EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32019R1975
Commission Implementing Regulation (EU) 2019/1975 of 31 October 2019 amending Implementing Regulation (EU) 2015/220 laying down rules for the application of Council Regulation (EC) No 1217/2009 setting up a network for the collection of accountancy data on the incomes and business operation of agricultural holdings in the European Union
Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/1975 z dnia 31 października 2019 r. zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2015/220 ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1217/2009 ustanawiającego sieć zbierania danych rachunkowych o dochodach i działalności gospodarczej gospodarstw rolnych w Unii Europejskiej
Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/1975 z dnia 31 października 2019 r. zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2015/220 ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1217/2009 ustanawiającego sieć zbierania danych rachunkowych o dochodach i działalności gospodarczej gospodarstw rolnych w Unii Europejskiej
Dz.U. L 308 z 29.11.2019, p. 4–39
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
29.11.2019 |
PL |
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej |
L 308/4 |
ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2019/1975
z dnia 31 października 2019 r.
zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2015/220 ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1217/2009 ustanawiającego sieć zbierania danych rachunkowych o dochodach i działalności gospodarczej gospodarstw rolnych w Unii Europejskiej
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1217/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. ustanawiające sieć zbierania danych rachunkowych o dochodach i działalności gospodarczej gospodarstw rolnych w Unii Europejskiej (1), w szczególności jego art. 5 ust. 1 akapit trzeci, art. 5a ust. 2, art. 5b ust. 7, art. 6 ust. 5 i art. 7 ust. 2, art. 8 ust. 3 akapity trzeci i czwarty oraz art. 19 ust. 3,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) |
Ze względu na przyjęcie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1091 (2) i rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2018/1874 (3), którymi wprowadzono zintegrowane statystyki dotyczące gospodarstw rolnych (IFS), należy dostosować unijną typologię gospodarstw rolnych określoną w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2015/220 (4). |
(2) |
Typ rolniczy oraz wielkość ekonomiczną gospodarstwa rolnego ustala się na podstawie kryterium ekonomicznego. W tym celu należy zastosować standardową produkcję, o której mowa w art. 5b ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009, i wprowadzić pojęcie „współczynnika standardowej produkcji”. Te współczynniki standardowej produkcji należy ustalić dla każdego produktu i zgodnie z wykazem zmiennych IFS określonych w załączniku III do rozporządzenia (UE) 2018/1091 i opisanych w załączniku I do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2018/1874 oraz należy określić relację między zmiennymi IFS a pozycjami sprawozdania z gospodarstwa rolnego w ramach sieci danych rachunkowych gospodarstw rolnych (FADN). Odpowiednie produkty, w odniesieniu do których wymagany jest współczynnik standardowej produkcji, należy określić w rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2015/220, a nie w rozporządzeniu (UE) 2018/1091. |
(3) |
W art. 11–14 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2015/220 określono szczegółowe procedury dotyczące opłaty standardowej. Aby ułatwić operacje sieciowe polegające na gromadzeniu danych rachunkowych o dochodach i działalności gospodarczej gospodarstw rolnych w Unii, należy jasno określić zakres obowiązków dotyczących należytego wypełniania sprawozdań z gospodarstw rolnych i dotyczących procedury związanej z opłatą standardową. Ponadto, zgodnie z art. 19 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009 należy doprecyzować, że za pokrycie kosztów związanych z powołaniem i działaniem komitetu krajowego, komitetów regionalnych i agencji łącznikowych odpowiadają państwa członkowskie. |
(4) |
