Článek 1

Článek 2

Článek 3

Článek 4

Článek 5

PŘÍLOHA

PROJEKTOVÝ DOKUMENT

PŘÍSPĚVEK UNIE K PROJEKTU STŘEDISKA SEESAC VĚNOVANÉMU ČINNOSTEM ZAMĚŘENÝM NA KONTROLU RUČNÍCH PALNÝCH A LEHKÝCH ZBRANÍ V RÁMCI PROVÁDĚNÍ PLÁNU PRO UDRŽITELNÉ ŘEŠENÍ PROBLÉMU NEZÁKONNÉHO DRŽENÍ RUČNÍCH PALNÝCH A LEHKÝCH ZBRANÍ/PALNÝCH ZBRANÍ A STŘELIVA PRO NĚ, JEJICH ZNEUŽÍVÁNÍ A OBCHODOVÁNÍ S NIMI NA ZÁPADNÍM BALKÁNĚ, A ODZBROJENÍ A KONTROLU ZBRANÍ V JIHOVÝCHODNÍ A VÝCHODNÍ EVROPĚ

1.   Úvod a cíle

Cílem tohoto příspěvku je i nadále podporovat úsilí v boji proti nedovolenému držení ručních palných a lehkých zbraní/palných zbraní a střeliva pro ně, jejich zneužívání a obchodování s nimi v jihovýchodní a východní Evropě a řešit nové a nově se objevující výzvy. Navzdory pokroku a s ohledem na válku na Ukrajině je jihovýchodní a východní Evropa i nadále problematickou oblastí a důležitou výzvou v rámci Strategie EU pro boj proti nedovolenému hromadění ručních palných a lehkých zbraní a střeliva pro ně a proti nedovolenému obchodování s nimi (dále jen „strategie EU pro ruční palné a lehké zbraně“). V posledních letech sice bylo dosaženo významného pokroku, avšak hromadění ručních palných a lehkých zbraní a střeliva pro ně, nevyhovující podmínky skladování, nedovolené držení, jakož i tvorba politik a mezery v prováděcí kapacitě spolu s nestabilními politickými systémy a měnící se bezpečnostní situací i nadále omezují efektivitu činností v oblasti kontroly ručních palných a lehkých zbraní. Má-li být tedy zajištěn setrvalý pokrok a mají-li být zabezpečeny dosažené výsledky a připraveny podmínky pro dlouhodobé, udržitelné řešení, které spočívá mimo jiné v úplné harmonizaci s legislativním a regulačním rámcem Unie a v souladu s mezinárodními standardy, musí být nedílnou součástí úsilí Unie o dosažení cílů nové strategie EU pro ruční palné a lehké zbraně pokračující podpora boje proti hrozbě, již představuje šíření ručních palných a lehkých zbraní v jihovýchodní a východní Evropě a z této oblasti a související obchodování s těmito zbraněmi.

V zájmu řešení zbývajících výzev v oblasti kontroly ručních palných a lehkých zbraní a posílení závazku západního Balkánu, pokud jde o boj proti nedovolenému obchodování s palnými zbraněmi a proti jejich zneužívání, byl dne 29. května 2018 v Tiraně v návaznosti na konzultační proces s relevantními subjekty a mezinárodními organizacemi komisemi ze západního Balkánu zabývajícími se ručními palnými a lehkými zbraněmi přijat plán pro udržitelné řešení problému nezákonného držení ručních palných a lehkých zbraní/palných zbraní a střeliva pro ně, jejich zneužívání a obchodování s nimi na západním Balkáně do roku 2024 (dále jen „plán“). Dne 9. července 2018 byl plán potvrzen na vrcholném setkání se západním Balkánem v Londýně. Plán počítá se západním Balkánem jako bezpečnější oblastí, která bude šiřitelem bezpečnosti a v níž budou zavedeny komplexní a udržitelné mechanismy dohledu a kontroly, jež budou zcela harmonizovány se standardy Evropské unie a dalšími mezinárodními standardy, za účelem odhalování, prevence, stíhání a kontroly nezákonného držení a zneužívání palných zbraní, střeliva a výbušnin a obchodování s nimi. Regionální plán byl vypracován jako referenční a konsensuální dokument a jako takový počítá s dohodnutými úrovněmi výsledků a nastiňuje míru odhodlání požadovanou od příjemců na strategické, politické a operační úrovni, a to na základě politické angažovanosti orgánů západního Balkánu, pokud jde o závazky a strategické dokumenty přijaté v rámci OSN a Unie v oblasti kontroly zbraní.

Regionální středisko pro jihovýchodní a východní Evropu pro kontrolu ručních palných a lehkých zbraní (SEESAC) jakožto výkonná složka regionálního prováděcího plánu pro boj proti šíření ručních palných a lehkých zbraní v jihovýchodní Evropě poskytovalo podporu při vypracovávání regionálního plánu a bude koordinovat a podporovat jeho provádění. Tato akce tak zvýší pomoc v oblasti kontroly ručních palných a lehkých zbraní poskytovanou prostřednictvím rozhodnutí Rady 2010/179/SZBP, 2013/730/SZBP, (SZBP) 2016/2356 a (SZBP) 2018/1788 a v součinnosti s rozhodnutím Rady (SZBP) 2019/2111. Dosáhne se dalšího pokroku v procesích a opatřeních nezbytných k zajištění udržitelných kontrol ručních palných a lehkých zbraní na západním Balkáně.

Tato akce podpoří koordinaci a monitorování provádění plánu; posílí meziregionální výměnu znalostí; a dále posílí kapacity donucovacích orgánů v jihovýchodní a východní Evropě pro boj proti nedovolenému obchodování se střelnými zbraněmi a jejich držení. Celkovým cílem projektu je proto přispívat k míru a bezpečnosti v Evropě i na celém světě bojem proti hrozbě, kterou představuje hromadění ručních palných a lehkých zbraní a střeliva pro ně a nedovolené obchodování s nimi v jihovýchodní a východní Evropě i z této oblasti. Zároveň posílí regionální stabilitu prostřednictvím angažovanosti v rámci Rady pro regionální spolupráci a v partnerství s dalšími příslušnými mezinárodními partnery a iniciativami.

