități de dezvoltare a capacităților legate de depistarea armelor de foc, a componentelor esențiale, a muniției și a explozivilor la punctele de trecere a frontierei și este esențial ca poliția de frontieră și autoritățile vamale să aibă un răspuns comun și coordonat la toate activitățile infracționale legate de traficul ilicit de arme de foc. De aceea a fost avută în vedere o abordare similară pentru autoritățile vamale, bazată pe cele mai bune practici puse în aplicare anterior și în curs de desfășurare, pentru poliția de frontieră și poliția judiciară, prin intermediul Deciziilor Consiliului 2018/1788 și 2019/2111.

Acest lucru se va realiza prin următoarele:

—	sprijin pentru dezvoltarea capacităților laboratoarelor de expertiză balistică

—	evaluarea nevoilor autorităților vamale în ceea ce privește capacitățile de combatere a traficului de arme de foc.

Rezultatele proiectului/indicatori de punere în aplicare:

—	furnizarea de echipamente și de cursuri de formare laboratoarelor de expertiză balistică

—	efectuarea evaluării nevoilor.

4.   Beneficiari

Beneficiarii direcți ai proiectului vor fi instituțiile responsabile cu controlul SALW în Balcanii de Vest. Autoritățile în domeniul afacerilor interne, serviciile de poliție, polițiștii de frontieră și autoritățile vamale din Republica Albania, Bosnia și Herțegovina, Kosovo, Muntenegru, Serbia, Macedonia de Nord, Republica Moldova și Ucraina vor beneficia fie de sprijin consultativ, de eforturile de coordonare și monitorizare, fie de dezvoltarea capacităților, îmbunătățirea cunoștințelor, proceduri îmbunătățite și echipamente eficiente din punctul de vedere al costurilor necesare pentru înregistrarea de progrese în domeniul politicilor, operațional și tehnic în ceea ce privește controlul SALW. Activitățile propuse sunt în deplină conformitate cu foaia de parcurs, precum și cu prioritățile partenerilor privind controlul SALW.

Populația generală din Balcanii de Vest, din Europa de Est și din Uniune, expusă riscului proliferării la scară largă a SALW, va beneficia de pe urma acestui proiect în mod indirect.

5.   Vizibilitatea Uniunii

SEESAC va lua toate măsurile corespunzătoare pentru a face public faptul că acțiunea a fost finanțată de Uniune. Aceste măsuri vor fi luate în conformitate cu Manualul Comisiei privind comunicarea și vizibilitatea pentru acțiunile externe ale Uniunii Europene. SEESAC va asigura astfel vizibilitatea contribuției Uniunii printr-o strategie de marcă (branding) și publicitate adecvate, evidențiind rolul Uniunii, asigurând transparența acțiunilor sale și sensibilizarea publicului cu privire la motivele deciziei, precum și cu privire la sprijinul acordat de Uniune pentru decizie și rezultatele acestui sprijin. Materialele produse de acest proiect vor afișa în mod clar drapelul Uniunii Europene, în conformitate cu orientările Uniunii privind utilizarea și reproducerea corespunzătoare a drapelului.

Dat fiind că activitățile planificate variază în mare măsură în privința domeniului de aplicare și a naturii lor, se vor utiliza o serie de instrumente de promovare, inclusiv mass-media tradițională, site-uri web, platforme de comunicare socială și materiale informative și de promovare, inclusiv infografice, broșuri, buletine informative, comunicate de presă și altele, după caz. Publicațiile, evenimentele publice, campaniile, echipamentele și lucrările de construcții achiziționate în cadrul proiectului vor purta o marcă în consecință. Pentru a amplifica și mai mult impactul prin sensibilizarea diferitelor guverne naționale și a publicului, a comunității internaționale, a mass-mediei locale și internaționale, comunicarea cu fiecare grup vizat de proiect se va desfășura în limba corespunzătoare. Se va pune un accent deosebit pe noile mijloace de comunicare în masă și pe prezența online.

6.   Durata

Pe baza experienței punerii în aplicare a Deciziilor 2002/842/PESC, 2010/179/PESC, 2013/730/PESC, (PESC) 2016/2356, (PESC) 2018/1788 și ținând seama de sfera de aplicare regională a proiectului, de numărul beneficiarilor, precum și de numărul și complexitatea activităților planificate, intervalul de punere în aplicare este de 36 de luni.

7.   Cadrul general

Punerea în aplicare din punct de vedere tehnic a acestei acțiuni a fost încredințată PNUD, acționând în numele SEESAC, inițiativa regională care se desfășoară sub mandatul PNUD și al CCR. În calitate de braț executiv al Planului regional de punere în aplicare privind combaterea proliferării SALW, SEESAC acționează ca punct focal pentru toate chestiunile legate de SALW din regiunea Europei de Sud-Est, inclusiv prin facilitarea coordonării punerii în aplicare a foii de parcurs regionale.

PNUD, acționând în numele SEESAC, va deține responsabilitatea generală pentru punerea în aplicare a activităților de proiect și răspunderea pentru punerea în aplicare a proiectului. Durata proiectului este de trei ani (36 de luni).

8.   Parteneri

SEESAC va pune direct în aplicare acțiunea, în strânsă cooperare cu comisiile SALW, precum și cu autoritățile în domeniul afacerilor interne din Albania, Bosnia și Herțegovina, Kosovo, Muntenegru, Serbia, Macedonia de Nord și Republica Moldova, și cu instituțiile relevante din Ucraina. Alte instituții vor fi implicate îndeaproape, în conformitate cu abordarea holistică multipartită instituită pentru controlul SALW.

9.   Raportare

Raportarea, atât descriptivă, cât și financiară, acoperă întreaga acțiune descrisă în acordul relevant specific cu privire la contribuție și în bugetul aferent, indiferent dacă această acțiune este finanțată integral sau cofinanțată de Comisie.

Trimestrial, se prezintă rapoarte intermediare descriptive pentru a înregistra și a monitoriza progresele către obținerea de rezultate esențiale.

---

(1)  Grupul de coordonare pentru punerea în aplicare a Planului regional de punere în aplicare pentru Europa de Sud-Est privind combaterea proliferării SALW.

(2)  SEESAC a susținut punerea în aplicare de către UNODA a proiectului în sprijinul politicilor, programelor și acțiunilor care integrează perspectiva de gen în combaterea traficului de arme de calibru mic și a utilizării abuzive a acestora, în conformitate cu Agenda privind femeile, pacea și securitatea, care pune în aplicare Decizia (PESC) 2018/2011 a Consiliului din 17 decembrie 2018.

(3)  Aceste evaluări au fost implementate ca parte a punerii în aplicare a Deciziei (PESC) 2018/1788 a Consiliului.

(4)  Evaluarea capacităților de combatere a traficului ilicit de arme pentru Ucraina, planificată în temeiul Deciziei (PESC) 2018/1788 a Consiliului, nu a fost implementată.

(5)  Proiecte finanțate de Fondul fiduciar multilateral în Balcanii de Vest.