W trosce o wcześniejszą dostępność, kompletność i podniesienie jakości danych rachunkowych przedkładanych przez państwa członkowskie Komisja poddała przeglądowi terminy przekazywania danych oraz procedurę dotyczącą płatności opłaty standardowej i uznała, że należy je zmienić. Terminy te są powiązane z terminowością dostarczenia i kompletnością danych FADN dostarczanych Komisji. |
(5) |
W odpowiedzi na wniosek Republiki Czeskiej i Danii o zmianę liczby gospodarstw przekazujących dane oraz progu wielkości ekonomicznej ze względu na zmiany strukturalne w rolnictwie należy zezwolić tym państwom członkowskim na wprowadzenie zmian do ich planów wyboru lub zmian progu wielkości ekonomicznej w odniesieniu do roku obrachunkowego 2020 i odpowiednio na ponowne rozdzielenie lub skorygowanie liczby gospodarstw przekazujących dane. |
(6) |
W załączniku IV do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2015/220 przedstawiono tabelę zgodności, która pozwala powiązać rozporządzenie wykonawcze (UE) 2018/1874 i sprawozdania z gospodarstw rolnych w ramach FADN. We wspomnianym załączniku należy zdefiniować pojęcia „standardowej produkcji” i „współczynnika standardowej produkcji”. Należy dostosować tabelę zgodności zawartą we wspomnianym załączniku, aby odzwierciedlała ona definicję zmiennych zawartą w rozporządzeniu (UE) 2018/1091 i rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2018/1874. |
(7) |
W załączniku VI do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2015/220 należy określić zasady obliczania „standardowej produkcji” i „współczynnika standardowej produkcji”. Państwa członkowskie powinny obliczyć je w odniesieniu do każdego odpowiedniego produktu i każdego regionu. Aby uniknąć ewentualnych błędów i zapewnić podstawę do rozważań na temat wspólnej metodyki, należy zobowiązać państwa członkowskie do przedkładania Komisji ich metodyki lub metodyk w zakresie obliczania ich odpowiednich współczynników standardowej produkcji. |
(8) |
W załączniku VIII do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2015/220 określono format i układ danych rachunkowych podawanych w sprawozdaniach z gospodarstw rolnych. W celu zapewnienia jasności załącznik ten należy dostosować, aby odzwierciedlał on zniesienie kwoty cukrowej i wynikające z niego zmiany w obowiązkach w zakresie powiadomień określonych w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2017/1185 (5), konieczność dostosowania amortyzacji „aktywów biologicznych – roślin” do międzynarodowych standardów rachunkowości, konieczność dostosowania nazw współczynników standardowej produkcji do nazw stosowanych w rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2018/1874 i do nowych kodów wprowadzonych rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2393 (6). |
(9) |
Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie wykonawcze (UE) 2015/220. |
(10) |
Uwzględniając charakter zmian, niniejsze rozporządzenie należy stosować od roku obrachunkowego 2020. |
(11) |
Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Sieci Danych Rachunkowych Gospodarstw Rolnych, |
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2015/220 wprowadza się następujące zmiany:
1) |
art. 6 otrzymuje brzmienie: „Artykuł 6 Współczynnik standardowej produkcji i całkowita standardowa produkcja gospodarstwa 1. Metodę obliczania stosowaną do ustalenia współczynnika standardowej produkcji każdej z działalności rolniczych, o których mowa w art. 5b ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009, oraz procedurę zbierania odpowiednich danych określono w załącznikach IV i VI do niniejszego rozporządzenia. Współczynnik standardowej produkcji poszczególnych działalności rolniczych, o której mowa w art. 5b ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009, ustala się dla zmiennych dotyczących produkcji roślinnej i zwierzęcej wymienionych w części B.I załącznika IV do niniejszego rozporządzenia oraz dla każdej jednostki geograficznej, o której mowa w pkt 2 lit. b) załącznika VI do niniejszego rozporządzenia. 2. Całkowitą standardową produkcję gospodarstwa uzyskuje się przez pomnożenie współczynników standardowej produkcji dla każdej zmiennej dotyczącej produkcji roślinnej i zwierzęcej przez liczbę odpowiadających im jednostek.”; |
2) |
w art. 11 dodaje się akapit drugi w brzmieniu: „Biura rachunkowe i wydziały administracyjne pełniące obowiązki biur rachunkowych są odpowiedzialne za należyte i terminowe wypełnienie sprawozdań z gospodarstw rolnych, tak aby możliwe było ich przedłożenie agencjom łącznikowym w terminach, o których mowa w art. 14 ust. 3 i 4 niniejszego rozporządzenia.”; |