Projekt přímo přispěje k provádění bezpečnostní strategie EU, strategie EU pro ruční palné a lehké zbraně, akčního plánu EU proti nedovolenému obchodování s palnými zbraněmi na období 2020–2025, operačních akčních plánů platformy EMPACT pro palné zbraně, Smlouvy o obchodu se zbraněmi, akčního programu OSN pro prevenci, potírání a vymýcení nedovoleného obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi ve všech jeho aspektech, mezinárodního nástroje pro sledování, protokolu OSN o střelných zbraních a rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1325 (2000) a konkrétně posílí regionální spolupráci při boji proti hrozbě, již představuje šíření ručních palných a lehkých zbraní a střeliva pro ně. Výsledky projektu rovněž přímo přispějí k provádění cíle udržitelného rozvoje č. 16 o pokojných a spravedlivých společnostech, zejména cíle 16.1 (významně snížit všechny druhy násilí a úmrtnost obecně) a 16.4 (významně snížit nedovolené toky zbraní). Akce bude prováděna jako součást regionálního programového dokumentu UNDP pro Evropu a Společenství nezávislých států (2022–2025).

2.   Výběr prováděcí agentury a koordinace s dalšími příslušnými iniciativami zaměřenými na financování

Středisko SEESAC je společnou iniciativou Rozvojového programu OSN a Rady pro regionální spolupráci a jako takové je kontaktním místem pro činnosti související s ručními palnými a lehkými zbraněmi v jihovýchodní Evropě. Jakožto výkonná složka regionálního prováděcího plánu pro boj proti šíření ručních palných a lehkých zbraní v jihovýchodní Evropě spolupracuje středisko SEESAC od roku 2002 se zúčastněnými stranami v jihovýchodní Evropě při uplatňování uceleného přístupu ke kontrole ručních palných a lehkých zbraní tím, že provádí rozsáhlou škálu činností, mezi něž patří: usnadňování strategické a operační regionální spolupráce, podpora rozvoje politiky a posilování kapacit institucí, kampaně zaměřené na zvyšování informovanosti a na sběr ručních palných a lehkých zbraní, řízení zásob těchto zbraní, snižování nadměrných zásob a posilování schopností v oblasti označování a sledování, kapacit v oblasti odhalování a vyšetřování, jakož i zlepšené kontroly vývozu zbraní. Při provádění regionálních aktivit, do nichž bylo zapojeno mnoho zúčastněných stran a které probíhaly v politickém a hospodářském kontextu společném pro všechny partnerské země v regionu, a při zajišťování vlastní odpovědnosti jednotlivých států i regionu a dlouhodobé udržitelnosti příslušných opatření tak středisko SEESAC získalo jedinečné schopnosti a zkušenosti a zavedlo se jako hlavní regionální orgán v oblasti kontroly ručních palných a lehkých zbraní.

Středisko SEESAC pokračuje v komunikaci na bilaterální i multilaterální úrovni se všemi příslušnými aktéry a organizacemi. V tomto ohledu středisko SEESAC nadále slouží jako sekretariát regionální řídící skupiny zabývající se problematikou ručních palných a lehkých zbraní (RSG) (1) a v úzké spolupráci s EU, Německem a Francií koordinuje a sleduje provádění plánu pro západní Balkán. V této souvislosti středisko SEESAC rovněž plní funkce sekretariátu Svěřeneckého fondu více partnerů pro kontrolu ručních palných a lehkých zbraní na západním Balkáně.

Středisko SEESAC pravidelně přispívá k činnosti relevantních regionálních fór. Středisko SEESAC nadále provozuje rozsáhlou síť formálních i neformálních partnerství s organizacemi a iniciativami, jako je proces na úrovni ministrů obrany ze zemí jihovýchodní Evropy (SEDM), Regionální středisko pro kontrolu zbraní, verifikaci a poskytování pomoci (RACVIAC) a OBSE a NATO. V rámci Koordinační akce OSN pro ruční palné zbraně (CASA) jsou pořádána pravidelná koordinační zasedání a výměny informací a údajů s dalšími agenturami OSN, jako je Úřad OSN pro drogy a kriminalitu (UNODC) či Úřad OSN pro otázky odzbrojení (UNODA). Středisko SEESAC je jednou ze stran koordinačních zasedání pro ruční palné a lehké zbraně a odstraňování min, která představují neformální mechanismus NATO, Unie a Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE) a SEESAC pro činnosti v oblasti kontroly ručních palných a lehkých zbraní.

Středisko SEESAC slouží jako regionální centrum a kontaktní místo pro celou škálu otázek souvisejících s reformou bezpečnostního sektoru, se zvláštním zaměřením na kontrolu ručních palných a lehkých zbraní a řízení zásob zbraní. Středisko SEESAC je v intenzivním kontaktu s relevantními subjekty Unie a poskytuje jim podporu v zájmu účinného zapojování partnerů v jihovýchodní Evropě, a zejména spolupracuje s GŘ Komise pro vnitřní věci (DG Home) a Europolem, jakož i s iniciativami pod vedením Unie, jako je platforma EMPACT se zaměřením na palné zbraně a evropská odborná skupina pro otázky palných zbraní (EFE).

Středisko SEESAC má sídlo v Bělehradě a v současné době působí v celé jihovýchodní Evropě, přičemž vyvíjí činnost v Albánii, Bosně a Hercegovině, Černé Hoře, Kosovu, Severní Makedonii, Srbsku a Moldavské republice a v omezené míře poskytuje podporu Ukrajině. V minulosti středisko SEESAC rovněž působilo v Bulharsku, Chorvatsku a Rumunsku. Vlastní odpovědnost regionu zajišťuje Rada pro regionální spolupráci a regionální řídící skupina zabývající se problematikou ručních palných a lehkých zbraní, v jejímž rámci poskytují zástupci všech partnerských zemí jihovýchodní Evropy strategické poradenství ohledně činností střediska SEESAC a předkládají iniciativy v této oblasti a žádosti o tyto činnosti.

Středisko SEESAC razilo přístup založený na řešení společných problémů prostřednictvím regionálních iniciativ, který v jihovýchodní Evropě přinesl vynikající výsledky, nejen z hlediska sdílení zásadních informací a prosazování zdravé regionální soutěže, kterou podněcuje, ale především proto, že uplatňováním uceleného způsobu provádění přispívá k dosažení stálých a snadno měřitelných výsledků na vnitrostátní i regionální úrovni. Pořádání každoročních zasedání řídící skupiny zabývající se problematikou ručních palných a lehkých zbraní a zapojení střediska SEESAC do všech relevantních procesů a iniciativ umožňuje včasnou a otevřenou výměnu informací, získávání solidních poznatků o situaci a předvídavost, díky čemuž je zajištěno, aby se prováděné činnosti nepřekrývaly, odpovídaly aktuálním potřebám jednotlivých států a regionů a reagovaly na měnící se trendy.