3) |
w art. 13 dodaje się akapity trzeci, czwarty i piąty w brzmieniu: „Opłata standardowa stanowi wkład w koszty należytego wypełnienia sprawozdań z gospodarstw rolnych oraz poprawy terminowości dostarczania danych, procesów, systemów, procedur i ogólnej jakości sprawozdań z gospodarstw rolnych, w szczególności przez biura rachunkowe i wydziały administracyjne pełniące obowiązki biur rachunkowych w tym zakresie. Opłata standardowa uiszczana na rzecz państw członkowskich z tytułu kwalifikującej się liczby należycie wypełnionych sprawozdań z gospodarstw rolnych przekazanych Komisji staje się częścią zasobów państwa członkowskiego, a nie Unii. Za pokrycie kosztów związanych z powołaniem i działaniem komitetu krajowego, komitetów regionalnych i agencji łącznikowych odpowiadają państwa członkowskie.”; |
4) |
art. 14 ust. 4 akapit pierwszy otrzymuje brzmienie: „4. Do podwyżki opłaty standardowej, o której mowa w ust. 3 lit. a) i b), może zostać doliczona opłata w wysokości 2 EUR w roku obrachunkowym 2018, 5 EUR w latach obrachunkowych 2019 i 2020 oraz 10 EUR od roku obrachunkowego 2021, jeżeli dane rachunkowe zostały zweryfikowane przez Komisję zgodnie z art. 13 akapit pierwszy lit. b) niniejszego rozporządzenia i zostały uznane za należycie wypełnione zgodnie z art. 8 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009, albo w chwili przedłożenia Komisji, albo w terminie 40 dni roboczych od dnia, w którym Komisja poinformowała wnioskujące państwo członkowskie, że przedłożone dane rachunkowe nie zostały należycie wypełnione.”; |
5) |
w załącznikach I, II, IV, VI i VIII wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia. |
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie siódmego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie stosuje się od roku obrachunkowego 2020.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 31 października 2019 r.
W imieniu Komisji
Jean-Claude JUNCKER
Przewodniczący
(1) Dz.U. L 328 z 15.12.2009, s. 27.
(2) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1091 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zintegrowanych statystyk dotyczących gospodarstw rolnych oraz uchylenia rozporządzeń (WE) nr 1166/2008 i (UE) nr 1337/2011 (Dz.U. L 200 z 7.8.2018, s. 1).
(3) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/1874 z dnia 29 listopada 2018 r. dotyczące danych, które mają być dostarczane za 2020 r. na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1091 w sprawie zintegrowanych statystyk dotyczących gospodarstw rolnych oraz uchylenia rozporządzeń (WE) nr 1166/2008 i (UE) nr 1337/2011 w odniesieniu do wykazu zmiennych i ich opisu (Dz.U. L 306 z 30.11.2018, s. 14).
(4) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/220 z dnia 3 lutego 2015 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1217/2009 ustanawiającego sieć zbierania danych rachunkowych o dochodach i działalności gospodarczej gospodarstw rolnych w Unii Europejskiej (Dz.U. L 46 z 19.2.2015, s. 1).
(5) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2017/1185 z dnia 20 kwietnia 2017 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013 i (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do przekazywanych Komisji powiadomień o informacjach i dokumentach oraz zmieniające i uchylające niektóre rozporządzenia Komisji (Dz.U. L 171 z 4.7.2017, s. 113).
(6) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2393 z dnia 13 grudnia 2017 r. zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1305/2013 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW), (UE) nr 1306/2013 w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania, (UE) nr 1307/2013 ustanawiające przepisy dotyczące płatności bezpośrednich dla rolników na podstawie systemów wsparcia w ramach wspólnej polityki rolnej, (UE) nr 1308/2013 ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz (UE) nr 652/2014 ustanawiające przepisy w zakresie zarządzania wydatkami odnoszącymi się do łańcucha żywnościowego, zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt oraz dotyczącymi zdrowia roślin i materiału przeznaczonego do reprodukcji roślin (Dz.U. L 350 z 29.12.2017, s. 15).