Středisko SEESAC vychází při svých činnostech z potřeb formulovaných jeho partnery a ze shromážděných základních údajů a jeho činnost je podmíněna potvrzením a politickou podporou, jež udělí zúčastněné strany z jednotlivých států. Veškeré činnosti jsou navíc zařazeny do rámce podpory procesů vedených Unií a plnění standardů a kritérií Unie. Středisko SEESAC bylo při provádění činností plánovaných v rámci jeho předchozích projektů financovaných Unií velmi úspěšné a dosáhlo udržitelných výsledků projektu tím, že rozvinulo a posílilo odpovědnost jednotlivých partnerských zemí za příslušné projekty a činnosti, prosazovalo regionální koordinaci, předávání zkušeností a sdílení osvědčených postupů, jakož i výzkum na regionální úrovni. Díky svým odborným znalostem v oblasti ručních palných a lehkých zbraní a velmi dobré znalosti regionálních záležitostí a příslušných zúčastněných stran je středisko SEESAC nejvhodnějším partnerem pro provádění této konkrétní činnosti.

Projekt rovněž doplňuje stávající úsilí na vnitrostátní a regionální úrovni a usiluje o maximální synergie. Středisko SEESAC bude koordinovat svou činnost s touto pokračující mezinárodní pomocí prováděnou v rámci programů OSN:

—

Regionální projekt „Podpora provádění plánu pro udržitelné řešení problému nezákonného držení ručních palných a lehkých zbraní a střeliva pro ně, jejich zneužívání a obchodování s nimi na západním Balkáně“ byl zřízen UNDP v květnu 2019 s cílem podpořit koordinovaný přístup při provádění plánu. Projekt je financován německým spolkovým ministerstvem zahraničních věcí prostřednictvím příspěvku ve výši 6,2 milionu USD (5,5 milionu EUR) vyčleněného na činnosti v oblasti kontroly zbraní v rámci složky financování UNDP Správa pro inkluzivní a mírové společnosti na období 2019–2022. Projekt koordinuje Istanbulské regionální centrum UNDP prostřednictvím střediska SEESAC UNDP a je prováděn společně s pobočkami UNDP na západním Balkáně. Z osmi (8) dílčích projektů, které v červenci 2019 schválil projektový výbor k financování v rámci složek financování a které prováděly pobočky UNDP v Albánii, Bosně a Hercegovině, Kosovu, Černé Hoře, Severní Makedonii a Srbsku, pokračovaly čtyři projekty v průběhu roku 2022 a v současné době existují dva (2) aktivní dílčí projekty prováděné v Albánii a Bosně a Hercegovině. — V Albánii: V rámci regionálního projektu provádí pobočka UNDP v Albánii dílčí projekt „Podpora albánských donucovacích orgánů s cílem posílit kapacity pro důkazní řízení trestné činnosti v oblasti palných zbraní a její vyšetřování“, jehož cílem je posílit kapacity albánského institutu vědecké policie (AISP) zlepšením jeho procesního rámce, podporou jednotek albánské státní policie pro ohledání místa činu standardními a moderními nástroji pro každodenní práci a posílením technologické infrastruktury albánského balistického sektoru v rámci AISP. Tyto činnosti zahrnují rovněž vytvoření nezbytných databází pro vyhledávání důkazů, otevřené spisy a inventarizační systémy. — V Bosně a Hercegovině: Pobočka UNDP v Bosně a Hercegovině provádí dílčí projekt „Boj proti nedovolenému obchodování se zbraněmi (CIAT)“ s celkovým cílem posílit kapacitu pohraniční policie a 14 lokálních a kantonálních policejních sborů v celé Bosně a Hercegovině pro boj proti nedovolenému obchodování se zbraněmi. Projekt zahrnuje vytvoření databáze legální přepravy zbraní, zlepšení nástroje pro identifikaci ručních palných a lehkých zbraní, poskytování specializovaného vybavení pro hraniční kontroly a posílení interinstitucionální spolupráce. Kromě toho je dílčí projekt zaměřen na poskytování specializovaného výcviku k používání standardních operačních postupů a specializovaného detekčního vybavení pro policii v Bosně a Hercegovině.

—

Klíčovým mechanismem financování na podporu provádění plánu pro kontrolu ručních palných a lehkých zbraní pro západní Balkán je svěřenecký fond sdružující více partnerů (MPTF). Svěřenský fond byl zřízen v březnu 2019 UNDP a UNODC jakožto zúčastněnými organizacemi OSN spolu s kanceláří MPTF s cílem přispět k přístupu koordinovaného dárcovského financování při provádění plánu a poskytnout komplexní systém řízení založený na rizicích a výsledcích. Svěřenský fond těží z úzké spolupráce s Německem a Francií, které jsou iniciátory plánu, a k nimž se připojily Spojené království, Švédsko, Norsko a Nizozemsko. Vzhledem k velkorysosti a odhodlání těchto dárců svěřenský fond mobilizoval příspěvky přesahující 22,2 milionu USD. Středisko SEESAC UNDP funguje jako sekretariát svěřenského fondu a odpovídá za celkovou koordinaci a monitorování svěřenského fondu a poskytuje mu technickou, řídicí, plánovací a programovou podporu. Do září 2022 podpořil svěřenský fond 11 projektů prováděných zúčastněnými organizacemi OSN a připraveny jsou další tři projekty. — V Albánii provádí UNDP projekt, jehož cílem je posílit vnitrostátní instituce a systémy a zlepšit spolupráci a koordinaci mezi příslušnými institucemi a dotčenými komunitami v zájmu účinné a účelné reakce na hrozby související s ručními palnými a lehkými zbraněmi/palnými zbraněmi. [Název: Posílení kontroly, správy a sociálních postojů k ručním palným a lehkým zbraním v Albánii] — V Bosně a Hercegovině: — UNDP a globální program UNODC zaměřený na palné zbraně společně podporují úřad pro nepřímé daně (ITA) a celní orgány Bosny a Hercegoviny s cílem lépe odhalovat nedovolené obchodování s ručními palnými a lehkými zbraněmi a reagovat na ně. Kromě ITA využívá realizace projektu několik dalších institucí Bosny a Hercegoviny včetně pohraniční policie, ministerstva zahraničního obchodu a hospodářských vztahů (MOFTER) a tří poštovních služeb. [Název: Zastavení nelegálního obchodu se zbraněmi (HALT) v Bosně a Hercegovině] — Naléhavá akce UNDP zaměřená na ničení střeliva EXPLODE+ je navržena jako multifunkční projektová platforma, která umožňuje mnohostranný přístup k zásahům v oblasti omezování střeliva a řízení životního cyklu na podporu úsilí ministerstva obrany a ozbrojených sil Bosny a Hercegoviny, včetně činností souvisejících s odstraňováním nebezpečného/přebytečného střeliva, rozvojem kapacit a modernizací infrastruktury skladů střeliva a zbraní. — Cílem projektu UNDP PILLAR [Prevence a omezování nedovolených zbraní v Bosně a Hercegovině] je provést komplexní reakci s cílem zvýšit povědomí obyvatelstva o nebezpečí nezákonného držení palných zbraní a šířit osvětu, jak rozpoznat individuální a kolektivní bezpečnostní hrozby. Cílem projektu je dále přispět ke změně chování a komplexnímu pochopení hrozeb, které představují ruční palné a lehké zbraně v rodinách, komunitě a společnosti obecně. — V Kosovu UNDP prováděl do června 2022 projekt na podporu kosovské policie při posilování jejích kapacit pro lepší odhalování a stále častější konfiskaci palných zbraní, dílů a střeliva a zlepšování kvality vyšetřování. [Název: Podpora boje proti nedovolenému obchodování se zbraněmi v Kosovu* pro kriminální policii (CPIAT)] — V Černé Hoře je cílem projektu UNDP zlepšit kapacity ředitelství policie Černé Hory v celém cyklu vyšetřování, a zejména modernizovat důkazní řetězec. Projekt konkrétně zvýší odborné kompetence, profesionalitu, přesnost a preciznost forenzního střediska, laboratoře pro vyšetřování žhářství a analýzu výbušnin a chemické laboratoře tím, že podpoří vypracování standardních operačních postupů, poskytne specializované vybavení pro jednotky ohledání místa činu a výcvik. — V Srbsku: — UNDP provádí projekt, jehož cílem je dále zlepšit kapacity ministerstva vnitra Republiky Srbsko v celém cyklu vyšetřování, pokud jde o nedovolené obchodování s palnými zbraněmi a trestnou činnost související s palnými zbraněmi, a to od ohledání místa činu a balistickou analýzu přes celý důkazní řetězec, čímž se zlepší vyšetřování vedoucí k řádným rozsudkům. Projekt doplňuje výsledky své předchozí fáze prováděné mimo rámec MPTF. [Název: Posílení kapacit ministerstva vnitra v oblasti kontroly ručních palných a lehkých zbraní (fáze II)] — V září 2022 zahájil UNDP další projekt, který vychází z předchozího projektu a usiluje o vytvoření komplexního přístupu k posílení úlohy systému zdravotní péče při prevenci zneužívání palných zbraní k domácímu násilí a páchání sebevražd. [Název: Snížení rizika – zvýšení bezpečnosti II] — V rámci přeshraničního projektu Kosovo-Severní Makedonie je cílem UNDP zlepšit kapacity orgánů v obou jurisdikcích s cílem vytvořit komunity odolnější vůči násilí prostřednictvím řady úzce koordinovaných činností, jako jsou společná odborná příprava a sdílení zkušeností a zpravodajských informací, společné vyšetřovací týmy (SVT), podpora společných policejních hlídek na hranicích, společná analýza a rozvoj profilů problémů a rizik, sdílení informací a společné akce v boji proti nedovolenému obchodování s upravenými zbraněmi, jakož i prosazování integrovaného institucionálního přístupu k řešení hrozeb souvisejících s palnými zbraněmi. Projektové činnosti vycházejí z probíhajících projektů v oblasti ručních palných a lehkých zbraní v Kosovu a Severní Makedonii a doplňují je s cílem dosáhnout součinnosti, rozvíjet osvědčené postupy a umožnit soudržnější vyšetřování zaměřená na výsledky. [Název: Přeshraniční integrovaný institucionální přístup k boji proti nedovolenému obchodu se zbraněmi a proti šíření ručních palných a lehkých zbraní] — Na regionální úrovni: — Globální program UNODC zaměřený na palné zbraně podporuje orgány západního Balkánu v reakci trestního soudnictví na nedovolené obchodování se zbraněmi a v procesu harmonizace příslušné trestněprávní legislativy a trestněprávních procesních předpisů s ustanoveními protokolu OSN o palných zbraních. [Název: Reakce trestního soudnictví na nedovolené obchodování se zbraněmi] — Cílem projektu prováděného globálním programem UNODC zaměřeným na palné zbraně ve spolupráci s Interpolem je poskytnout podporu jurisdikcím západního Balkánu při shromažďování a analýze údajů z trestního soudnictví a usnadnit a posílit spolupráci a výměnu informací mezi odborníky v trestním řízení, a tím podpořit odhalování nedovoleného obchodování s palnými zbraněmi. [Název: Podpora intenzivnější mezinárodní spolupráce v trestních věcech] — na regionální úrovni: regionální platforma pro reformu bezpečnostního sektoru (RSSRP), která je dobře zavedeným zdrojem rychlé, účinné a poptávkou podložené reakce na potřeby v oblasti právního státu, a to na technické úrovni v celosvětovém měřítku; platforma RSSRP poskytuje cílenou pomoc se zvláštním důrazem na kontrolu ručních palných a lehkých zbraní a na zohledňování genderové rovnosti v oblasti bezpečnostní politiky, a to za využití mechanismu rychlého nasazení založeného na jedinečné síti odborníků na bezpečnost se zkušenostmi s reformou bezpečnostního sektoru, kterou středisko SEESAC disponuje.

Středisko SEESAC udržuje pravidelný kontakt s OBSE, NATO, Europolem, Interpolem, Frontexem, platformou EMPACT a dalšími relevantními aktéry v zájmu zajištění komplementarity činnosti, včasného provádění opatření a nákladově efektivního využívání zdrojů.

3.   Popis projektu

Nová fáze projektu SEESAC bude vycházet z výsledků dosažených podle rozhodnutí 2013/730/SZBP, rozhodnutí (SZBP) 2016/2356 a rozhodnutí (SZBP) 2018/1788 a bude doplňovat rozhodnutí (SZBP) 2019/2111 a projekt NPP/2021/425–067 Podpora na posílení boje proti nezákonnému držení ručních palných a lehkých zbraní, jejich zneužívání a obchodování s nimi na západním Balkáně, který provádí středisko SEESAC.