ZAŁĄCZNIK
W załącznikach I, II, IV, VI i VIII do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2015/220 wprowadza się następujące zmiany:
1) |
w załączniku I pozycje dotyczące Republiki Czeskiej i Danii otrzymują brzmienie:
|
2) |
w załączniku II pozycje dotyczące Republiki Czeskiej i Danii otrzymują brzmienie:
|
3) |
w załączniku IV wprowadza się następujące zmiany:
|
4) |
załącznik VI otrzymuje brzmienie: „ZAŁĄCZNIK VI WSPÓŁCZYNNIKI STANDARDOWEJ PRODUKCJI – SOC (ANG. STANDARD OUTPUT COEFFICIENTS), O KTÓRYCH MOWA W ART. 6 1. DEFINICJA ORAZ ZASADY OBLICZANIA SOC
2. PODZIAŁ SOC
3. ZBIERANIE DANYCH DO CELÓW OKREŚLENIA SOC
4. REALIZACJA Państwa członkowskie są odpowiedzialne, zgodnie z przepisami niniejszego załącznika, za zbieranie podstawowych danych niezbędnych do obliczenia SOC i za ich obliczenie, za przeliczenie wyników na EUR, a także, w razie potrzeby, za zbieranie danych wymaganych do stosowania metody aktualizacji. Państwa członkowskie przedkładają Komisji swoje metodyki dotyczące zbierania i obliczania oraz – jeżeli jest to wymagane – przedstawiają wyjaśnienia w celu zharmonizowania metodyki obliczania SOC we wszystkich państwach członkowskich. 5. POSTĘPOWANIE W PRZYPADKACH SZCZEGÓLNYCH Następujące specjalne zasady ustanawia się w celu obliczenia SOC dla niektórych zmiennych i obliczenia całkowitej standardowej produkcji gospodarstwa:
(*1) Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 1198/2014 z dnia 1 sierpnia 2014 r. uzupełniające rozporządzenie Rady (WE) nr 1217/2009 ustanawiające sieć zbierania danych rachunkowych o dochodach i działalności gospodarczej gospodarstw rolnych w Unii Europejskiej (Dz.U. L 321 z 7.11.2014, s. 2)." (*2) Rozporządzenie (WE) nr 1059/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 maja 2003 roku w sprawie ustalenia wspólnej klasyfikacji jednostek terytorialnych do celów statystycznych (NUTS) (Dz.U. L 154 z 21.6.2003, s. 1)." |
5) |
w załączniku VIII wprowadza się następujące zmiany:
|
(*1) Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 1198/2014 z dnia 1 sierpnia 2014 r. uzupełniające rozporządzenie Rady (WE) nr 1217/2009 ustanawiające sieć zbierania danych rachunkowych o dochodach i działalności gospodarczej gospodarstw rolnych w Unii Europejskiej (Dz.U. L 321 z 7.11.2014, s. 2).
(*2) Rozporządzenie (WE) nr 1059/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 maja 2003 roku w sprawie ustalenia wspólnej klasyfikacji jednostek terytorialnych do celów statystycznych (NUTS) (Dz.U. L 154 z 21.6.2003, s. 1).«
(1) Zmienne SO_CLND019 (inne uprawy okopowe g.i.n.), SO_CLND037 (uprawy pastewne na zielonkę na gruntach ornych), SO_CLND049 (grunty ugorowane), SO_CLND073_085 (ogrody przydomowe i inne użytkowane użytki rolne pod szkłem lub wysokimi dostępnymi osłonami g.i.n.), SO_CLND051 (pastwiska i łąki, z wyjątkiem terenów ekstensywnego wypasu), SO_CLND052 (tereny ekstensywnego wypasu), SO_CLND053 (trwałe użytki zielone niewykorzystywane już do produkcji i kwalifikujące się do dopłat), SO_CLVS001 (bydło w wieku poniżej 1 roku), SO_CLVS014 (pozostałe owce), SO_CLVS017 (pozostałe kozy) i SO_CLVS018 (prosięta o żywej wadze poniżej 20 kg) stosowane są jedynie pod określonymi warunkami (zob. załącznik VI pkt 5).