Zaměří se na tři hlavní oblasti, přičemž se bude nadále řídit uceleným přístupem ke zvládání hrozby, již ruční palné a lehké zbraně v tomto regionu představují. Uvedené tři oblasti se týkají strategicko-politické úrovně i operačních aspektů, a přímo tak podporují kontrolu ručních palných a lehkých zbraní na všech úrovních se zaměřením na: koordinaci regionálního přístupu a monitorování provádění plánu; posílení výměny znalostí a sdílení informací napříč regiony; a posílení kapacit donucovacích orgánů v Moldavsku a na Ukrajině s cílem bojovat proti nezákonnému držení, zneužívání a obchodování; jakož i orgánů na západním Balkáně, zejména balistických laboratoří a celních orgánů v souladu se zásadou integrované správy hranic.

Výsledkem projektu bude zejména:

—	Koordinované provádění a monitorování provádění plánu pro udržitelné řešení problému nezákonného držení ručních palných a lehkých zbraní/palných zbraní a střeliva pro ně, jejich zneužívání a obchodování s nimi na západním Balkáně;

—	posílená meziregionální spolupráce, výměna znalostí a sdílení informací v oblasti kontroly zbraní;

—	posílení kapacit donucovacích orgánů v Moldavsku a na Ukrajině pro prevenci a boj proti nedovolenému obchodování s palnými zbraněmi a jejich držení;

—	posílení kapacit donucovacích orgánů, především balistických laboratoří a celních orgánů západního Balkánu pro prevenci a boj proti nedovolenému obchodování a držení palných zbraní.

Strategie projektu je založena na jedinečném přístupu střediska SEESAC, který spočívá v podpoře důvěry a spolupráce v regionu jakožto předpokladu pro dosažení konkrétní a měřitelné transformační změny. Konkrétně se na regionální úrovni osvědčily různé procesy spolupráce zprostředkované střediskem SEESAC, do nichž jsou zapojeni jak tvůrci politik, tak odborníci z praxe na operační úrovni, jakožto zásadní prvek při zajišťování podpůrného a konkurenčního prostředí pro předávání znalostí, výměnu odborností a sdílení informací. Bylo tak možné nejen zvýšit kapacity v regionu, ale především vybudovat důvěru a navázat přímou spolupráci mezi orgány a jednotlivými odborníky, díky níž bylo mimo jiné možno vypracovat a provádět regionální plán. Projekt bude nadále podporovat regionální spolupráci a místní odpovědnost jakožto umocňující prvky nezbytné pro dosažení měřitelných výsledků.

Zeměpisnou oblastí působnosti projektu je západní Balkán, přičemž přímými příjemci projektu jsou Albánie, Bosna a Hercegovina, Černá Hora, Kosovo, Severní Makedonie a Srbsko. Kromě toho bude projekt usilovat o další podporu východoevropským zemím, včetně Moldavské republiky a Ukrajiny, které se v současné době potýkají s vystupňovanou výzvou v oblasti kontroly ručních palných a lehkých zbraní v důsledku probíhající války na Ukrajině. Toho bude dosaženo předáváním znalostí a zkušeností a osvědčených postupů vypracovaných na západním Balkáně od roku 2001.

3.1.   Koordinace provádění plánu pro udržitelné řešení problému nezákonného držení ručních palných a lehkých zbraní/palných zbraní a střeliva pro ně, jejich zneužívání a nedovolené obchodování s nimi na západním Balkáně

Cíl

Zajistit účinnou koordinaci a monitorování provádění plánu.

Popis

Na základě rozhodnutí (SZBP) 2018/1788 tato složka zajistí pokračování koordinace a monitorování provádění plánu. Partneři ze západního Balkánu na vrcholném setkání se západním Balkánem konaném dne 9. července 2018 v Londýně opětovně potvrdili společné odhodlání a posílenou angažovanost, pokud jde o vymýcení nezákonného držení palných zbraní, jejich zneužívání a obchodování s nimi, přičemž v tomto smyslu potvrdili plán. Regionální plán vypracovaný na základě důkladného konzultačního procesu a s podporou střediska SEESAC přispívá ke stávajícím činnostem Unie zaměřeným na boj proti této hrozbě, zejména ke strategii EU pro ruční palné a lehké zbraně a akčnímu plánu EU proti nedovolenému obchodování s palnými zbraněmi na období 2020–2025, do kterého byl začleněn plán pro západní Balkán; a k činnosti platformy EMPACT v regionu. Tento plán je dokladem konsensu, kterého dosáhly všechny zúčastněné strany v regionu, pokud jde o stávající výzvy, obecné cíle, jichž je třeba dosáhnout, a harmonogram provádění opatření, jež mají být přijata. Představuje celkovou platformu pro naplnění společně dohodnutých klíčových ukazatelů výkonnosti na strategické, politické i operační úrovni.

Během prvních tří let provádění bylo zveřejněno nejméně sedm regionálních popisných zpráv a zpráv o klíčových ukazatelích výkonnosti, které poskytují měřitelné a aktuální informace o pokroku při provádění plánu. Kromě toho byla dvakrát ročně pořádána koordinační setkání na místní a regionální úrovni, která zajistila příkladný koordinovaný přístup k provádění úsilí a zdrojů mezi orgány, dárci a prováděcími partnery. Práce v rámci této složky tak budou i nadále zajišťovat: účinnou koordinaci provádění uvedeného plánu na regionální úrovni; cílenou podporu komisí pro ruční palné a lehké zbraně a příslušných orgánů při provádění jejich akčních plánů, jimiž se regionální plán provádí; pravidelné monitorování a hodnocení pokroku s ohledem na společně dohodnuté klíčové ukazatele výkonnosti; jakož i lepší porozumění pokroku při provádění plánu.

V rámci projektu se konkrétně počítá s koordinací a monitorováním provádění plánu prostřednictvím:

—	poskytování odborné a technické podpory pro koordinaci plánu, včetně regionálních koordinačních schůzek zaměřených na zhodnocení pokroku plánu a výměnu informací;

—	poskytování odborné a technické podpory místním zasedáním pro koordinaci plánu při monitorování provádění vnitrostátních akčních plánů;

—	vypracovávání půlročních monitorovacích a hodnotících zpráv, dokumentujících pokrok, výzvy a potřeby v provádění plánu na základě společně dohodnutých klíčových ukazatelů výkonnosti;

—	závěrečného přezkumu provádění plánu (2024) včetně podpory potřebné pro revizi plánu;

—	činnosti zaměřené na informovanost o regionálním plánu a jeho zviditelnění (včetně údržby online platformy, zapojení zúčastněných stran a zvyšování povědomí).

Výsledky projektu/ukazatele provádění projektu:

—	uspořádání až šesti regionálních zasedání pro koordinaci regionálního plánu;

—	umožnění posouzení pokroku, výměny informací, předávání poznatků a standardizace;

—	uspořádání místních koordinačních zasedání (celkem až 36);

—	vypracování půlročních regionálních monitorovacích zpráv (celkem až šest);

—	závěrečný přezkum plánu;

—	zřízení internetové platformy pro zajištění řádné informovanosti o regionálním plánu a jeho zviditelnění;

3.2.   příspěvek k posílené meziregionální spolupráci, výměně znalostí a sdílení informací v oblasti kontroly zbraní.

Cíl

Tato složka usnadní meziregionální sdílení informací, výměnu znalostí, replikaci osvědčených postupů a získaných zkušeností prostřednictvím poskytování technického poradenství, setkání, seminářů a studijních návštěv.

Popis

Jihovýchodní Evropa v posledních dvou desetiletích uplatňuje komplexní regionální přístup ke kontrole ručních palných a lehkých zbraní, který zahrnuje všechny funkční oblasti kontroly ručních palných a lehkých zbraní: od rozvoje institucionálních, právních a politických rámců založených na komplexním a inovativním úsilí o shromažďování údajů, posílení fyzické bezpečnosti a řízení zásob ručních palných a lehkých zbraní a střeliva; přes posílení označování, vedení záznamů a sledování ručních palných a lehkých zbraní, mimo jiné prostřednictvím posílených kapacit pro odhalování a vyšetřování; až po činnosti zaměřené na zvyšování povědomí a začleňování genderového hlediska do kontroly ručních palných a lehkých zbraní. Region jako takový stál v čele inovativních řešení v oblasti kontroly ručních palných a lehkých zbraní, která inspirovala k činnosti a byla zopakována v jiných částech světa.

Normy a pokyny střediska SEESAC v oblasti regionálního mikroodzbrojování, které byly vypracovány v roce 2006 s cílem standardizovat kontrolní postupy, metody a normy pro ruční palné a lehké zbraně na operační úrovni, ovlivnily vývoj mezinárodních norem v oblasti kontroly ručních palných zbraní, které byly následně převedeny do Přehledu modulů provádění kontrol ručních palných zbraní (MOSAIC). Řada zúčastněných stran dále vyzdvihla plán pro udržitelné řešení problému nezákonného držení ručních palných a lehkých zbraní/palných zbraní a střeliva pro ně, jejich zneužívání a nedovolené obchodování s nimi na západním Balkáně jako jednu z globálně nejúspěšnějších regionálních snah o kontrolu ručních palných a lehkých zbraní. Generální tajemník OSN jej ve své zprávě Radě bezpečnosti v roce 2021 popsal jako pozitivní příklad, neboť „regionální úsilí je i nadále zásadní“ a vyzval k vypracování a dalšímu rozvoji plánů.

Plán byl replikován v Karibiku spolu s jeho koordinačním a monitorovacím mechanismem a byl rovněž začleněn do akčního plánu EU pro boj proti nedovolenému obchodování s palnými zbraněmi na období 2020–2025. EU rovněž replikuje platformu SEESAC pro monitorování ozbrojeného násilí, inovativní on-line datovou platformu poskytující podrobné informace a vizualizaci údajů o incidentech se střelnými zbraněmi v jihovýchodní Evropě.

Jihovýchodní Evropa rovněž připravuje půdu pro praktické začlenění genderového hlediska do kontroly ručních palných a lehkých zbraní. Středisko SEESAC sdílelo zkušenosti získané při začleňování genderového hlediska do kontroly ručních palných a lehkých zbraní a provádění agendy týkající se žen, míru a bezpečnosti, mimo jiné na několika regionálních a subregionálních pracovních seminářích v Africe, Asii, Karibiku, Latinské Americe a Tichomoří. (2)

Pokrok dosažený při zprovoznění kontaktních míst pro palné zbraně (FFP) v jihovýchodní Evropě je pravidelně sdílen s FFP ze všech členských států EU na společných zasedáních.

Většina těchto nových postupů byla vypracována a uvedena do praxe v rámci provádění rozhodnutí Rady EU na podporu práce střediska SEESAC v oblasti odzbrojení a kontroly zbraní v jihovýchodní Evropě během posledních dvou desetiletí. Tato složka dále usnadní sdílení informací, výměnu znalostí, replikaci osvědčených postupů a získaných zkušeností mezi regiony.

K tomuto účelu bude sloužit:

—	Poskytování technické a poradenské podpory

—	Organizace zasedání, workshopů, studijních návštěv

Výsledky projektu/ukazatele provádění projektu:

—	Poskytnutá technická a poradenská podpora

—	Organizovaná setkání, workshopy nebo studijní návštěvy

3.3.   Rozvoj kapacit donucovacích orgánů v Moldavsku a na Ukrajině pro boj proti nedovolenému obchodování s palnými zbraněmi a jejich držení

Cíl

Omezit hrozbu nedovoleného obchodování s palnými zbraněmi posílením kapacit donucovacích orgánů včetně pohraniční policie prostřednictvím poradenské podpory a technické pomoci na základě identifikovaných potřeb.

Popis

Tato složka vychází z úspěšného přístupu spočívajícího v začlenění orgánů Moldavské republiky a Ukrajiny do procesů regionální spolupráce zprostředkovaných střediskem SEESAC v jihovýchodní Evropě a do předchozích nebo probíhajících cílených podpůrných opatření pro kontrolu ručních palných a lehkých zbraní v Moldavské republice. Patří mezi ně opatření pro fyzickou bezpečnost a řízení zásob, včetně ničení ručních palných a lehkých zbraní a zlepšení zabezpečení skladů zbraní a střeliva, a soudních skladů předmětů doličných. Byla rovněž poskytnuta podpora pro označování, vedení záznamů a sledování; bylo pořízeno označovací zařízení a organizováno školení pro jeho používání a byla poskytnuta podpora pro zřízení systému evidence zbraní. Středisko SEESAC rovněž poskytlo počáteční technickou a poradenskou podporu při zřizování kontaktního místa pro palné zbraně. Kromě toho byly podporovány činnosti zaměřené na zvyšování povědomí o nebezpečích zneužití a nedovoleného držení palných zbraní. Byla rovněž poskytnuta podpora pro zřízení národní komise pro ruční palné a lehké zbraně; bylo podpořeno shromažďování údajů s cílem zlepšit pochopení nedostatků v oblasti kontroly ručních palných a lehkých zbraní, což vedlo ke zveřejnění průzkumu týkajícího se ručních palných a lehkých zbraní v Moldavské republice, přičemž aktuální informace o incidentech týkajících se palných zbraní jsou poskytovány prostřednictvím platformy pro monitorování ozbrojeného násilí. Zástupci moldavských a ukrajinských orgánů se pravidelně účastní zasedání komisí pro ruční palné a lehké zbraně a příslušných orgánů v jihovýchodní a východní Evropě; zasedání sítě odborníků na palné zbraně v jihovýchodní Evropě, a mohli tak využít sdílení informací a regionálních výměny znalostí na strategické a operační úrovni. Rovněž pro ně byly přínosem činnosti v oblasti budování kapacit, například v oblasti harmonizace právních předpisů s acquis EU, online vyšetřování a boje proti nedovolenému obchodování se zbraněmi na darknetu.

Tato složka přímo navazuje na provádění rozhodnutí 2018/1788 a dále posílí kapacity institucí v Moldavské republice a na Ukrajině pro boj proti nedovolenému obchodování s palnými zbraněmi, střelivem a výbušninami. Pomoc se zaměří na vývoj standardních operačních postupů potřebných pro lepší odhalování a vyšetřování, a dále na poskytování vybavení a školení. Pomoc bude založena na podrobném posouzení potřeb provedeném na základě metodiky vypracované střediskem SEESAC a již prováděné na západním Balkáně, a to na základě analýzy právních a politických rámců, stávajících postupů a vybavení a institucionálních a administrativních kapacit. V současné době probíhá posuzování potřeb kriminální policie v Moldavsku. (3) Tento projekt předpokládá podporu Moldavsku v souladu se zjištěními posouzení potřeb, jakož i posouzení potřeb pro Ukrajinu a podporu v souladu se zjištěnými potřebami. (4)

Navrhované činnosti budou doplňovat probíhající akce podporované Unií v jihovýchodní Evropě, zejména Organizaci pro bezpečnost a spolupráci v Evropě, Europol, Frontex a Interpol a operační akční plány platformy EMPACT pro palné zbraně, a budou s nimi úzce koordinovány. V neposlední řadě přispějí činnosti v rámci této složky k provádění strategie EU proti nedovoleným palným zbraním, ručním palným a lehkým zbraním a střelivu pro ně a akčního plánu EU proti nedovolenému obchodování s palnými zbraněmi na období 2020–2025.

K tomuto účelu bude sloužit:

—	Posouzení potřeb v oblasti kapacit pro boj proti nedovolenému obchodování se zbraněmi na Ukrajině

—	Poskytování poradenské podpory, vybavení a odborné přípravy pro instituce v Moldavsku a na Ukrajině v souladu se zjištěnými potřebami

Výsledky projektu/ukazatele provádění projektu

—	Posouzení potřeb donucovacích orgánů na Ukrajině v oblasti boje proti nedovolenému obchodování se zbraněmi

—	Vypracování příslušných standardních operačních postupů

—	Pořízení vybavení pro potlačování nedovoleného obchodu se zbraněmi

—	Organizování výcviku

3.4.   Rozvoj kapacit donucovacích orgánů včetně balistických laboratoří a celních orgánů západního Balkánu pro boj proti nedovolenému obchodování a držení palných zbraní.

Cíl

Snížit hrozbu nedovoleného obchodování s palnými zbraněmi posílením kapacit balistických laboratoří a určením potřeb celních orgánů v rámci integrované správy hranic.

Popis

V souladu s doporučeními posouzení potřeb útvarů kriminální policie na západním Balkáně provedených podle rozhodnutí (SZBP) 2018/1778 a v souladu s omezenou podporou poskytovanou balistickým laboratořím v souvislosti se zřízením kontaktních míst pro palné zbraně podle rozhodnutí (SZBP) 2016/2356 a 2018/1778 a doplnění pomoci poskytované vybraným balistickým laboratořím prostřednictvím projektů prováděných UNDP (5) bude poskytována cílená podpora na rozvoj kapacit balistických laboratoří. Balistické laboratoře hrají klíčovou úlohu při analýze důkazů týkajících se nezákonného držení ručních palných a lehkých zbraní, jejich zneužívání a nedovoleného obchodování s nimi. Tato složka přispěje ke standardizaci postupů v celém regionu a poskytne základ pro účinnější rozhodování v trestních věcech souvisejících s nedovoleným držením ručních palných a lehkých zbraní, jejich zneužíváním a nedovoleným obchodováním s nimi.

Na základě jednání v rámci sítě odborníků na střelné zbraně v jihovýchodní Evropě, kde se pravidelně setkávají celní úředníci z celé jihovýchodní Evropy společně s vyšetřovateli, odborníky na balistické otázky, příslušníky pohraniční policie a státními zástupci; jejich pravidelné účasti na regionálních setkáních na hranicích, která středisko SEESAC každoročně pořádá; výsledků a doporučení posouzení potřeb služeb pohraniční policie v regionu západního Balkánu a v návaznosti na normy EU pro integrovanou správu hranic přijaté ve strategiích integrované správy hranic v jurisdikcích západního Balkánu byly identifikovány potřeby, po nichž rovněž následovaly konkrétní žádosti několika celních orgánů západního Balkánu, aby byly zapojeny do činností souvisejících s ochranou hranic jako klíčovou součástí boje proti nedovolenému obchodování s palnými zbraněmi. Kromě účasti na regionálních procesech nebyly celní orgány ve většině jurisdikcí zapojeny do žádné činnosti v oblasti rozvoje kapacit související s odhalováním palných zbraní, jejich hlavních součástí, střeliva a výbušnin na hraničních přechodech a je nezbytné, aby pohraniční policie a celní orgány měly společnou a koordinovanou reakci na veškerou trestnou činnost související s nedovoleným obchodováním s palnými zbraněmi. Z tohoto důvodu se předpokládá podobný přístup pro celní orgány na základě dříve zavedených a probíhajících osvědčených postupů pro pohraniční a kriminální policii prostřednictvím rozhodnutí Rady EU 2018/1788 a 2019/2111.

K tomuto účelu bude sloužit:

—	Podpora rozvoje kapacit balistických laboratoří

—	Posouzení potřeb, pokud jde o kapacity celních orgánů v boji proti nedovolenému obchodování se střelnými zbraněmi.

Výsledky projektu/ukazatele provádění projektu

—	Poskytnuté vybavení a odborná příprava balistickým laboratořím

—	Posouzení potřeb

4.   Příjemci

Přímými příjemci projektu budou orgány odpovědné za kontrolu ručních palných a lehkých zbraní na západním Balkáně. Poradenská podpora, koordinační a monitorovací úsilí nebo rozvoj kapacit, zlepšení poznatků, zdokonalení postupů a nákladově efektivní specializované vybavení nezbytné pro posílení politických, operačních a technických aspektů kontrol ručních palných a lehkých zbraní budou přínosem pro orgány v oblasti vnitřních věcí, policejní útvary, příslušníky pohraniční stráže a celní orgány Albánské republiky, Bosny a Hercegoviny, Černé Hory, Kosova, Moldavské republiky, Severní Makedonie, Srbska a Ukrajiny. Navrhované činnosti jsou plně v souladu s plánem, jakož i s prioritami partnerů v oblasti kontroly ručních palných a lehkých zbraní.

Nepřímým příjemcem projektu bude i široká veřejnost západního Balkánu, východní Evropy a Unie, která je rozsáhlým šířením ručních palných a lehkých zbraní ohrožena.

5.   Zviditelnění Unie

Středisko SEESAC přijme veškerá nezbytná opatření k zajištění toho, aby byla veřejnost informována o skutečnosti, že dotčenou akci financuje Unie. Tato opatření budou provedena v souladu s Příručkou pro komunikaci a zviditelnění v rámci vnější činnosti Unie, kterou vydala Komise. Středisko SEESAC tudíž zajistí zviditelnění příspěvku Unie prostřednictvím patřičného označení a reklamy, které vyzdvihnou úlohu Unie, zajistí transparentnost jejích činností a zvýší informovanost o důvodech vedoucích k tomuto rozhodnutí, jakož i o podpoře, kterou tomuto rozhodnutí poskytuje Unie, a o výsledcích této podpory. Na materiálech, které budou v rámci projektu vytvořeny, bude zřetelně vyobrazena vlajka Unie v souladu s pokyny Unie pro správné užívání a reprodukci vlajky.

Vzhledem k tomu, že plánované činnosti mají velmi odlišný obsah a povahu, bude využita celá řada propagačních nástrojů, včetně: tradičních médií; internetových stránek; sociálních sítí; a informačních a propagačních materiálů, včetně infografiky, letáků, oběžníků, tiskových zpráv a dalších materiálů dle potřeby. Publikace, veřejné akce, kampaně, vybavení a stavební práce provedené v rámci projektu budou patřičně označeny. V zájmu dalšího posílení dopadu zvyšování informovanosti vládních orgánů a veřejnosti z různých zemí, mezinárodního společenství, místních i mezinárodních sdělovacích prostředků budou jednotlivé cílové skupiny projektu osloveny vhodnými jazykovými prostředky. Zvláštní pozornost bude věnována přítomnosti v nových médiích a na internetu.

6.   Doba trvání

Na základě zkušeností získaných při provádění rozhodnutí 2002/842/SZBP, 2010/179/SZBP, 2013/730/SZBP, 2016/2356/SZBP, 2018/1788/SZBP a s ohledem na regionální rozměr projektu, počet příjemců, jakož i množství a složitost plánovaných činností, je časový rámec provádění stanoven na 36 měsíců.

7.   Obecná struktura

Technickým prováděním této akce je pověřen Rozvojový program OSN (UNDP), jednající jménem střediska SEESAC, které je regionální iniciativou vyvíjenou v rámci mandátu UNDP a Rady pro regionální spolupráci, jež nahradila Pakt o stabilitě pro jihovýchodní Evropu. Středisko SEESAC je výkonnou složkou regionálního prováděcího plánu pro jihovýchodní Evropu zaměřeného na boj proti šíření ručních palných a lehkých zbraní, a je tedy kontaktním místem pro otázky související s ručními palnými a lehkými zbraněmi v regionu jihovýchodní Evropy včetně usnadňování koordinace provádění regionálního plánu.

Program UNDP, jednající jménem střediska SEESAC, ponese celkovou odpovědnost za provádění činností v rámci projektu a bude odpovědný i za provedení projektu jako takového. Doba trvání projektu je tři roky (36 měsíců).

8.   Partneři

Středisko SEESAC bude tuto akci provádět přímo v úzké spolupráci s komisemi pro ruční palné a lehké zbraně, jakož i s ministerstvy vnitra a jinými orgány v oblasti vnitřních věcí Albánie, Bosny a Hercegoviny, Černé Hory, Kosova, Moldavské republiky, Severní Makedonie a Srbska a s příslušnými orgány na Ukrajině a v Bělorusku. Další subjekty budou úzce zapojeny v souladu se zavedeným uceleným přístupem ke kontrole ručních palných a lehkých zbraní, jenž zahrnuje jednotlivé zúčastněné strany.

9.   Podávání zpráv

Bez ohledu na to, zda Komise tuto akci plně financuje, nebo pouze spolufinancuje, se bude na celou akci vztahovat povinnost podávání popisných i finančních zpráv, jak je uvedeno ve zvláštní dohodě o financování a připojeném rozpočtu.

Čtvrtletně budou předkládány popisné zprávy o pokroku, aby bylo možné evidovat a sledovat pokrok směrem k dosažení zásadních cílů.

---

(1)  Řídící skupina pro provádění regionálního prováděcího plánu pro boj proti šíření ručních palných a lehkých zbraní v jihovýchodní Evropě.

(2)  Středisko SEESAC podporuje provádění projektu UNODA Podpora politik, programů a opatření začleňujících genderové hledisko v boji proti nedovolenému obchodování s ručními palnými zbraněmi a jejich zneužívání v souladu s agendou pro ženy, mír a bezpečnost, kterou se provádí rozhodnutí Evropské rady (SZBP) 2018/2011 ze dne 17. prosince 2018.

(3)  Tato posouzení byla provedena v rámci provádění rozhodnutí Rady EU 2018/1788.

(4)  Posouzení kapacit pro boj proti nedovolenému obchodování se zbraněmi pro Ukrajinu plánované podle rozhodnutí Rady EU 2018/1788 nebylo provedeno.

(5)  Projekty financované svěřenským fondem pro více partnerů pro západní Balkán.